Uno de los pilares del proceso de apertura implantado por Gaviria en Colombia consiste en eliminar cualquier obst\u00e1culo a la entrada de capitales for\u00e1neos, as\u00ed como protegerlos y otorgarles toda clase de garant\u00edas.<\/p>\n
Junto con la libre circulaci\u00f3n de productos, exigida por Estados Unidos y las multinacionales Banco Mundial y Fondo Monetario, los pa\u00edses latinoamericanos deben permitir la libre movilizaci\u00f3n de capitales extranjeros y crear las condiciones que propicien su asentamiento en la regi\u00f3n. Para cumplir, con los mandatos del imperio, los gobiernos impulsaron la privatizaci\u00f3n, legislaron en favor de las maquilas y abrieron sus mercados burs\u00e1tiles a los llamados “fondos pa\u00eds”.<\/p>\n
El desarrollo de una “zona de libre comercio que se extienda desde el puerto de Anchorage hasta la Tierra del Fuego”, compendia el programa para Am\u00e9rica Latina que enunciara en junio de 1990 el entonces presidente Bush y que sigue vigente con Clinton. Bautizado con el nombre de “Iniciativa para las Am\u00e9ricas” el plan se fundamenta en tres elementos: comercio, inversi\u00f3n y problema de la deuda externa. Despu\u00e9s de manifestar que “el clima de inversi\u00f3n contin\u00faa empa\u00f1ado por el peso agobiante de la deuda”, Bush prometi\u00f3 perdonar una porci\u00f3n de ella a los pa\u00edses que “adopten programas en\u00e9rgicos de reforma econ\u00f3mica y de inversiones, con el respaldo de las instituciones internacionales”.<\/p>\n
C\u00f3mo se vende la naci\u00f3n
\nTres meses despu\u00e9s, Gaviria, durante su viaje a Estados Unidos, anunci\u00f3 que la inversi\u00f3n extranjera ten\u00eda las puertas abiertas y que se permitir\u00eda su vinculaci\u00f3n a los servicios p\u00fablicos. Declaraciones que arrancaron “calurosos aplausos” de los inversionistas norteamericanos, tal como lo consigna la prensa colombiana del 27 de septiembre de 1990. Tan generosa oferta se concret\u00f3 con la promulgaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 51 de octubre de 1991 del Conpes, conocida como el estatuto de inversiones internacionales.<\/p>\n
Con la nueva reglamentaci\u00f3n se ech\u00f3 por la borda toda la normatividad acordada con otros pa\u00edses latinoamericanos en el marco de la integraci\u00f3n. El capitalista for\u00e1neo puede ahora cubrir el conjunto de las actividades, incluidos los sectores financiero, de servicios y comunicaciones, sin limitaci\u00f3n alguna, ni en el monto ni en las formas de participaci\u00f3n del capital. Asimismo, se elimina una serie de tr\u00e1mites, como el de solicitar permiso previo al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, y se admite que se giren al exterior las remesas sin las restricciones de la vieja legislaci\u00f3n.
\nLos acuerdos de protecci\u00f3n y promoci\u00f3n a las inversiones, como el que pretendi\u00f3 firmar Gaviria a finales de julio, en Londres, y que piensa luego concretar con Estados Unidos, Alemania o Jap\u00f3n, es s\u00f3lo un paso m\u00e1s en el extenso recorrido del gobierno en su af\u00e1n por vender el pa\u00eds.<\/p>\n
A principios de noviembre de 1992, los ministros de Hacienda, Desarrollo y Comercio Exterior, y el jefe de Planeaci\u00f3n Nacional, realizaron una costosa gira a Estados Unidos para explicarles a representantes de 180 grandes consorcios norteamericanos las bondades que les otorga el gobierno. En el mismo mes comenz\u00f3 a funcionar la Corporaci\u00f3n Invertir en Colombia, Coinvertir, una instituci\u00f3n donde participan entidades del sector p\u00fablico, empresas del pa\u00eds y multinacionales, y cuyo objetivo consiste en asesorar a los inversionistas for\u00e1neos. En junio pasado, en Londres y como etapa previa al viaje del presidente de la Rep\u00fablica, su equipo econ\u00f3mico efectu\u00f3 un seminario con el fin de presentar 30 proyectos a los capitalistas ingleses. Entre las entidades ofrecidas a los brit\u00e1nicos figuran los bancos del Estado, de Colombia y Central Hipotecario, la Compa\u00f1\u00eda de Seguros La Previsora y acciones de Bancoldex
\n.
