{"id":21150,"date":"2005-08-21T19:00:00","date_gmt":"2005-08-21T19:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/prueba.moir.org.co\/2005\/08\/21\/servicios-publicos-domiciliarios-deben-ser-derechos-fundamentales\/"},"modified":"2005-08-21T19:00:00","modified_gmt":"2005-08-21T19:00:00","slug":"servicios-publicos-domiciliarios-deben-ser-derechos-fundamentales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/servicios-publicos-domiciliarios-deben-ser-derechos-fundamentales\/","title":{"rendered":"SERVICIOS P\u00daBLICOS DOMICILIARIOS DEBEN SER DERECHOS FUNDAMENTALES"},"content":{"rendered":"<p>Tribuna Roja<\/p>\n<p>En Bogot\u00e1, el 21 y 22 de julio, se reuni\u00f3 el Primer Congreso Nacional de Usuarios y Defensores de los Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. M\u00e1s de 1.400 delegados, de varios centenares de organizaciones de usuarios, sindicales, comunales, ambientales, ONG y centros de investigaci\u00f3n, dedicaron estos dos d\u00edas al estudio, an\u00e1lisis y toma de decisiones, frente a la situaci\u00f3n que padecen la mayor\u00eda de los colombianos por causa de los costos y la baja calidad de los servicios p\u00fablicos domiciliarios.<\/p>\n<p>El Congreso: un proceso de unidad<\/p>\n<p>El Congreso defini\u00f3 programa, m\u00e9todos de lucha y normas de funcionamiento, y aprob\u00f3 el plan de acci\u00f3n de la Uni\u00f3n Nacional de Usuarios y Defensores de los Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, nombre que la mayor\u00eda escogi\u00f3 para la naciente organizaci\u00f3n.<br \/>\nDesde el mes de junio del a\u00f1o anterior, un encuentro comprometi\u00f3 la voluntad de varias Ligas y del peri\u00f3dico El Usuario para acoger e impulsar todas las manifestaciones unitarias de este sector, y con la Alianza por Servicios Esenciales Dignos de Medell\u00edn organizaron el evento Lucha Popular y Servicios P\u00fablicos. Y all\u00ed decidieron asistir al Foro Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, una D\u00e9cada de Miseria y Exclusi\u00f3n, que con el patrocinio de Sintra\u00acemcali y la Internacional de Servicios P\u00fablicos ISP, se realiz\u00f3 en Cali en noviembre.<\/p>\n<p>Estos eventos fueron ganando en la unidad de las diversas fuerzas y as\u00ed se cre\u00f3 la Coordinadora Nacional de Usuarios, que prepar\u00f3 la reuni\u00f3n de enero de 2005 en Manizales, y la Jornada Nacional y Apag\u00f3n de Protesta que se hizo en febrero. En marzo, el Primer Seminario Nacional de Dirigentes acord\u00f3 una propuesta de programa, m\u00e9todos de lucha y normas de funcionamiento, documentos b\u00e1sicos discutido en los encuentros, seminarios, foros y congresos departamentales que se llevaron a cabo en todo el pa\u00eds en los meses previos al Congreso. La organizaci\u00f3n cont\u00f3, adem\u00e1s, con una mesa en Bogot\u00e1, que facilit\u00f3 la consecuci\u00f3n de recursos y aportes de fuerzas sindicales, como Sintrate\u00acl\u00e9\u00acfonos, y de grupos ambientalistas y de ONG, como Censat-Aguaviva y Planeta Paz y muchos m\u00e1s que sumaron para el \u00e9xito del proceso.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos<\/p>\n<p>El Congreso analiz\u00f3 los cambios marcados en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos por la apertura econ\u00f3mica, la Constituci\u00f3n de 1991 y la expedici\u00f3n de las Leyes 142 y 143 de 1994, impuestas por el Fondo Monetario Internacional y por los partidarios del consenso de Washington y, como respuesta, el nacimiento de las primeras organizaciones de usuarios, a finales de 1994, cuando comprendieron que los neoliberales se propon\u00edan entregar al capital privado nacional y extranjero y, a menos precio, las empresas del Estado, incrementar las tarifas y crear nuevas contribuciones para el sector comercial e industrial no-monopolista, reducir los subsidios y los consumos b\u00e1sicos de subsistencia, y