Marcelo Torres<\/p>\n
Aunque ya casi no se recuerde, varios de los agobios actuales del pa\u00eds se anunciaron en las disposiciones transitorias de la Constituci\u00f3n. M\u00faltiples medidas claves de la pol\u00edtica de apertura econ\u00f3mica del gobierno vienen bas\u00e1ndose en ellas. Sus p\u00e9simos efectos sobre el desarrollo, la producci\u00f3n y el empleo son cosas de todos harto sabidas. La Constituci\u00f3n de 1991, como algunos ar\u00e1cnidos, tra\u00edan el aguij\u00f3n en la cola. Sus normas transitorias configuraron una suerte de normatividad especial, una aut\u00e9ntica Constituci\u00f3n ad hoc para el ap\u00e9ndice dispuso para el actual gobierno. El ap\u00e9ndice dispuso que muchas y muy importantes normas de la Carta no se aplicar\u00edan en varias y sustanciales oportunidades y que en su lugar se proceder\u00eda tal y como dicen los 59 art\u00edculos transitorios. Una insalvable contradicci\u00f3n con la Ley Suprema que acababa de escribirse. Que por lo dem\u00e1s s\u00f3lo trasluc\u00eda la caracter\u00edstica de actuar tortuosa, fraudulenta, del presidente de la Rep\u00fablica y del c\u00edrculo que lo rodea. As\u00ed se procedi\u00f3 para convocar la Constituyente, y cerrar el Congreso.
\nLas disposiciones transitorias plasmaron una flagrante suplantaci\u00f3n de las funciones de las dem\u00e1s ramas del poder por el Ejecutivo para enmascarar las cosas, el grueso de los art\u00edculos de marras fueron escritos de acuerdo con la f\u00f3rmula general seg\u00fan la cual, si en determinado lapso el Congreso no hubiese legislado sobre tales materias, actuar\u00eda entonces la Casa de Nari\u00f1o en el plazo de unos cuantos meses.<\/p>\n
Golpe de gracia al Congreso
\nLa determinaci\u00f3n de clausurar el Congreso de 1990 y elegir uno nuevo, lo que se hizo el 27 de octubre de 1991 carec\u00eda de todo fundamento constitucional y legal. Algo semejante no se insinuaba ni siquiera en la consulta de diciembre del a\u00f1o anterior que dio origen a la Constituyente. Los cuatro primeros art\u00edculos transitorios consumaron el atropello.<\/p>\n
Tras la campa\u00f1a de difamaci\u00f3n p\u00fablica que dej\u00f3 al parlamento hecho a\u00f1icos, se procedi\u00f3 a darle el golpe de gracia. La disoluci\u00f3n de la corporaci\u00f3n legislativa, decretada con el pretexto de un “receso’ fue un fujimorazo anticipado.<\/p>\n
Remodelaciones regresivas
\nLa Constituci\u00f3n de 1991 otorga amplios poderes al presidente para fusionar, suprimir o modificar entidades de la Administraci\u00f3n, mas s\u00f3lo puede ejercerlos con base en la ley cuya fuente es el Congreso. En la remodelaci\u00f3n del engranaje estatal, para adecuarlos por completo a los designios de la apertura econ\u00f3mica a los inspiradores del “revolc\u00f3n” se les atravesaba como obst\u00e1culo la resistencia de unas C\u00e1maras que acababan de ser reducidas a su m\u00ednima expresi\u00f3n. Lo cual se obvi\u00f3 apartando el cuerpo representativo de su funci\u00f3n fundamental. As\u00ed lo consagr\u00f3 el tristemente c\u00e9lebre art\u00edculo transitorio 20. A fines de 1992 el primer mandatario descarg\u00f3 sobre el pa\u00eds el resto de los setenta y dos decretos tendientes a transformar “las entidades de la rama ejecutiva, los establecimientos p\u00fablicos, las empresas industriales y comerciales y las sociedades de econom\u00eda mixta del orden nacional”. Se activ\u00f3 as\u00ed una de las piezas claves ordenadas por el FMI y el Banco Mundial en orden a “achicar” el Estado, privatizar los bienes p\u00fablicos y rematarlos ante las multinacionales y los grupos financieros locales.<\/p>\n
M\u00e1s cargas tributarias
\nNunca se imaginaron los ilusionados colombianos que votaron por la Constituyente y eligieron a.sus integrantes, que \u00e9stos les devolver\u00edan el favor con creces, es decir, con m\u00e1s impuestos. Lo que se present\u00f3 como una mera reforma constitucional termin\u00f3, entre muchos otros efectos, por traducirse en nuevas cargas tributarias. En junio del a\u00f1o pasado, los agobiados contribuyentes recibieron la mala noticia de que se les obligar\u00eda a pagar m\u00e1s inflados impuestos regresivos, principalmente el 14% del IVA que les presentara el gobierno. El tr\u00e1mite fue ocasi\u00f3n para que el Ejecutivo se mostrara muy ducho en el soborno de los parlamentarios.<\/p>\n
