Bogot\u00e1, febrero 24 de 2006<\/p>\n
Los colombianos y colombianas necesitamos y merecemos vivir mejor. El objetivo final de la pol\u00edtica y del Estado deber\u00eda ser conducir las decisiones, canalizar los recursos y enfrentar los conflictos y las dificultades sociales de manera que se logre garantizar el m\u00e1ximo bienestar a todos los ciudadanos y ciudadanas. La propuesta que de manera sint\u00e9tica presentamos a consideraci\u00f3n del pa\u00eds, se orienta en esa direcci\u00f3n. No pretende ser una f\u00f3rmula mila\u00acgrosa o una verdad indiscutible sino una invitaci\u00f3n a construir juntos un modelo de sociedad y de Estado que supere las injusticias, deficiencias y enfrentamientos acumulados en el pasado y haga posible encontrar caminos de soluci\u00f3n, equidad y progreso.<\/p>\n
El lema de nuestra campa\u00f1a resume bien el conjunto de la propuesta:<\/p>\n
Construyamos democracia, no m\u00e1s desigualdad<\/p>\n
Estamos convencidos de que la esencia de nuestros problemas radica en las enormes desigualdades de todo tipo que hoy padecemos como consecuencia del modelo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y de ordenamiento social imperante, y en la precariedad, limitaciones y deformaciones de nuestra democracia. Por tanto es preciso dedicar todos los esfuerzos a combatir las desigualdades y a construir una democracia viva y vigorosa.<\/p>\n
Sabemos que hay intereses muy fuertes, nacionales y transnacionales, que se han beneficiado de las inmensas desigualdades que existen en el pa\u00eds y que, por tanto, se oponen a reconocerlas y combatirlas. Y sabemos tambi\u00e9n que algunos sectores pretenden presentarnos el r\u00e9gimen vigente como una democracia profunda, se\u00f1alando a quienes advertimos sus graves deficiencias como enemigos de la democracia.<\/p>\n
No somos extremistas, ni guerreristas, ni enemigos de la democracia y del Estado Social de Derecho. Por el contrario, somos dem\u00f3cratas, defensores del Estado Social de Derecho y pretendemos con esta propuesta fundamentar e impulsar, sin sectarismos pero sin ambig\u00fcedades, una alternativa de izquierda democr\u00e1tica en el pa\u00eds que encarne la verdadera oposici\u00f3n al modelo y gobierno actuales. Una oposici\u00f3n que no s\u00f3lo critique, sino que arriesgue soluciones. Que no sea m\u00e1s de lo mismo, sino que marque diferencias fundamentales. Que aprenda del pasado, pero que le apunte al presente y al futuro del pa\u00eds. Que sea incluyente, pero a partir de ideas y pr\u00e1c\u00acticas que la diferencien claramente de la forma tradicional de hacer pol\u00edtica. Que reubique a Colombia en el escenario internacional, y en especial en el nuevo mapa pol\u00edtico de Am\u00e9rica Latina, pe\u00acro sin plegarse a las imposiciones de ninguna potencia ni copiar acr\u00edticamente los modelos de otros pa\u00edses.<\/p>\n
Para que la propuesta que presentamos pueda desarrollarse y convertirse en un programa de gobierno se requiere de la participaci\u00f3n y la creatividad de todos y todas los\/las que la comparten y apoyan. Participaci\u00f3n en su discusi\u00f3n, maduraci\u00f3n y difusi\u00f3n. Y participaci\u00f3n activa y organizada en los pr\u00f3ximos procesos electorales que la legitimar\u00edan y convertir\u00edan en un mandato popular. Pero sobre todo se requiere de una enorme creatividad para convertir las ideas en hechos y soluciones efectivas. El pueblo colombiano ya ha dado prue\u00acbas de su enorme creatividad. Esta es una oportunidad excepcional para que la creatividad produzca una nueva esperanza.<\/p>\n
I. LA LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD<\/p>\n
Recuperaci\u00f3n del campo y el mercado interno con empleo y salario justos<\/p>\n
