Por Aurelio Su\u00e1rez y Juan Pablo Fern\u00e1ndez<\/p>\n
Despu\u00e9s de veinti\u00fan meses, a las cuatro de la ma\u00f1ana del 27 de febrero se \u00abcerraron\u00bb las \u00abnegociaciones\u00bb del TLC con Estados Unidos. En todo el proceso, el gobierno colombiano se dedic\u00f3 a ceder, ceder y ceder, y Estados Unidos a imponer, imponer e imponer. Qued\u00f3 al descubierto la obsecuencia del r\u00e9gimen de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez frente a los designios del imperio. Llamar negociaci\u00f3n a las rondas del TLC resulta una falacia, porque el gobierno de Colombia se dobleg\u00f3 ante todas y cada una de las exigencias de Estados Unidos. Y si en algunas ocasiones no lo hizo de manera inmediata, fue para hacer creer que Uribe con su tecnocracia neoliberal \u00abdaba la pelea\u00bb para luego inclinarse ante los designios estadounidenses.<\/p>\n
Los hechos mostraron que ten\u00edamos raz\u00f3n quienes desde un principio advertimos que esto terminar\u00eda en una lesi\u00f3n enorme para la naci\u00f3n y un menoscabo a la soberan\u00eda y a los derechos fundamentales de los ciudadanos.<\/p>\n
T\u00e1ctica de Uribe: ceder, ceder y ceder<\/p>\n
En los d\u00edas previos al cierre, en un acto m\u00e1s de colaboracionismo con Estados Unidos, Uribe V\u00e9lez viaj\u00f3 a Washington para apuntalar la claudicaci\u00f3n total, pues al agotarse la negociaci\u00f3n t\u00e9cnica se lleg\u00f3 a la llamada \u00abfase pol\u00edtica\u00bb, la cual trat\u00f3 principalmente en torno al comercio de productos agropecuarios y del cap\u00edtulo de Propiedad Intelectual sin que en otros temas, como inversiones o servicios, hubiera dejado de satisfacerse a plenitud la agenda de la superpotencia. Al arribo de Uribe, Robert Portman, representante comercial de Estados Unidos, se\u00f1al\u00f3 que el periplo servir\u00eda para que Colombia cediera un poco m\u00e1s, como en efecto sucedi\u00f3 en beneficio de los intereses estadounidenses y en contra de los colombianos.<\/p>\n
El ejemplo del Cap\u00edtulo de Agricultura<\/p>\n
Como bot\u00f3n de muestra de esta pantomima, sirve el proceso del cap\u00edtulo de Agricultura en el que hubo m\u00faltiples entregas, pese a que se convirti\u00f3 en el m\u00e1s embarazoso para la capitulaci\u00f3n debido a la f\u00e9rrea oposici\u00f3n que al TLC le han hecho millones de agricultores, campesinos e ind\u00edgenas. Vale mencionar desde la m\u00e1s grave, la del Sistema Andino de Franjas de Precios, hasta otras como la de las Salvaguardias Especiales Agropecuarias disparadas por precios y su car\u00e1cter de permanente durante la vigencia del Tratado, a fin de contrarrestar \u2013as\u00ed fuera en m\u00ednima forma\u2013 las ayudas internas a los productores agropecuarios gringos, que suman m\u00e1s de 50 mil millones de d\u00f3lares anuales, y que constituyen el contrafuerte para la exportaci\u00f3n de sus productos a precios por debajo del costo de producci\u00f3n, bajo la modalidad conocida como dumping, condenada hasta por la misma OMC. Del mismo modo, fue altamente nociva la clasificaci\u00f3n de s\u00f3lo tres productos agropecuarios \u2013arroz, ma\u00edz y pollo\u2013, como \u00absensibles\u00bb, cuando al principio de la negociaci\u00f3n catorce cadenas eran tenidas como tales.<\/p>\n
En su visita de hinojos a la Casa Blanca, Uribe V\u00e9lez aval\u00f3 una negociaci\u00f3n con tan inicua estructura y, adem\u00e1s, renunci\u00f3 a un eventual comit\u00e9 permanente de trabajo en materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) que, seg\u00fan los negociadores, dejar\u00eda expedito el \u00abacceso real al mercado m\u00e1s grande del mundo\u00bb. Esa quim\u00e9rica ambici\u00f3n fue trocada simplemente por unos planes de trabajo sectoriales insuficientes, bajo la supervisi\u00f3n de autoridades norteamericanas y la contrataci\u00f3n de empresas y firmas gringas que trabajan en estas \u00e1reas, con lo cual el anhelado acceso de los g\u00e9neros colombianos que sufren el obst\u00e1culo de las barreras no arancelarias no deja de ser un espejismo.<\/p>\n