Establece la nueva Constituci\u00f3n la funci\u00f3n reguladora del Estado sobre las actividades financiera, burs\u00e1til, aseguradora y “cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversi\u00f3n de recursos captados del p\u00fablico”. Tan expedita intervenci\u00f3n estatal se convirti\u00f3, por obra y gracia del art\u00edculo transitorio 49, en nuevas y mejores oportunidades para los magnates de los grandes pulpos. M\u00e1s libertad de acci\u00f3n; negoci\u00f3 redondo de la compraventa de divisas; cantidades colosales de fondos p\u00fablicos a la disposici\u00f3n de aqu\u00e9llos, y mayores facilidades de inversi\u00f3n a la banca for\u00e1nea, tales los distintivos de la reforma financiera decretada por Gaviria. Los jugosos resultados son los cerca de 400.000 millones de pesos de utilidades repartidos el a\u00f1o pasado entre el sistema bancario, las corporaciones y los fondos privados. Los financistas nadaron en la prosperidad, mientras que los sectores productivos padecieron de un creciente raquitismo.<\/p>\n
(Continuar\u00e1)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Marcelo Torres Aunque ya casi no se recuerde, varios de los agobios actuales del pa\u00eds se anunciaron en las disposiciones transitorias de la Constituci\u00f3n. M\u00faltiples medidas claves de la pol\u00edtica de apertura econ\u00f3mica del gobierno vienen bas\u00e1ndose en ellas. Sus p\u00e9simos efectos sobre el desarrollo, la producci\u00f3n y el empleo son cosas de todos harto […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[214],"tags":[],"class_list":["post-21121","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tribuna-roja-n-53-bogota-agosto-13-agosto-26-de-1993"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":21134,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-constitucion-de-1991-iii-los-definitivos-articulos-transitorios\/","url_meta":{"origin":21121,"position":0},"title":"La Constituci\u00f3n de 1991 (III): LOS DEFINITIVOS ART\u00cdCULOS TRANSITORIOS","author":"admin","date":"junio 10, 2005","format":false,"excerpt":"Marcelo Torres Bases del nuevo ordenamiento territorial por decreto De acuerdo con la constituci\u00f3n la labor legislativa del congreso abarca m\u00faltiples aspectos en materia del nuevo ordenamiento del territorio nacional. Entre ellos, fijar las bases de la organizaci\u00f3n territorial, definir las competencias de las entidades que la conforman, legislar para\u2026","rel":"","context":"En \u00abTribuna Roja N\u00b0 54, Bogot\u00e1; septiembre 28- octubre 11 de 1993\u00bb","block_context":{"text":"Tribuna Roja N\u00b0 54, Bogot\u00e1; septiembre 28- octubre 11 de 1993","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/tribuna-roja\/ediciones-1990-1994\/tribuna-roja-n-54-bogota-septiembre-28-octubre-11-de-1993\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":21102,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-constitucion-de-1991-1-cronologia-de-una-dudosa-gestacion\/","url_meta":{"origin":21121,"position":1},"title":"La Constituci\u00f3n de 1991 (1): CRONOLOGIA DE UNA DUDOSA GESTACI\u00d3N","author":"admin","date":"mayo 11, 2005","format":false,"excerpt":"La Asamblea fue elegida el 9 de diciembre y sesion\u00f3 de enero a julio de 1991, cuando procre\u00f3 la contrahecha criatura de sus afanes, la Carta de la neocolonizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Marcelo Torres El nacimiento de la actual Constituci\u00f3n tuvo lugar despu\u00e9s de una cadena de violaciones a la anterior Carta\u2026","rel":"","context":"En \u00abTribuna Roja N\u00b0 52, Bogot\u00e1; julio 29- agosto 11 de 1993\u00bb","block_context":{"text":"Tribuna Roja N\u00b0 52, Bogot\u00e1; julio 29- agosto 11 de 