Igualdad con recuperaci\u00f3n del campo. Buscaremos la recuperaci\u00f3n del papel social, cultural y productivo de la tierra mediante: el impulso a la productividad agro\u00acpecuaria para garantizar la soberan\u00eda y autoabastecimiento alimentario; la restricci\u00f3n a las importaciones de productos del agro que pueden producirse en Colombia; el establecimiento de precios de susten\u00actaci\u00f3n remunerativos, estables y garantizados por el Estado; la ejecuci\u00f3n de un control sobre los costos de insumos agrope\u00accuarios y dem\u00e1s costos de producci\u00f3n; la creaci\u00f3n de cr\u00e9ditos suficientes, oportunos y baratos para los campesinos; la condonaci\u00f3n de las deudas del sector agro\u00acpe\u00accua\u00acrio; el respeto y la ampliaci\u00f3n de los territorios colectivos campesinos, ind\u00ed\u00acgenas y de comunidades negras; la redistribuci\u00f3n del latifundio improductivo y la devoluci\u00f3n de sus tierras a los desterrados por la violencia pol\u00edtica de los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Igualdad con desarrollo industrial. Impulsaremos la industria nacional, apoyaremos la peque\u00f1a y mediana empresa, y protegeremos el trabajo comunitario, solidario, cooperativo, mediante el fortalecimiento del aparato productivo nacional y el mercado interno y la restricci\u00f3n a las importaciones de productos hechos en Colombia.<\/p>\n
Igualdad con seguridad laboral. Propondremos el fortalecimiento del seguro y el subsidio al desempleo, el primero destinado a aquellas personas que han perdido su trabajo, y el segundo a aquellas que nunca lo han tenido.<\/p>\n
Igualdad con derechos laborales. Propiciaremos la aprobaci\u00f3n del Estatuto del Trabajo, concertado con los trabajadores y ajustado a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y a las directrices de la Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo.<\/p>\n
Construcci\u00f3n de un modelo econ\u00f3mico que garantice la equidad<\/p>\n
Igualdad sin Tratado de Libre Comercio, TLC. Nos opondremos a las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y, en caso de ser ratificado, haremos lo posible para contrarrestar sus efectos nocivos y buscar su rene\u00acgo\u00accia\u00acci\u00f3n.<\/p>\n
Igualdad sin deuda p\u00fablica. Buscaremos la renegociaci\u00f3n de la deuda colombiana para recuperar recursos financieros que permitan fortalecer la inversi\u00f3n social; no aceptaremos los denominados Acuerdos Stand by que impongan al pa\u00eds exigencias legales y pol\u00edticas p\u00fablicas que vayan en contra de los intereses de la poblaci\u00f3n; buscaremos mecanismos para suspender el proceso de canje de deuda externa por interna mostrando las graves consecuencias en materia de endeudamiento interno; exigiremos que el pago a los acreedores internacionales se haga de manera directa con los excedentes en divisas, para reducir el monto total de la misma en t\u00e9rminos reales.<\/p>\n
Igualdad con control de la econom\u00eda. Presentaremos al Congreso de la Rep\u00fablica una iniciativa constitucional de reforma al Banco de la Rep\u00fablica con el fin de que su acci\u00f3n se dirija, de la mano de la pol\u00edtica gubernamental, a incentivar los sectores productivos de la econom\u00eda y no exclusivamente a mantener estabilidad y rentabilidad en el sistema financiero; buscaremos la recuperaci\u00f3n de la soberan\u00eda sobre el control de cambios y el control monetario para incentivar los sectores productivos y garantizar el bienestar general.
\nIgualdad tributaria. Someteremos a discusi\u00f3n una reforma tributaria orientada por los principios de progresividad y equidad; propondremos la eliminaci\u00f3n de las exenciones y descuentos tributarios a las rentas del capital; propondremos la creaci\u00f3n de un impuesto permanente y progresivo sobre patrimonios l\u00edquidos superiores a 1.000 millones de pesos; propondremos las reestructuraci\u00f3n del IVA, excluyendo los alimentos y productos de primera necesidad y elevando el de los bienes suntuarios y de lujo; crearemos un sistema de informaci\u00f3n sobre la propiedad de la tierra con el objeto de facilitar el proceso de recaudo de los impuestos sobre la misma.<\/p>\n
II. LA CONSTRUCCI\u00d3N DE LA DEMOCRACIA<\/p>\n
Garant\u00eda de derechos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales y culturales<\/p>\n
Democracia con participaci\u00f3n pol\u00edtica y respeto a la diversidad. Ratificaremos la plena vigencia del Estado Social de Derecho; implementaremos una pol\u00edtica nacional de construcci\u00f3n y profundizaci\u00f3n de la democracia plural y desde abajo; adelantaremos pol\u00edticas que se dirijan a hacer efectivo el derecho a la participaci\u00f3n de todas y todos y garanticen su incidencia en las instancias de decisi\u00f3n; propondremos reformas al sistema electoral y a las instancias de representaci\u00f3n, de acuerdo con los principios de participaci\u00f3n, transparencia, servicio p\u00fablico e inter\u00e9s nacional, a fin de garantizar la adecuada representaci\u00f3n social y popular, \u00e9tnica, de g\u00e9nero, t\u00e1reo y de diversidad religiosa y sexual; promocionaremos las formas de organizaci\u00f3n social comunitarias de base y apoyaremos la recuperaci\u00f3n del tejido social.<\/p>\n
