Por Yesid Garc\u00eda<\/p>\n
A las cinco de la ma\u00f1ana del 18 de febrero, en las oficinas del Ministerio del Interior, el Comando Nacional de Paro pact\u00f3 con el gobierno, representado por seis ministros, el acuerdo que pon\u00eda fin al intenso y unitario cese laboral de m\u00e1s de 800 mil trabajadores estatales. Era el octavo d\u00eda de par\u00e1lisis de las principales empresas y dependencias de la administraci\u00f3n p\u00fablica a todos los niveles.<\/p>\n
Al llamado de la direcci\u00f3n del movimiento, conformada por las centrales obreras, las federaciones y sindicatos del sector estatal, respondieron: los maestros oficiales, los profesores y funcionarios de las universidades p\u00fablicas, los trabajadores de Telecom, Ecopetrol, Sena, Contralor\u00eda General, salud p\u00fablica, Incora, Idema, Registradur\u00eda Nacional, Bienestar Familiar, Inpec, licoreras, ministerios, departamentos y municipios. En las pocas entidades donde no hubo cese fue notoria la anormalidad laboral y el apoyo al paro.<\/p>\n
El 11 de febrero, primer d\u00eda de la protesta, y como expresi\u00f3n favorable a la lucha de los estatales, el transporte urbano e intermunicipal estuvo restringido en alto porcentaje en las principales capitales. El pueblo de Barrancabermeja acompa\u00f1\u00f3 la protesta con veinticuatro horas de paro c\u00edvico general. Los trabajadores de las ochocientas cincuenta oficinas de la Caja Agraria, y n\u00facleos importantes del sector informal hicieron realidad la vieja consigna de la huelga de solidaridad. En muchos lugares, las gigantescas movilizaciones contaron con la presencia de trabajadores de empresas privadas, estudiantes y campesinos.<\/p>\n
Un clima favorable
\n\u00bfQu\u00e9 propici\u00f3 la singular unidad de acci\u00f3n de todas las vertientes pol\u00edticas y gremiales que act\u00faan en el movimiento sindical? Por lo menos, cuatro factores debemos considerar:<\/p>\n
a) La decisi\u00f3n oficial de acelerar la subasta de empresas y descargar sobre los ingresos de los servidores p\u00fablicos buena parte del reajuste fiscal. Con ella, el gobierno cumpl\u00eda las exigencias planteadas por el Fondo Monetario Internacional en agosto de 1996, cuando se orden\u00f3, entre otras cosas, que “el gobierno har\u00eda bien en embarcarse en un esfuerzo de privatizaci\u00f3n mucho m\u00e1s vigoroso, en incluir bienes que no han sido designados para este prop\u00f3sito en los sectores energ\u00e9tico, cafetero, de telecomunicaciones y financiero y, claro est\u00e1, presionar fuertemente para realizar la venta de compa\u00f1\u00edas que ya han sido se\u00f1aladas para privatizarlas en 1996 y 1997”. En relaci\u00f3n con los ingresos de los trabajadores la orden imperial tambi\u00e9n fue tajante: “La moderaci\u00f3n en salarios es clave dentro de cualquier estrategia que busque disminuir la inflaci\u00f3n sin que esto resulte en altos costos de empleo y producci\u00f3n. En el per\u00edodo venidero, la disciplina salarial (…) ser\u00eda la clave para bajar la inflaci\u00f3n”.<\/p>\n
b) La profundizaci\u00f3n de la apertura econ\u00f3mica, que ha sumido el pa\u00eds en una profunda crisis y ha tra\u00eddo una reducci\u00f3n considerable de los ingresos del fisco nacional. El “remedio” que a esta situaci\u00f3n impone el FMI, y que aplica el gobierno, se resume en m\u00e1s neoliberalismo, o sea, recorte a la inversi\u00f3n, privatizaciones, mayores tributos y disminuci\u00f3n de los salarios de los trabajadores. En el debate sobre el d\u00e9ficit fiscal, es oportuno se\u00f1alar que su origen no se encuentra en las explicaciones que dan los neoliberales, tanto los del gobierno como los de la oposici\u00f3n. Su raz\u00f3n de ser est\u00e1 en que 27% del presupuesto nacional de 1997 se destina al pago de la deuda externa; en la eliminaci\u00f3n de aranceles y sobretasas a las importaciones; en la reducci\u00f3n de tributos a las petroleras for\u00e1neas; en la entrega al capital privado de actividades y renglones econ\u00f3micos muy rentables, y en el menor recaudo de impuestos causado por la profunda recesi\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