1993","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/tribuna-roja\/ediciones-1990-1994\/tribuna-roja-n-52-bogota-julio-29-agosto-11-de-1993\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":858,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/hacia-otro-abismo\/","url_meta":{"origin":21121,"position":2},"title":"HACIA OTRO ABISMO","author":"admin","date":"agosto 12, 2004","format":false,"excerpt":"Cuando estamos a punto de que la mayor\u00eda de los colombianos se abstenga de votar el malintencionado proyecto de referendo que quiere imponer el dueto Uribe V\u00e9lez - Londo\u00f1o Hoyos, es bueno recordarle al pa\u00eds que no es la primera vez que unos gobernantes reaccionarios inventan medidas legislativas excepcionales, estados\u2026","rel":"","context":"En \u00abRevista de Prensa\u00bb","block_context":{"text":"Revista de Prensa","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/prensa\/revista-de-prensa\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":21136,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-ejecutivo-revuelca-el-erario\/","url_meta":{"origin":21121,"position":3},"title":"EL EJECUTIVO REVUELCA EL ERARIO","author":"admin","date":"junio 10, 2005","format":false,"excerpt":"Utilizando una disposici\u00f3n transitoria que le permit\u00eda ordenar gastos electorales para la campa\u00f1a de octubre de 1992, Gaviria, dice Juan Diego Jaramillo, \"procedi\u00f3 a decretar 6000 millones de pesos para las elecciones, y mete un mico de 986.000 millones, en que van incluidos todo tipo de becas, auxilios y subsidios\u2026","rel":"","context":"En \u00abTribuna Roja N\u00b0 54, Bogot\u00e1; septiembre 28- octubre 11 de 1993\u00bb","block_context":{"text":"Tribuna Roja N\u00b0 54, Bogot\u00e1; septiembre 28- octubre 11 de 1993","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/tribuna-roja\/ediciones-1990-1994\/tribuna-roja-n-54-bogota-septiembre-28-octubre-11-de-1993\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":15297,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-entierro-de-la-constitucion-de-1991-2\/","url_meta":{"origin":21121,"position":4},"title":"El entierro de la Constituci\u00f3n de 1991","author":"admin","date":"junio 18, 2018","format":false,"excerpt":"Jorge Enrique Robledo, Bogota, 26 de noviembre de 2010 Importante resaltar este art\u00edculo de 2010 sobre la naturaleza del contenido de la Constituci\u00f3n de 1991 y el contraste entre su consagraci\u00f3n de los derechos fundamentales de los colombianos contra la estipulaci\u00f3n de todo el catecismo neoliberal en los art\u00edculos econ\u00f3micos\u2026","rel":"","context":"En \u00abAgro\u00bb","block_context":{"text":"Agro","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/temas\/agro\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/moir.com.co\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/constitucion1991.jpeg?fit=246%2C205&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":5057,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-entierro-de-la-constitucion-de-1991\/","url_meta":{"origin":21121,"position":5},"title":"EL ENTIERRO DE LA CONSTITUCI\u00d3N DE 1991","author":"admin","date":"noviembre 26, 2010","format":false,"excerpt":"Cada d\u00eda se entiende mejor que la Constituci\u00f3n de 1991 contiene dos concepciones contradictorias. Por un lado consagra derechos y principios democr\u00e1ticos que deben respaldarse y sobre los cuales se ha dicho tanto que podr\u00eda pensarse que esa es la \u00fanica caracter\u00edstica de la Carta. Por el otro establece que\u2026","rel":"","context":"En \u00abJorge Enrique Robledo\u00bb","block_context":{"text":"Jorge Enrique Robledo","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/jorge-enrique-robledo\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]}],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21121","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21121"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21121\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21121"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21121"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21121"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}