El gobierno de Uribe V\u00e9lez, como lo manifest\u00f3 en Washington, “est\u00e1 haciendo las tareas”. Y la m\u00e1s importante es el cumplimiento en el pago de los pr\u00e9stamos contratados, en tanto los flujos de capital financiero tienen en el cr\u00e9dito p\u00fablico el primero de sus filones. El endeudamiento de la Hacienda Nacional es la variable m\u00e1s determinante de la pol\u00edtica econ\u00f3mica; la pol\u00edtica fiscal, orientada a vivir del cr\u00e9dito y para el cr\u00e9dito, cada vez causa mayores estragos. Nadie puede olvidar que Colombia pas\u00f3 de adeudar 9,5 billones de pesos en 1990, por los cuales en 1991 pag\u00f3 $850.534 millones de intereses y amortizaciones, nueve pesos por cada cien que ten\u00eda prestado, a deber casi 90 billones en 2001 por los cuales deber\u00e1 cancelar en el transcurso de este a\u00f1o m\u00e1s $22.5 billones, cerca de $25 por cada cien que adeuda. Es decir, la deuda p\u00fablica creci\u00f3 en tama\u00f1o y en costo. Lo m\u00e1s grave es que, al relacionarla con la producci\u00f3n nacional en 1.995, era el 27% del PIB y ahora es el doble: el 54%. La honra de los pagos de intereses y amortizaciones en el a\u00f1o 2002 nos valdr\u00e1 a los colombianos $63.000 millones diarios. Una suma insostenible para los hogares y para el Estado. <\/p>\n
Esta situaci\u00f3n se gest\u00f3 desde 1990. La apertura econ\u00f3mica, que signific\u00f3 el libre ingreso de mercanc\u00edas y capitales y que produjo importaciones superiores a las exportaciones, caus\u00f3 el mayor desequilibrio en la balanza de pagos del pa\u00eds en su historia. Por tal motivo Colombia se entramp\u00f3 en la financiaci\u00f3n de dichos d\u00e9ficits originados en el comercio exterior con los capitales que cayeron a granel para tal prop\u00f3sito. Al principio, los creadores del monstruo, Hommes y Junguito, el uno como Minhacienda y el otro como gerente de Banrep\u00fablica, estaban felices porque los dineros for\u00e1neos, incluidos algunos il\u00edcitos repatriados, permit\u00edan una financiaci\u00f3n f\u00e1cil por la v\u00eda de la expedici\u00f3n de T\u00edtulos del Tesoro, TES. Poco a poco, “la maquinita” de TES se fue volviendo m\u00e1s explosiva: los d\u00e9ficits externos, creados tanto en el comercio como en la balanza de capital, exig\u00edan su febril funcionamiento. Esos d\u00e9ficits se repitieron en 1994, 1995, 1996, 1997 y 1998, hasta sumar, a\u00f1o por a\u00f1o, m\u00e1s de 26.000 millones de d\u00f3lares. En 1999 y 2000, a pesar de los excedentes mercantiles ocasionados por el petr\u00f3leo y la recesi\u00f3n, los compromisos de pago tambi\u00e9n produjeron, por s\u00ed solos, operaciones externas negativas. Los ingresos corrientes del pa\u00eds cada vez alcanzaban menos para financiarlas y se inici\u00f3, por un lado, una cascada de reformas tributarias y, por el otro, el derrumbe de la econom\u00eda, tanto por los quebrantos infligidos por la apertura como por las nuevas secuelas acarreadas: los ciclos alternos de altas tasas de inter\u00e9s y de fuertes devaluaciones seg\u00fan los requerimientos de financiaci\u00f3n del Estado, ora en pesos ora en d\u00f3lares. En 1999, ante la gravedad de los hechos, intervino el FMI y, con la anuencia de los neoliberales criollos, volvi\u00f3 dogma la “reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico, con excepci\u00f3n del pago de los intereses de la deuda”. En este drama de doce a\u00f1os se han sucedido seis reformas tributarias y dos “conmociones interiores” con sendos tributos especiales, 3 X1000 y Bonos de Guerra. La principal herramienta impositiva ha sido el incremento de la base de art\u00edculos gravables y el porcentaje del IVA. Al respecto debe conocerse que el recaudo tributario, en pesos reales entre 1990 y 2001, creci\u00f3 un 75% y, como lo recibido por renta e importaciones se redujo en 30% y 50% respectivamente, por concepto del IVA interno, con sus onerosas tasas y su universo gravado que ya llega hasta el 50% de la canasta familiar, se incrementaron los ingresos tributarios en un 150% en el mismo lapso. Tambi\u00e9n el IVA a las importaciones que, al final, lo pagan los hogares, creci\u00f3 en un 133%. <\/p>\n
La pol\u00edtica econ\u00f3mica de Uribe es la misma en esencia, s\u00f3lo que m\u00e1s agresiva. El proyecto de Reforma Tributaria que soporta el Presupuesto de 2003 llega a terrenos v\u00edrgenes de la producci\u00f3n y el consumo que sus antecesores no se atrevieron a hollar. No qued\u00f3 casi especie animal o vegetal, producto agropecuario, bien o servicio excluido del ingreso al r\u00e9gimen del IVA, desde las gallinas hasta los marranos, aguacates y chirimoyas, pasando por las semillas, el caf\u00e9, incluso tostado; empaques, herramientas de mano agr\u00edcola, guada\u00f1adoras, equipos de orde\u00f1o, los cereales procesados, la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea o terrestre; los abonos, agroqu\u00edmicos nitrogenados, fosfatados y pot\u00e1sicos; los insecticidas, herbicidas, fungicidas, adem\u00e1s las materias primas con que se producen; el riego para cosechas, la recolecci\u00f3n mecanizada de las mismas, la preparaci\u00f3n de la tierra y su limpieza, el desmote de algod\u00f3n; la trilla, el secamiento y el acopio, la asistencia t\u00e9cnica del sector y tractores, entre otros. De los $1.4 billones que vienen de la ampliaci\u00f3n de la base gravable del IVA, el campo aportar\u00e1 una proporci\u00f3n considerable y, aunque este impuesto lo termina sufragando el consumidor, ser\u00e1n muchos los casos en que los campesinos y productores no podr\u00e1n efectuar los descuentos ni trasladar todo lo pagado con lo cual sus costos de producci\u00f3n subir\u00e1n y la exigida competitividad cada vez ser\u00e1 m\u00e1s lejana. \u00a1Ah\u00ed si no chilla Armando Montenegro, defensor de las importaciones de alimentos a nombre de los consumidores y de la baja inflaci\u00f3n! Entiende que esta plata es para cumplirles a sus clientes prestamistas del capital financiero. <\/p>\n
Uribe sigue desfalcando las esperanzas de quienes las cifraron en \u00e9l. Ahora el reto corresponde a los congresistas que tanto hablaron en defensa del campo. Los G\u00f3mez Gallos, Mehregs y Hurtados Canos que ondearon estas banderas deber\u00e1n actuar en consecuencia as\u00ed sea a costa de que los revoquen. Las organizaciones agropecuarias consecuentes no tienen m\u00e1s camino que rechazar el engendro y llamar a la resistencia contra \u00e9l.<\/p>\n
Octubre 15 de 2002<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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