Palabras del compa\u00f1ero Jorge Enrique Robledo en la presentaci\u00f3n de su reciente libro sobre el tema, en acto realizado en el sal\u00f3n del Fondo Cultural del Caf\u00e9, en la ciudad de Manizales, el 5 de mayo de 1997<\/p>\n
En Europa Occidental, el promedio de los gastos estatales como porcentaje del PIB llega a 45 %. En Gran Breta\u00f1a, luego de varios a\u00f1os de intensa pol\u00edtica neoliberal, Margaret Thatcher apenas pudo reducir ese indicador a 38.8%, y eso que all\u00ed las privatizaciones se hicieron “mediante una escandalosa subvaluaci\u00f3n de acciones, que funcion\u00f3 en detrimento del tesoro p\u00fablico y estableci\u00f3 un enriquecimiento s\u00fabito e improductivo de los accionistas”, a quienes adem\u00e1s les condonaron sus deudas, les perdonaron los pagos por dividendos y les otorgaron enormes subsidios directos, como el que recibi\u00f3 la British Aerospace por 250 millones de libras.<\/p>\n
De acuerdo con Lester Thurow, decano del MIT, universidad estadounidense, “mientras Europa Oriental privatiza, Estados Unidos nacionaliza. Con el derrumbe de gran parte de su sector bancario, a principios de 1991, el gobierno norteamericano se ha visto obligado a absorber 200 mil millones de d\u00f3lares en activos privados, y se supon\u00eda que acabar\u00eda poseyendo 300 mil millones de d\u00f3lares antes de que se detuviese la hemorragia. Una corporaci\u00f3n oficial, la Resolution Trust, se ha convertido de hecho en la principal propietaria norteamericana”.<\/p>\n
La historia de la humanidad es, en buena medida, la historia del papel del Estado en el desarrollo material y cultural. La actividad gubernamental en el actual reino del capitalismo monopolista y financiero es tan definitiva, que no puede comprenderse esta etapa sin entender qu\u00e9 significa el capitalismo de Estado, el cual no es otra cosa que la actividad oficial en la tarea de estimular, proteger, planificar, limitar y sustituir a la llamada “mano invisible del mercado” en la organizaci\u00f3n de la sociedad. Cada vez est\u00e1 m\u00e1s claro que las doctrinas de Smith y Ricardo respondieron a las necesidades particulares del desarrollo del capitalismo ingl\u00e9s en un per\u00edodo brev\u00edsimo de su evoluci\u00f3n, y que el Estado estrictamente gendarme que propusieron nunca logr\u00f3 pasar en serio de los libros a la realidad.<\/p>\n
Sin la actividad del Estado ya hace tiempo que el progreso tecnol\u00f3gico, base de todo progreso, se hubiera detenido. Carentes de su especial respaldo, las industrias m\u00e1s complejas seguramente ni existir\u00edan, seg\u00fan lo indican las cifras: en Jap\u00f3n, entre 1954 y 1967, los industriales privados apenas financiaron 32.5% de sus inversiones, en tanto que en Corea, entre 1963 y 1973, s\u00f3lo aportaron 20% y se dice que en 1983, apenas el 9.9%, en Estados Unidos, el pa\u00eds que goza de las mayores facilidades para un manejo menos intervenido, los particulares aportaron 65% entre 1947 y 1963. En todos los casos, el resto corri\u00f3 por cuenta de los recursos del erario, aportados en condiciones ventajosas para los accionistas privados. Y se sabe que el sector agropecuario de las potencias existe porque recibe subsidios directos por m\u00e1s de 320 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, adem\u00e1s de otros respaldos.<\/p>\n
En el mundo de hoy. \u00bfqui\u00e9n, si no el Estado, puede definir las variables fundamentales del desarrollo, tales como qu\u00e9 sectores productivos se estimulan, el monto de los subsidios, el nivel de los aranceles, la tasa de inter\u00e9s del cr\u00e9dito, la rata de inflaci\u00f3n, el porcentaje de la devaluaci\u00f3n o revaluaci\u00f3n de la moneda, el volumen y calidad del aparato educativo, la legislaci\u00f3n laboral, el tipo y localizaci\u00f3n de la infraestructura, en fin, los diferentes aspectos que en \u00faltimas definen la suerte de todos y cada uno de los empresarios y asalariados? \u00bfQui\u00e9nes, si no los dirigentes del Estado, deciden si un pa\u00eds procura colocarse en la vanguardia del progreso universal o apenas se le deja sometido al secundario papel de ser el pe\u00f3n de alg\u00fan imperio?<\/p>\n