elaborar nuevas f\u00f3rmulas para el c\u00e1lculo de las tarifas, al igual que modificar y extender la estratificaci\u00f3n que aplicaban las empresas en todo el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Esta pol\u00edtica, impulsada sin reservas por los \u00faltimos gobiernos, significaba que los servicios se convertir\u00edan en negocios, los usuarios en clientes y el patrimonio nacional ser\u00eda privatizado, llev\u00f3 a que los sectores populares promovieran la resistencia civil y democr\u00e1tica para enfrentar las medidas que desde los despachos oficiales se trazaban contra el pueblo.<\/p>\n<p>Once a\u00f1os despu\u00e9s, el balance de la apertura y la privatizaci\u00f3n es catastr\u00f3fico. Lo que hoy tenemos son poderosos monopolios privados que extorsionan a los usuarios y transfieren ping\u00fces utilidades a sus casas matrices. Las tarifas son proporcionalmente m\u00e1s elevadas que antes, y la cobertura y la calidad se diluyen en los abrumadores cortes del servicio. Al aplicar las reformas laborales lograron empobrecer a los trabajadores y dar mayores utilidades a las multinacionales. De otra parte, el ahorro y la acumulaci\u00f3n de riqueza nacional se redujo. Y la corrupci\u00f3n y la politiquer\u00eda han cometido toda clase de desmanes contra los bienes p\u00fablicos y estatales.<\/p>\n<p>La pol\u00edtica de servicios p\u00fablicos en el gobierno de Uribe<\/p>\n<p>Otra conclusi\u00f3n del Congreso fue que durante el gobierno de Uribe V\u00e9lez, la situaci\u00f3n ha empeorado. El Plan de Desarrollo uribista, es \u00abm\u00e1s de lo mismo\u00bb: mayores recortes en los consumos b\u00e1sicos de subsistencia y en los subsidios, m\u00e1s alzas en las tarifas, nueva estratificaci\u00f3n y m\u00e1s privatizaciones. Y engendros como las \u00abempresas de energ\u00eda social\u00bb, las zonas especiales y los \u00abfondos de capitalizaci\u00f3n social\u00bb, como el de Emcali.<\/p>\n<p>Este gobierno pone el \u00e9nfasis de su pol\u00edtica en la entrega del agua y los sistemas de acueducto y alcantarillado al capital privado. Transnacionales como Aguas de Barcelona, Aguas de Roma, Dragados de Espa\u00f1a y la francesa Aguas de Lyon se toman el sector. Por concesi\u00f3n se delega la administraci\u00f3n y se garantiza la utilidad del privado, mientras la inversi\u00f3n en infraestructura de redes queda en manos del Estado. Al tiempo, se tramita la entrega de bosques, parques naturales y fuentes de agua. Las leyes de Agua y Bosques y la concesi\u00f3n de los Parques Naturales, constituyen el marco propicio para otorgar estos recursos vitales a las transnacionales, convertirlos en simples mercanc\u00edas, feriar la biodiversidad y volver negocio los recursos naturales, base de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Leyes y decretos del uribismo hacen invivible la vida de los usuarios: aumentan los cortes del servicio, se promueven embargos y remates de las viviendas de los morosos, se amenaza con c\u00e1rcel el no pago y, sin consideraci\u00f3n alguna, se factura un alumbrado p\u00fablico que en muchas ocasiones ni prestan. Imponen contadores comunitarios y sistemas prepago. Hasta los acueductos veredales est\u00e1n amenazados. Y, como si fuera poco, se elevan los aval\u00faos catastrales y el impuesto predial.<\/p>\n<p>El gobierno respalda la descapitaliza\u00acci\u00f3n de empresas, para que retornen a sus casas matrices la inversi\u00f3n inicial. Propicia que los contratos de venta de energ\u00eda -PPA- se sostengan con cargo a los usuarios. Define las f\u00f3rmulas tarifarias con el criterio de elevar las tasas de utilidad de los inversionistas, y autoriza a las empresas de energ\u00eda el cobro de la revisi\u00f3n de las instalaciones internas, contadores y acometidas externas de las viviendas y comercios.