Contraria fue la suerte que en ese sentido corrieron las ambiciones gringas en cuanto al mercado colombiano En junio de 2005, Colombia hab\u00eda propuesto permitir el ingreso sin aranceles de 27 000 toneladas de arroz blanco, con 80% como arancel para cantidades mayores, y crecimiento de esa cantidad libre de impuestos a un ritmo de 3,5% por a\u00f1o, durante 20 a\u00f1os, al cabo de los cuales quedaba un impuesto de 25% para las importaciones, conocido como arancel residual. En la \u00abfase pol\u00edtica de la negociaci\u00f3n\u00bb, Uribe aument\u00f3 el monto de las toneladas libres de impuestos a 79 000, el ritmo de crecimiento anual de esa cantidad pas\u00f3 a 5%, el plazo para llegar al cero por ciento de arancel baj\u00f3 a 19 a\u00f1os y, pese a que el arancel de castigo se mantuvo, solamente operar\u00e1 para los primeros diez a\u00f1os, en tanto se cedi\u00f3 en la fijaci\u00f3n de un arancel residual de 25% que inicialmente se hab\u00eda solicitado.<\/p>\n
En ma\u00edz, un cereal de producci\u00f3n campesina, Colombia ofreci\u00f3 permitir el ingreso de 500 000 toneladas desde Estados Unidos, libres de impuestos, y termin\u00f3 aceptando la entrada de dos millones. Y ofrec\u00eda que esa cuant\u00eda sin aranceles creciera 3,5% anual, pero con la intervenci\u00f3n servil de Uribe se acept\u00f3 que ese crecimiento fuera de 5%, y que el impuesto con el que se castigar\u00edan las importaciones mayores a dos millones fuera s\u00f3lo de 25% cuando Colombia hab\u00eda pedido que estuviera entre 70% y 60%.<\/p>\n
Para los cuartos traseros de pollo, Colombia entregaba una concesi\u00f3n de 1 000 toneladas anuales de libre ingreso. Luego del viaje de Uribe, la suma libre de tributo se increment\u00f3 a 26 000 toneladas y podr\u00e1 crecer 4% anual. Y se determin\u00f3 en 164% el arancel de castigo para exportaciones estadounidenses mayores a la cuota permitida, porcentaje que llegar\u00e1 a cero en 18 a\u00f1os, cuando la OMC tiene para el mismo caso aranceles hasta de 209%. Para los trozos sazonados de pollo, que son cuartos traseros pero con una transformaci\u00f3n m\u00ednima, el arancel ser\u00e1 de 70%, situaci\u00f3n que a ojos de Fenavi significa que \u00abla industria del pollo ha quedado expuesta a la competencia estadounidense desde el primer d\u00eda de vigencia del acuerdo\u00bb.<\/p>\n
Al algod\u00f3n y al fr\u00edjol, la perfidia de Uribe no los pudo tratar peor. Para el algod\u00f3n de fibras larga y media, el que m\u00e1s se produce en el pa\u00eds, se hab\u00eda fijado un impuesto de 10%, que se llevar\u00eda gradualmente a cero en cinco a\u00f1os. Al final, se negoci\u00f3 un ingreso libre, en cualquier volumen, desde el primer a\u00f1o de vigencia del TLC, igualando la infeliz condici\u00f3n del trigo y de la cebada. Y con el fr\u00edjol, las 6 000 toneladas libres de arancel antes del \u00abpaseo de la traici\u00f3n\u00bb, se volvieron 15 000; y para importaciones superiores, se rebaj\u00f3 a diez el plazo de veinte a\u00f1os contemplado para llevar a cero el arancel de 60% hoy existente.<\/p>\n
Para la porcicultura, previamente a la \u00abfase pol\u00edtica\u00bb algunas partidas de sus productos se ofrecieron con ciertas salvaguardias, y se hablaba de desgravaciones desde 70% a 15 y 20 a\u00f1os. Con la visita \u00abredentora\u00bb de Uribe este plazo se volvi\u00f3 de cinco a\u00f1os y el m\u00e1ximo arancel qued\u00f3 en 30%, aunque es conocido que la carne de cerdo de Estados Unidos es 30% m\u00e1s barata, y de las salvaguardias no se habl\u00f3 m\u00e1s. Por ello Freddy Vel\u00e1squez, presidente de la Asociaci\u00f3n Nacional de Porcicultores, se\u00f1al\u00f3 que \u00ablos efectos negativos sobre la producci\u00f3n nacional se podr\u00edan observar a partir del a\u00f1o tres\u00bb. Con las oleaginosas ocurri\u00f3 algo parecido.<\/p>\n
Pasando por encima de la Constituci\u00f3n y acabando con la CAN<\/p>\n
En su perversa gesti\u00f3n, Uribe desestim\u00f3 que el art\u00edculo 65 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, lo obliga a proteger debidamente la producci\u00f3n agropecuaria y sacrific\u00f3 cualquier posibilidad de desarrollo serio para el sector y la seguridad alimentaria nacional, entreg\u00e1ndole a Estados Unidos el monopolio futuro de la comida en Colombia. Nuestra naci\u00f3n ingresar\u00e1 al grupo de las m\u00e1s dependientes en materia alimenticia, cuando ya son importadas m\u00e1s de 50% de las prote\u00ednas y las calor\u00edas y 33% de las grasas de origen vegetal que los colombianos ingieren en promedio al d\u00eda. Se fragua as\u00ed una grave alevos\u00eda contra la patria.<\/p>\n