\nPero esta campa\u00f1a de subasta no se limita a las esferas oficiales. En junio \u00faltimo, en el Hotel Plaza de Nueva York, ante empresarios norteamericanos, Ernesto Samper, candidato a la presidencia, “relev\u00f3 las ventajas que se ofrecen a la inversi\u00f3n extranjera en sectores como la miner\u00eda, la banca y el turismo. Igualmente ofreci\u00f3 plenas garant\u00edas y un clima de seguridad para los inversionistas actuales y potenciales (La Rep\u00fablica, junio 29 de 1993).<\/p>\n
Auge de las multinacionales
\nEn el informe La Inversi\u00f3n Mundial 1993, realizado por la Conferencia de la ONU para el Comercio y Desarrollo, Unctad, se dice que las sociedades multinacionales se han convertido en el motor de la “globalizaci\u00f3n” de la econom\u00eda mundial. Se\u00f1ala c\u00f3mo de 7.000 empresas registradas veinte a\u00f1os atr\u00e1s, se pas\u00f3, a principios del actual decenio a 37.000, con 170.000 filiales en el extranjero. Indica, adem\u00e1s, que durante 1992 la inversi\u00f3n en Asia oriental, meridional y sudoriental ascendi\u00f3 a 21.000 millones de d\u00f3lares, contra un promedio de 12.000 millones en la segunda mitad de los ochentas. En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, en igual lapso, la afluencia de capitales vari\u00f3 de 9.000 a 16.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
En los cinco primeros meses de 1993 entraron a Colombia, por concepto de inversi\u00f3n directa, 169 millones de d\u00f3lares, sin incluir la dedicada a actividades petroleras. Dicho valor equivale a un incremento de 18% con respecto al mismo per\u00edodo del a\u00f1o anterior. Debe destacarse que a la industria manufacturera llegaron 78.6 millones de d\u00f3lares y al sector financiero 55 millones.<\/p>\n
El gobierno ha desarrollado diversas modalidades para vincular el capital externo. Una de ellas son los “fondos pa\u00eds”, establecidos por la ley 78 de 1989, iniciaron operaciones en junio, de 1992 con un capital de 19 millones de d\u00f3lares. A mayo de 1993 su monto alcanza la cifra de 92 millones.<\/p>\n
Actualmente funcionan en el pa\u00eds 40 de estas instituciones, la mayor\u00eda administrada por Cititrust, una filial del City Bank. Los “fondos” est\u00e1n autorizados para colocar sus recursos a trav\u00e9s de las bolsas de valores, exceptuando los papeles de renta fija emitidos por el Banco de la Rep\u00fablica para efectuar control monetario. Sin embargo, hasta ahora s\u00f3lo han comprado acciones, especialmente del Banco de Bogot\u00e1, Corporaci\u00f3n Financiera del Valle, Carulla, Bavaria y coltabaco.<\/p>\n
El otro conducto, con el cu\u00e1l los monopolios buscan explotar la mano de obra barata de Latinoam\u00e9rica, consiste en la maquila. Para Colombia, la resoluci\u00f3n 4405 de 1991 del Incomex establece “las medidas relacionadas con el programa de Importaci\u00f3n-exportaci\u00f3n de las operaciones de maquila”, mientras que el decreto 2131 del mismo a\u00f1o reglamenta las zonas francas industriales administradas por los particulares. Frente a toda esta arremetida, los Estados Unidos quieren hacerle creer al pa\u00eds que le est\u00e1 dando un trato rec\u00edproco a la obsequiosidad de los gobernantes colombianos, tal cual sucede con la promulgaci\u00f3n de la Ley de Preferencias Andinas, que nos concede un supuesto beneficio arancelario. Sin embargo, la lista se refiere a la producci\u00f3n secundaria sin incluir, por ejemplo, bienes actualmente importantes para la econom\u00eda nacional como las flores, el caf\u00e9 y el banano.<\/p>\n
Sea una u otra la modalidad que adopte la inversi\u00f3n directa, lo cierto es que los recursos naturales son saqueados por los monopolios extranjeros y el capital for\u00e1neo se pasea muy campante por nuestra patria, gozando de cuanta ventaja se le ocurra al servicial r\u00e9gimen gavirista. Entre tanto, los productores nacionales del campo y la ciudad se ven abocados a la ruina y los trabajadores colombianos sufren el desempleo y el dr\u00e1stico deterioro de sus ingresos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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