<\/p>\n<p>Los servicios p\u00fablicos y el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos<\/p>\n<p>De especial inter\u00e9s en el Congreso fue el tema del TLC. A pesar del empobrecimiento generalizado de la poblaci\u00f3n, el gobierno insiste en la apertura y las privatizaciones. \u00abLa apertura no es una equivocaci\u00f3n, es una conspiraci\u00f3n\u00bb, y ahora quieren llevarla a su m\u00e1xima expresi\u00f3n, suscribiendo el Tratado de Libre Comercio. Con el TLC, los servicios ser\u00e1n sometidos, a\u00fan m\u00e1s, a los intereses de las multinacionales. Los gobiernos no les podr\u00e1n exigir nada porque estar\u00e1n sujetos a una legislaci\u00f3n internacional, con tribunales de arbitramento privados para la soluci\u00f3n de los conflictos.<\/p>\n<p>La estrategia de los norteamericanos es convertir los servicios p\u00fablicos en nuevos negocios para sus monopolios, y para lograrlo exigen libre acceso al mercado colombiano, libre operaci\u00f3n, eliminaci\u00f3n de cualquier tipo de regulaci\u00f3n, y trato nacional, as\u00ed no tengan presencia en nuestro territorio De esta manera, el imperio aspira, como lo se\u00f1alan con franqueza sus agentes, a convertir a Colombia en un mercado para sus bienes, capitales y em presas de servicios, donde pueda actuar libre de aranceles y donde le sea posible hacer negocios, garantizar sus inversiones, proteger sus capitales y explotar una mano de obra barata. Bien barata.<\/p>\n<p>El programa de la Uni\u00f3n<\/p>\n<p>El programa de la Uni\u00f3n, aprobado en el Congreso, promueve la resistencia civil y popular a las pol\u00edticas de apertura y privatizaci\u00f3n, y al Tratado de Libre Comercio -TLC- con los Estados Unidos.<\/p>\n<p>De la misma manera, exige la eliminaci\u00f3n de los art\u00edculos 365 a 370 de la Constituci\u00f3n Nacional y la derogatoria de las leyes 142 y 143 de 1994, y llama a luchar porque la pol\u00edtica estatal de servicios p\u00fablicos se defina de manera soberana, libre de las imposiciones del FMI. Y convoca a defender la propiedad y el car\u00e1cter estatal de las empresas de servicios p\u00fablicos y a rechazar la privatizaci\u00f3n parcial o total de las mismas.<\/p>\n<p>La Uni\u00f3n luchar\u00e1 tambi\u00e9n por una legislaci\u00f3n nacional que defina a las empresas de servicios p\u00fablicos como entidades estatales para prestaci\u00f3n de servicios con calidad, amplia cobertura y altamente subsidiados. Y porque los servicios p\u00fablicos domiciliarios sean derechos fundamentales de los colombianos. Adem\u00e1s, luchar\u00e1 porque el agua y dem\u00e1s recursos naturales, relacionados con la generaci\u00f3n y prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos domiciliarios, sean bienes inalienables de la naci\u00f3n e indelegables en su administraci\u00f3n y operaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de aprobar los m\u00e9todos de lucha y las normas de funcionamiento, el Congreso defini\u00f3 un plan de acci\u00f3n que contempla, entre otras actividades:<\/p>\n<p>1. El respaldo a la consulta popular sobre el TLC, promovida por el movimiento sindical, universitario y comunal. Aprender de la experiencia de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>2. El apoyo al paro nacional del pr\u00f3ximo 12 de octubre, que promueven la Gran Coalici\u00f3n Democr\u00e1tica, las Centrales Obreras y otros sectores populares del pa\u00eds,.<\/p>\n<p>3. Una Jornada Nacional de Protesta en noviembre de 2005, y promover diversas acciones legales y jur\u00eddicas, entre ellas el referendo para eliminar los art\u00edculos 365 a 370 de la Constituci\u00f3n Nacional y por la derogatoria de las leyes 142 y 143 de 1994.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tribuna Roja En Bogot\u00e1, el 21 y 22 de julio, se reuni\u00f3 el Primer Congreso Nacional de Usuarios y Defensores de los Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. 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