Y si bien el Cap\u00edtulo de Agricultura es una prueba al canto sobre la claudicaci\u00f3n de proporciones insospechadas que se extiende a todas las cl\u00e1usulas del Tratado, esa rutina desvergonzada ha seguido despu\u00e9s del 27 de febrero. Con el argumento de supuestas inconsistencias en el anexo se termin\u00f3 en una ronda adicional de negociaci\u00f3n, en la que Estados Unidos ha se\u00f1alado que no se mover\u00e1 de su posici\u00f3n, con un draconiano \u00abt\u00f3melo o d\u00e9jelo\u00bb. Y, tal como ha sido durante los dos \u00faltimos a\u00f1os, el jefe negociador, Hernando Jos\u00e9 G\u00f3mez, y el ministro Andr\u00e9s Arias, en representaci\u00f3n del primer mandatario, accedieron en todo para satisfacer al \u00absocio amigo\u00bb, incluido el comercio libre de rar\u00edsimos espec\u00edmenes como las \u00abgallinas viejas\u00bb.<\/p>\n
Estas concesiones y las que Per\u00fa hizo a Estados Unidos har\u00e1n estallar en pedazos la Comunidad Andina de Naciones, con o sin la presencia de Venezuela. Desaparecer\u00e1n elementos claves de la integraci\u00f3n como el Arancel Externo Com\u00fan; as\u00ed lo ha reconocido el propio ministro de Comercio, Jorge Humberto Botero, o aspectos sustanciales de la normatividad de la CAN como el de la autoridad sanitaria, suplantada, como se establece en una carta adjunta al cap\u00edtulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, firmada el 26 de febrero, por el reconocimiento con facultades equivalentes al sistema de control e inspecci\u00f3n de carne y aves de Estados Unidos, permitiendo simult\u00e1neamente, a m\u00e1s tardar el 15 de abril y el 15 de mayo de 2006, la importaci\u00f3n de carne y de productos av\u00edcolas, pasando por encima de decisiones como la 515 y la 1013. Este acto ilegal ha sido reconocido por el negociador de la mesa de asuntos sanitarios, Juan Lucas Restrepo (V\u00e9ase Carta Fedegan, edici\u00f3n especial, marzo de 2006).<\/p>\n
Verdades a medias y mentiras oficiales contra realidades<\/p>\n
En plena campa\u00f1a presidencial el pa\u00eds asiste a un fest\u00edn de enga\u00f1os acerca de las implicaciones del TLC, orquestado por Uribe V\u00e9lez y sus conmilitones. Se ocultan los graves perjuicios que en materia institucional y constitucional se le infligen al orden jur\u00eddico del pa\u00eds y a las normas que preservan derechos colectivos y fundamentales de los ciudadanos, como lo ha advertido el Tribunal Administrativo de Cundinamarca en un fallo a la Acci\u00f3n Popular interpuesta contra el TLC por Recalca. Uribe, por su parte, utilizando de manera abusiva los medios de comunicaci\u00f3n y braveando a sus opositores en distintos escenarios, funda su infamia en que productos como etanol, az\u00facar, confecciones, flores y algunos art\u00edculos ex\u00f3ticos han conquistado acceso a Estados Unidos.<\/p>\n
Este procedimiento tiene como prop\u00f3sito desarmar la resistencia de quienes con su suerte atada a la de la naci\u00f3n est\u00e1n condenados a la ruina, el hambre y la pobreza que les traer\u00e1 el TLC. Para tan maligna empresa, Uribe ha contado con algunos dirigentes gremiales, quienes por razones ajenas a los intereses de sus representados o porque est\u00e1n comprometidos con los de compa\u00f1\u00edas multinacionales o de importadores, predican que el Tratado \u00abes manejable\u00bb o positivo para el pa\u00eds.<\/p>\n
Los sectores patri\u00f3ticos del pa\u00eds tienen que hacer una labor de esclarecimiento de gran alcance para enfrentar la reaccionaria empresa de desinformaci\u00f3n oficial. Resulta indispensable desarrollar la m\u00e1s amplia iniciativa pol\u00edtica, con variadas formas de difusi\u00f3n de la verdad en torno al TLC, que lleve a la movilizaci\u00f3n de las magnitudes necesarias para derrotarlo, pues es un Tratado que guarda analog\u00edas con los documentos de Protectorado que las metr\u00f3polis europeas obligaron a suscribir a los pa\u00edses africanos a comienzos del siglo pasado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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