Si el papel del Estado en el desenvolvimiento interno de un pa\u00eds es crucial, en las relaciones entre ellos ni se diga. \u00bfEl colonialismo universal que se iniciara con el descubrimiento de Am\u00e9rica no fue la empresa que acometieron los Estados m\u00e1s modernos de la \u00e9poca contra los pueblos que no pose\u00edan desarrollos estatales capaces de protegerlos? \u00bfEsa rapacidad colonial no tuvo como prop\u00f3sito enriquecer a las clases dominantes de la \u00e9poca? \u00bfNo consisti\u00f3 la Independencia de Am\u00e9rica en la gesta por medio de la cual las naciones conformadas establecieron Estados que les protegieran su desarrollo econ\u00f3mico? \u00bfNo significa la doctrina del desaparecimiento de las soberan\u00edas nacionales apenas un sofisma que apunta a facilitar la agresi\u00f3n de las potencias, que no renuncian a utilizar su propia soberan\u00eda para respaldar las haza\u00f1as de sus transnacionales? \u00bfPor cu\u00e1nto tiempo se sostendr\u00eda Clinton en el poder si le dijera a la oligarqu\u00eda financiera norteamericana que en adelante no emplear\u00e1 su Estado para estimularle y protegerle sus intereses en el globo? \u00bfA qui\u00e9n represent\u00f3 Gaviria, a qui\u00e9n representa Samper?<\/p>\n
Los argumentos neoliberales secundarios tampoco resisten el an\u00e1lisis. Que el Estado es por definici\u00f3n ineficiente, monopolista y corrupto son los supuestos ases con los que se pretende ganarles la partida a los contrincantes. Mir\u00e9moslos uno por uno.<\/p>\n
La NASA, los ferrocarriles franceses y las telecomunicaciones alemanas, para s\u00f3lo mencionar unas pocas de las industrias que posee el Estado en los pa\u00edses desarrollados y que impresionan por sus avances tecnol\u00f3gicos y sus buenos servicios, no son obviamente privadas. Y eso que lo corriente en las econom\u00edas de mercado es dejarle al Estado la obligaci\u00f3n de cargar con aquellas empresas donde no resulta posible obtener ganancias o donde los riesgos son mayores. Si todo el problema de las muchas fallas que tiene el aparato estatal en pa\u00edses como Colombia se reduce a la llamada “ineficiencia” oficial, \u00bfpor qu\u00e9 el capital financiero privado s\u00f3lo se interes\u00f3 en la seguridad social una vez defini\u00f3 que se duplicaran los aportes de los afiliados, al tiempo que les redujo sus beneficios en salud y pensiones?<\/p>\n
El cargo contra el Estado porque posee monopolios, da risa. Ya est\u00e1 demostrado que la privatizaci\u00f3n no busca eliminar la propiedad monop\u00f3lica, sino sustituir la oficial por la privada. Esto sucede, en unos casos, porque es imposible generar competencia plena, dadas las barreras naturales, como sucede con los puertos. Y en otros, por que ser\u00eda hasta rid\u00edculo. \u00bfSe imaginan a los recolectores de basura de Emas arpone\u00e1ndose con sus competidores las canecas en las calles de Manizales? Pero principalmente ocurre porque hace ya d\u00e9cadas que las mayores empresas requieren enormes capitales, y porque los compradores de los bienes p\u00fablicos exigen que el Estado les garantice condiciones monop\u00f3licas hacia el futuro. \u00bfNo dise\u00f1\u00f3 el gobierno el negocio de la telefon\u00eda celular limitando la competencia? \u00bfY no est\u00e1 privatizando la TV para asegurarle a cada monopolio su tajada?<\/p>\n
Son tantas las gabelas que les est\u00e1 otorgando a los monopolios, que ya hay pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n que inclusive parecen estar por fuera de la doctrina capitalista de la oferta y la demanda, como ocurre con la venta de las hidroel\u00e9ctricas y termoel\u00e9ctricas. Los inversionistas han conseguido que el Estado les garantice, a precios remunerativos y fijados de antemano, el pago de toda la capacidad productiva, aun en la eventualidad de que esa energ\u00eda no tenga compradores. \u00bfNo se supone que el abec\u00e9 del capitalismo consiste en que el burgu\u00e9s corra con el riesgo de no tener a quien venderle su producto o que deba venderlo a p\u00e9rdida por un tiempo o hasta su misma ruina? Y eso que las privatizaciones de las empresas p\u00fablicas se realizan al amparo de la Ley 142 de 1994, la cual, adem\u00e1s de elevar las tarifas antes de las enajenaciones, tuvo como uno de sus m\u00e1s obvios prop\u00f3sitos reducir o evitar que se compita con el precio de los servicios.<\/p>\n