Democracia sin discriminaci\u00f3n. Protegeremos la diversidad \u00e9tnica y cultural de la naci\u00f3n colombiana y pondremos en marcha una pol\u00edtica contra el racismo y la discriminaci\u00f3n de la mujer, los negros, los ind\u00edgenas, los raizales, los rom, los ancia\u00acnos, los j\u00f3venes, la ni\u00f1ez, los desplazados por la fuerza y dem\u00e1s poblaciones discriminadas; aseguraremos las mismas oportunidades de empleo y defenderemos el precepto de \u00aba igual trabajo, igual salario\u00bb; defenderemos los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, y su derecho a la libre opci\u00f3n sobre su cuerpo; rechazaremos las expresiones sexistas, racistas, la violencia p\u00fablica y privada contra las mujeres y otros grupos de poblaci\u00f3n; nos opondremos a la utilizaci\u00f3n del cuerpo como bot\u00edn de guerra; e impulsaremos pol\u00edticas que promuevan los derechos plenos de los homosexuales, bisexuales y transgene\u00acristas.<\/p>\n
Democracia con salud. Ante la grave situaci\u00f3n de salud p\u00fablica, la costosa demostraci\u00f3n de lo inadecuado e inequitativo del sistema de salud impuesto con la ley 100 de 1993, proponemos poner en funcionamiento un nuevo sistema de salud basado en los siguientes principios:
\n1. La salud como un derecho humano fundamental y no como una mercanc\u00eda. Para lograrlo se impulsar\u00e1 en el Congreso la derogatoria de la Ley 100 de 1993, con el prop\u00f3sito de acabar con la diferencia de una atenci\u00f3n para ricos y otra para pobres, la mercantilizaci\u00f3n de la salud, la interme\u00acdiaci\u00f3n financiera y la corrupci\u00f3n rampante que permite que agentes privados nacionales y trasnacionales se apropien de gran parte de los recursos p\u00fablicos dedicados a la salud; por consiguiente, el Estado no ser\u00e1 m\u00e1s el \u00e1rbitro de los negocios sino el garante efectivos del derecho a la salud.
\n2. Salud p\u00fablica y atenci\u00f3n de las enfermedades. Se dise\u00f1ar\u00e1 un modelo que garantice a todos y a todas la atenci\u00f3n oportuna y adecuada en caso de enfermedad y el suministro de los medicamentos necesarios, con particular atenci\u00f3n a los ni\u00ac\u00f1os, los ancianos, los discapacitados f\u00edsicos y psicol\u00f3gicos y las mujeres embarazadas, y que permita la recuperaci\u00f3n y el fortalecimiento de la red p\u00fablica de hospitales y puestos de salud. Un modelo que tenga en cuenta los sistemas tradicionales de salud de los pueblos ind\u00edgenas, afros, rom, campesinos, y su adecuada y respetada articulaci\u00f3n al Sistema Nacional de Salud.<\/p>\n
Democracia con educaci\u00f3n y cultura. Nos proponemos fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica mediante la presentaci\u00f3n al Congreso de una Ley Estatutaria de Educaci\u00f3n para que \u00e9sta sea universal, de calidad, gratuita y obligatoria en los niveles de preescolar, b\u00e1sica primaria, b\u00e1sica secundaria y media; fortaleceremos la formaci\u00f3n t\u00e9cnica laboral y la universidad p\u00fablica; haremos efectiva la libertad de c\u00e1tedra; mediante la expedici\u00f3n de un Estatuto \u00fanico de la profesi\u00f3n docente restableceremos los derechos laborales salariales y profesionales conculcados al magisterio; fomentaremos la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y el desarrollo tecnol\u00f3gico, lo mismo que el deporte masivo y la recreaci\u00f3n gratuita.<\/p>\n
Democracia con cultura y comunicaciones. Implementaremos una pol\u00edtica cultural nacional y cient\u00edfica dirigida a apoyar los procesos de reconciliaci\u00f3n, respeto a las diferencias, la tolerancia y la diversidad, as\u00ed como a exaltar los valores culturales propios. El \u00e1rea de comunicaciones ser\u00e1 considerada como estrat\u00e9gica para el pa\u00eds, por lo cual, el Estado impedir\u00e1 el monopolio, recuperar\u00e1 el car\u00e1cter de bien p\u00fablico y de servicio social de la informaci\u00f3n, impulsar\u00e1 la democratizaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos, fortalecer\u00e1 los medios alternativos de comunicaci\u00f3n y regular\u00e1 los medios de masas privados, garantizando el derecho a la expresi\u00f3n y a la libertad de prensa.<\/p>\n