c) La compleja situaci\u00f3n nacional y la debilidad del gobierno de Samper, dedicado en actitud sumisa y vergonzosa a cumplir al pie de la letra el c\u00famulo de exigencias norteamericanas, que tiene al pa\u00eds at\u00f3nito e indignado frente al colaboracionismo y la traici\u00f3n nacional de un mandatario al cual la naturaleza “no dot\u00f3 de columna vertebral”. La ley de extinci\u00f3n del dominio con retroactividad, el tratado de interdicci\u00f3n mar\u00edtima, la invasi\u00f3n de aviones militares gringos a los cielos nacionales, los manejos alrededor del tratado de protecci\u00f3n a las inversiones norteamericanas, la ley de aumento de penas, y el proyecto de reforma constitucional para restablecer la extradici\u00f3n hacen parte de una ininterrumpida cadena de entregas de la soberan\u00eda hoy reconocidas con una nueva “descertificaci\u00f3n”. \u00a1As\u00ed paga el imperio a quien bien le sirve!<\/p>\n
d) El justo y correcto contenido de los objetivos del paro, que apuntaba contra soportes medulares de la pol\u00edtica neoliberal. Como lo se\u00f1alara el senador del MOIR, Jorge Santos N\u00fa\u00f1ez, en uno de sus mensajes al Comando Nacional, “el paro en curso es el m\u00e1s formidable desaf\u00edo al dictado de la imperial agencia financiera que orden\u00f3 al gobierno de Samper reducir los salarios de los trabajadores. La en\u00e9rgica exigencia de detener las privatizaciones es la reivindicaci\u00f3n de la naci\u00f3n entera ante el despojo infame que las multinacionales adelantan sobre el patrimonio p\u00fablico. La lucha por el derecho a la negociaci\u00f3n colectiva y la respuesta ante la ola represiva contra las organizaciones sindicales y sus l\u00edderes, representan otros tantos pasos claves en la imprescindible reconquista de un terreno democr\u00e1tico y la acumulaci\u00f3n de fuerzas para llevar la lucha a un plano m\u00e1s alto”. La identidad de los objetivos facilit\u00f3 la unidad en la direcci\u00f3n y la amplitud del movimiento.<\/p>\n
S\u00f3lo la contundencia y la solidez del paro, que colm\u00f3 las calles con decenas de miles de trabajadores en combativas movilizaciones, que derrot\u00f3 la estrategia gubernamental de fragmentar sectorialmente una posible negociaci\u00f3n, que desminti\u00f3 con sus acciones la falaz acusaci\u00f3n oficial de ligar la convocatoria estatal con prop\u00f3sitos e intereses distintos a los planteados p\u00fablicamente, que gan\u00f3 la batalla por conquistar a su favor, la opini\u00f3n p\u00fablica, oblig\u00f3 a que el gobierno samperista se sentara a negociar con el Comando Nacional.<\/p>\n
El acuerdo alcanzado
\nSe pact\u00f3 un incremento salarial de 18% en promedio, aplicado en una escala de 14% a 20%, donde los mayores porcentajes corresponden a los menores sueldos. La pretensi\u00f3n oficial de incrementar s\u00f3lo 13.5%, basada en las imposiciones del FMI sobre la reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico y el equilibrio fiscal, fue doblegada por la fuerza del movimiento. Los trabajadores de la salud, adem\u00e1s, lograron, con retroactividad al primero de enero de 1997, la nivelaci\u00f3n de sus salarios a los topes m\u00e1ximos fijados en el decreto 439 de 1995, v\u00e1lidos tanto para los servidores p\u00fablicos del orden territorial como para los de las empresas sociales del Estado del orden nacional, lo que significa aumentos superiores a 30% en promedio.<\/p>\n
La pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n de empresas oficiales y la venta del patrimonio p\u00fablico fueron centro del debate en los d\u00edas del paro. Los trabajadores pudieron mostrar, en \u00e9poca propicia para llegar a los m\u00e1s amplios sectores de opini\u00f3n, que tal pol\u00edtica conspira contra los intereses nacionales y debe ser enfrentada con posiciones firmes de defensa de la soberan\u00eda patria. La lucha de los estatales no derrot\u00f3 la privatizaci\u00f3n, pero los acuerdos logrados, especialmente los referidos a Telecom y Ecopetrol, constituyen bases firmes de apoyo para intensificar la resistencia a tan nefasto cometido.<\/p>\n