El cuento de privatizar como un remedio contra la corrupci\u00f3n parece sacado de la misma f\u00e1bula que habla de los imperios buenos. Ingenuidades aparte, y hablando con franqueza, cada caco, cada pillo en el Estado requiere de por lo menos un, socio en la empresa privada. La corrupci\u00f3n p\u00fablica existe porque existe la de los particulares. A este tema s\u00ed le cae como anillo al dedo la sentencia que censura tanto al que peca por la paga como al que paga por pecar. Si de verdad a los neoliberales los guiara la lucha contra la corrupci\u00f3n, habr\u00edan aplazado la venta de los bienes p\u00fablicos, porque si algo est\u00e1 claro es que, en la cleptocracia universal imperante las privatizaciones se convirtieron en grandes operaciones de favoritismo y corruptela, en las que la picard\u00eda menor consiste en vender a menos precio las propiedades p\u00fablicas y en seleccionar a dedo a los encopetados favoritos.<\/p>\n
Como la apertura y las privatizaciones buscan entregarles el mercado nacional a los monopolios extranjeros y a sus intermediarios criollos, y abaratar el costo de la mano de obra, los neoliberales tambi\u00e9n debieron organizar un verdadero lavado cerebral contra lo que llaman el “paternalismo” estatal. Quieren que las naciones padezcan con resignaci\u00f3n la tortura de su empobrecimiento, mientras intentan anestesiarlas con el car\u00e1cter supuestamente cient\u00edfico de la lavativa te\u00f3rica a que las someten.<\/p>\n
Lo que de verdad se discute no es si el Estado act\u00faa o no, sino al servicio de qui\u00e9n lo hace: en favor de las mayor\u00edas nacionales y de los empresarios no monopolistas, o en beneficio de las trasnacionales y de los cuatro grupos financieros nativos que controlan la vida del pa\u00eds. Lo que realmente se debate es si el Estado estar\u00e1 en favor del capitalismo nacional, lo que realmente nunca ha sucedido en este siglo, o si profundizar\u00e1 su sometimiento a los poderes for\u00e1neos, y principalmente al imperio norteamericano, el cual, a pesar de su aparente fortaleza se debate en problemas apenas comparables con los que antecedieron a la crisis mundial que estallara en 1929, lo que le exige decuplicar su extorsi\u00f3n.<\/p>\n
En la actual controversia. que no es simplemente te\u00f3rica, porque de ella dependen el empleo y los ingresos de obreros, campesinos, artesanos, capas medias y hasta sectores empresariales, deberemos jugar un papel vital los que tuvimos la suerte, y la responsabilidad que ello implica, de tener acceso a los libros, a la historia y a la ciencia. Uno de los desastres de esta etapa ha consistido en que no pocos intelectuales renunciaron a la b\u00fasqueda de la verdad en sus an\u00e1lisis, a cambio del mezquino disfrute que proporciona guardar silencio sobre la desnudez del rey.<\/p>\n
Aspiro a que el texto que presento hoy sea capaz de convencer sobre la enorme inconsistencia pr\u00e1ctica y te\u00f3rica de la doctrina que empuja hacia el despe\u00f1adero a nuestra patria y sea capaz de alentar la resistencia de los que tengan el valor para atreverse. Pero si s\u00f3lo lograra crear dudas sobre la validez del dogma imperante y estimulara el estudio serio de la experiencia hist\u00f3rica de la humanidad, me dar\u00eda por bien servido. Si en todos los terrenos de la vida rendirle culto a la moda, o a lo light insulta la inteligencia de los seres humanos, en el campo de la academia debiera avergonzar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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