Democracia con seguridad social integral. La seguridad social integral es parte de la columna vertebral del Estado Social de Derecho que vamos a construir. Dise\u00f1aremos un modelo de seguridad social integral y de car\u00e1cter p\u00fablico que elimine el lucro privado del sistema de pensiones y que garantice la seguridad alimentaria, la laboral, el ambiente sano. Como soporte de la seguridad social integral, el Estado pagar\u00e1 su deuda con el ISS.<\/p>\n
Democracia con vivienda. Ejecutaremos pol\u00edticas de vivienda digna con cr\u00e9ditos que hagan posible la satisfacci\u00f3n de las necesidades de vivienda social e impidan que su construcci\u00f3n se convierta en un negocio para el beneficio del capital financiero.<\/p>\n
Negociaci\u00f3n pol\u00edtica del conflicto social y armado<\/p>\n
\u00abPaz de carretera no es paz duradera\u00bb. Reconocemos la existencia en el pa\u00eds del conflicto social y armado interno. Entendemos la paz como un valor que va m\u00e1s a all\u00e1 de la superaci\u00f3n del conflicto interno y que debe propiciar la superaci\u00f3n de la cultura de la violencia y el establecimiento de formas y m\u00e9todos sociales de concer\u00actaci\u00f3n de la diferencia. Teniendo en cuenta la historia reciente del pa\u00eds y la din\u00e1mica de los movimientos sociales reivindica\u00acti\u00acvos y de resistencia, proponemos una pol\u00edtica integral de paz que incluya: soluci\u00f3n de las causas econ\u00f3micas, sociales y pol\u00edticas m\u00e1s profundas del conflicto; negociaci\u00f3n pol\u00edtica con las organizaciones armadas y plena vigencia del Estado Social de Derecho.<\/p>\n
Soluci\u00f3n pol\u00edtica del conflicto. Convocaremos a los partidos pol\u00edticos, las organizaciones y movimientos sociales, los empresarios, las centrales obreras, las or\u00acga\u00acnizaciones campesinas, ind\u00edgenas y agropecuarias y dem\u00e1s agrupaciones de la sociedad para que, conjuntamente y de manera participativa, construyamos una pol\u00edtica de di\u00e1logo con los grupos armados al margen de la ley; exigiremos a todos los sectores armados el respeto a la poblaci\u00f3n civil, la naturaleza y el patrimonio p\u00fablico; nos empe\u00f1aremos en la realizaci\u00f3n de acuerdos humanitarios entre el Estado y los grupos armados al margen de la ley; presentaremos al Congreso de la Rep\u00fablica una iniciativa legislativa que cree mecanismos eficaces para garantizar la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n integral de los da\u00f1os sufridos por las v\u00edctimas de la guerra interna; adoptaremos una pol\u00edtica nacional para superar la crisis humanitaria que atraviesa el pa\u00eds, teniendo especial cuidado en la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en condiciones de desplazamiento, emplazamiento y confinamiento forzados.<\/p>\n
Pol\u00edtica de drogas. Plantearemos el debate sobre la despenalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n y consumo de estupefacientes y llevaremos una iniciativa al Congreso que recoja los resultados del mismo; crearemos estrategias culturales y de salud p\u00fablica orientadas a prevenir el consumo de drogas; atacaremos la oferta de drogas otorgando alternativas de producci\u00f3n para los campesinos; y apoyaremos la investigaci\u00f3n sobre usos alternativos de los cultivos que sirven de insumo para la producci\u00f3n de estupefacientes e incentivaremos su industrializaci\u00f3n.<\/p>\n
Democracia sin impunidad. Abogaremos por una administraci\u00f3n de justicia imparcial, independiente, gratuita y eficaz; radicaremos en el Congreso de la Rep\u00fablica una ley en la cual se establezca la jurisdicci\u00f3n especial para la protecci\u00f3n de los derechos sociales, econ\u00f3micos y culturales; incrementaremos el presupuesto asignado al sector de la justicia; adelantaremos un proceso, de la mano con el Consejo Superior de la Judicatura, dirigido a mejorar la preparaci\u00f3n de los fiscales y jueces y dem\u00e1s profesionales encargados de administrar justicia en el pa\u00eds.<\/p>\n
La dignidad del Estado: su soberan\u00eda<\/p>\n
El principio de la libre autodeterminaci\u00f3n. Reclamaremos y cumpliremos el principio de la libre autodeterminaci\u00f3n de las naciones y los pueblos.<\/p>\n