Sobre la exigencia del derecho a la negociaci\u00f3n colectiva para los trabajadores del Estado, sometidos hoy al imperio de la ley 4 de 1992, el acuerdo establece el compromiso de presentar al Congreso un proyecto de ley concertado entre el gobierno y las organizaciones sindicales, en consonancia con los principios consagrados en los convenios 151 y 154 de la OIT, relativos a los derechos de sindicalizaci\u00f3n, condiciones de empleo y fomento a la negociaci\u00f3n colectiva en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
En cuanto a la penalizaci\u00f3n de la protesta social, herramienta a la cual recurren asiduamente las agencias del Estado, en especial la Fiscal\u00eda, hubo compromisos tendientes a que, por la v\u00eda de la penalizaci\u00f3n, no se despoje a las organizaciones y dirigentes sociales del derecho a enfrentar las pol\u00edticas contrarias a los intereses de la naci\u00f3n y del pueblo. Se pact\u00f3 tambi\u00e9n conformar comisiones amplias y representativas, con participaci\u00f3n de las organizaciones sindicales, para analizar los tipos y procedimientos penales que puedan afectar la lucha sindical y social. El gobierno se comprometi\u00f3 a propiciar en el Congreso de la Rep\u00fablica un debate p\u00fablico sobre el tema.<\/p>\n
El paro arranc\u00f3 al gobierno el compromiso de retirar todas las solicitudes de ilegalidad del movimiento, no presentar demandas para suspender o cancelar las personer\u00edas jur\u00eddicas de los sindicatos, y no ejercer represalias de car\u00e1cter disciplinario, administrativo o econ\u00f3mico contra los huelguistas.<\/p>\n
El acuerdo tiene puntos d\u00e9biles y una que otra inconsistencia. Los nefastos efectos de la ley 344 de 1996, o de ajuste fiscal, no fueron conjurados, y la aplicaci\u00f3n por el presidente de facultades extraordinarias para liquidar entidades estatales s\u00f3lo “tendr\u00e1 en cuenta las opiniones de las organizaciones sindicales de segundo grado del sector p\u00fablico”. En cuanto al Idema, se acepta su liquidaci\u00f3n y sus trabajadores, seg\u00fan el acuerdo, s\u00f3lo tendr\u00e1n el derecho de opinar sobre los “lineamientos de la Instituci\u00f3n que lo reemplazar\u00e1” y su posible incorporaci\u00f3n a ella. El gobierno se apoy\u00f3 en un convenio del 21 de noviembre del a\u00f1o pasado donde los representantes de los trabajadores aceptaron “un escenario para discutir el proceso de liquidaci\u00f3n”. Por ello, no falta raz\u00f3n a muchos funcionarios del Idema cuando critican la actitud de sus representantes de no colocar en el primer plano de la discusi\u00f3n la supervivencia de la entidad.<\/p>\n
La unidad en el Comando Nacional solo se fractur\u00f3 parcialmente, el lunes 17 de febrero, por la decisi\u00f3n de la mayor\u00eda del Comit\u00e9 Ejecutivo de Fecode de firmar en el Palacio de Nari\u00f1o un acuerdo para el magisterio y marginarse de la conducci\u00f3n colectiva del conflicto, que hab\u00eda sido fundamental en las negociaciones con el gobierno. Cuando los medios de comunicaci\u00f3n anunciaron el arreglo y el levantamiento del paro de los educadores, el Comando Nacional iniciaba apenas la discusi\u00f3n del punto m\u00e1s \u00e1lgido del paro: la pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n. Se trat\u00f3 de una burda maniobra de la camarilla gobiernista de Fecode, encaminada a dar protagonismo al senador Jaime Duss\u00e1n, a desconocer el papel de las centrales obreras y a tratar de sacar ventajas particulares de la lucha de los trabajadores estatales. La deslealtad y la traici\u00f3n a la palabra empe\u00f1ada no les fue rentable. Los 240.000 maestros no perdonar\u00e1n el oportunismo de haber levantado unilateralmente el paro y poner en riesgo el resultado final de la contienda.<\/p>\n
Lo m\u00e1s importante: el despertar de la lucha de masas
\nEl paro y el acuerdo deben ser evaluados en el marco de la resistencia de los asalariados y del pueblo contra el plan de subyugaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica que lleva a cabo el imperialismo norteamericano. Los resultados constituyen una victoria para el movimiento sindical y una derrota para el gobierno de Samper. Se rompi\u00f3 la pol\u00edtica salarial de 13.5%, se avanz\u00f3 en la denuncia y la lucha contra la venta del patrimonio p\u00fablico, se lograron compromisos frente al derecho de negociaci\u00f3n para los estatales y la despenalizaci\u00f3n de la lucha social. Todo ello al calor de movilizaciones de protesta, de utilizaci\u00f3n de las viejas pero eficaces herramientas de la lucha de masas. Las debilidades que tenga el acuerdo no opacan los importantes avances y mucho menos servir a los oportunistas como puntos de apoyo para demeritar el m\u00e1s importante acontecimiento de la vida nacional en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Viejas verdades, que trataron de arrumar en los anaqueles del pret\u00e9rito los neoliberales de afuera y de adentro del movimiento sindical, brillaron en la conciencia de los trabajadores colombianos. La capacidad de convocatoria de la dirigencia obrera se fortalecer\u00e1 en la medida en que interprete correctamente los intereses de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n y aproveche las condiciones favorables. La posici\u00f3n reaccionaria que pontificaba sobre lo anacr\u00f3nico de la confrontaci\u00f3n popular, de la marcha, del mitin o de la huelga, y que colocaba como alternativa el “sindicalismo propositivo” o el “gremialismo apol\u00edtico”, es la gran derrotada en las filas de los trabajadores. La supuesta inutilidad de los sindicatos y las organizaciones sociales y pol\u00edticas en los tiempos de la “democracia participativa” se derrumb\u00f3 ante la realidad, ante la masiva afiliaci\u00f3n de los trabajadores a sus organizaciones despu\u00e9s del paro, ante la constituci\u00f3n de decenas de nuevos sindicatos. Es la hora del fortalecimiento del sindicalismo en Colombia, la hora de recoger la cosecha sembrada en a\u00f1os de paciente labor de resistencia y combate al neoliberalismo y a la dominaci\u00f3n norteamericana.<\/p>\n
La experiencia organizativa del Comando Nacional debe ser asimilada y mantenida porque hace parte de las ganancias del paro. El movimiento sindical colombiano debe contar con una direcci\u00f3n centralizada nacional y regionalmente, que tenga como base insustituible las tres centrales obreras y se complemente con las federaciones sectoriales y sindicatos nacionales m\u00e1s representativos del pa\u00eds. Apoyamos la decisi\u00f3n de transformar el Comando Nacional de Paro en Comando Nacional Unitario, que debe asumir la preparaci\u00f3n de los eventos programados y convocar a las fuerzas pol\u00edticas y sociales a acometer en conjunto con los trabajadores las tareas y las luchas que imponen las graves circunstancias por las que atraviesa la naci\u00f3n.<\/p>\n
El paro demostr\u00f3 que s\u00f3lo la lucha arroja conquistas valiosas v que, de ellas, las de mayor proyecci\u00f3n son las destinadas a crear las condiciones materiales y pol\u00edticas que necesita el pueblo para librar combates de envergadura estrat\u00e9gica. A tono con la declaraci\u00f3n del Comit\u00e9 Ejecutivo Central del MOIR, “dentro de semejante contexto social y pol\u00edtico, el paro de los trabajadores estatales constituy\u00f3 una alegr\u00eda para todos los dem\u00f3cratas y patriotas en raz\u00f3n de que entra\u00f1\u00f3 un llamado a la resistencia antiimperialista y puso en perspectiva lides de mayor calibre”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por Yesid Garc\u00eda A las cinco de la ma\u00f1ana del 18 de febrero, en las oficinas del Ministerio del Interior, el Comando Nacional de Paro pact\u00f3 con el gobierno, representado por seis ministros, el acuerdo que pon\u00eda fin al intenso y unitario cese laboral de m\u00e1s de 800 mil trabajadores estatales. 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