Una nueva pol\u00edtica internacional. Estimularemos las relaciones con diferentes pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y el Caribe, la Uni\u00f3n Europea, \u00c1frica y los pa\u00edses del Pac\u00edfico; apoyaremos el proceso de Integraci\u00f3n Alternativa de las Am\u00e9ricas vinculado a la Comunidad Suramericana de Naciones y el proceso de cambio que se viene gestando en diferentes pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n
Soberan\u00eda econ\u00f3mica. Daremos primac\u00eda a la soberan\u00eda econ\u00f3mica del pa\u00eds en la relaci\u00f3n con los \u00f3rganos multilaterales de cr\u00e9dito como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.<\/p>\n
Seguridad soberana. Desmontaremos las bases militares de EU en Colombia y exigiremos la salida de las tropas extranjeras del territorio nacional.<\/p>\n
Recuperaci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico. Defenderemos la gesti\u00f3n y la administraci\u00f3n p\u00fablica sobre los servicios p\u00fablicos esenciales del Estado y las \u00e1reas econ\u00f3micas y sociales estrat\u00e9gicas.<\/p>\n
Hacia un Estado regional, descentralizado y democr\u00e1tico<\/p>\n
Una nueva organizaci\u00f3n territorial. Promoveremos la expedici\u00f3n de una ley org\u00e1nica de ordenamiento territorial que sea resultado de un proceso de construcci\u00f3n social, que consulte las realidades econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales, geogr\u00e1ficas, ambientales y culturales de las poblaciones urbanas, campesinas, ind\u00edgenas, raiza\u00acles y negras, y que permita la creaci\u00f3n de regiones y provincias aut\u00f3nomas capaces de aprovechar sus fortalezas, garantizar la unidad de la naci\u00f3n y fortalecer la descentralizaci\u00f3n y desconcentraci\u00f3n del poder del Estado frente al Ejecutivo.<\/p>\n
Democracia con ambiente sano. Implantaremos un modelo de aprovechamiento solidario, sostenible y equitativo del patrimonio ecol\u00f3gico para garantizar la autosuficiencia, autonom\u00eda y soberan\u00eda alimentaria, energ\u00e9tica y ecol\u00f3gica; defenderemos el patrimonio ambiental y tomaremos las medidas necesarias para impedir su privatizaci\u00f3n.<\/p>\n
La lucha contra la corrupci\u00f3n
\nCultura de honestidad. Estableceremos una pol\u00edtica y una cultura de gesti\u00f3n p\u00fablica honesta y participativa para la elaboraci\u00f3n de los presupuestos, los planes de desarrollo y las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Fortalecimiento de las instituciones. Fortaleceremos las instituciones ejecutivas del Estado para su eficiente gesti\u00f3n al servicio de la vigencia y el ejercicio de los derechos y libertades democr\u00e1ticas; fortaleceremos los \u00f3rganos de control del Estado (Procuradur\u00eda, Contralor\u00eda y Defensor\u00eda del Pueblo) y los mecanismos de control social para garantizar el cabal y transparente ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica; fortaleceremos la carrera administrativa, de tal forma que los cargos de libre nombramiento y remoci\u00f3n y los contratos de prestaci\u00f3n de servicios no sean fuente de corrupci\u00f3n, politiquer\u00eda y clientelismo.<\/p>\n
Garant\u00edas pol\u00edticas. Impulsaremos la aprobaci\u00f3n de un Estatuto de la Oposici\u00f3n y el financiamiento estatal de las campa\u00f1as pol\u00edticas.<\/p>\n
Gesti\u00f3n con responsabilidad. Consolidaremos la judicializaci\u00f3n de los corruptos exigiendo que estos repongan los recursos apropiados de manera indebida.<\/p>\n
Para que esta propuesta se convierta en realidad se requiere un amplio trabajo de participaci\u00f3n y debate en todos los niveles de la sociedad colombiana. Es un camino de construcci\u00f3n democr\u00e1tica, en el cual la elecci\u00f3n de Carlos Gaviria D\u00edaz como Presidente de la Rep\u00fablica ser\u00e1 un paso esencial pero apenas inicial para la verdadera transformaci\u00f3n de Colombia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Bogot\u00e1, febrero 24 de 2006 Los colombianos y colombianas necesitamos y merecemos vivir mejor. El objetivo final de la pol\u00edtica y del Estado deber\u00eda ser conducir las decisiones, canalizar los recursos y enfrentar los conflictos y las dificultades sociales de manera que se logre garantizar el m\u00e1ximo bienestar a todos los ciudadanos y ciudadanas. 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