(Por 17 votos contra 5 en el concejo, las Empresas P\u00fablicas de Medell\u00edn siguen teniendo al municipio como \u00fanico due\u00f1o)<\/p>\n
Por Jorge Aristiz\u00e1bal<\/p>\n
Empresas P\u00fablicas de Medell\u00edn, EPM, la entidad prestadora de servicios p\u00fablicos domiciliarios m\u00e1s eficiente del pa\u00eds, permanece como propiedad de la capital de Antioquia. Despu\u00e9s de que la inmensa mayor\u00eda de los habitantes de la regi\u00f3n hicieran toda clase de pronunciamientos y movilizaciones contra la privatizaci\u00f3n promovida por el alcalde Sergio Naranjo, el Concejo vot\u00f3 17 contra 5 negando su venta y la convirti\u00f3 en una empresa industrial y comercial del Estado, con el municipio de Medell\u00edn como \u00fanico due\u00f1o.<\/p>\n
Comenzar\u00edan con la “privatizaci\u00f3n parcial”
\nEl alcalde, obsecuente con los designios imperialistas, hab\u00eda solicitado al Concejo la autorizaci\u00f3n legal para dividir las EPM y venderlas “parcialmente”. Para ello cont\u00f3 con el apoyo del nefasto \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, gobernador de Antioquia, y de los representantes de los pulpos financieros.<\/p>\n
Seg\u00fan la f\u00f3rmula de la Alcald\u00eda, los servicios de acueducto, alcantarillado, gas, y generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda se atender\u00edan por una empresa de la cual se vender\u00eda inicialmente el 11 por un monto aproximado de 300 mil millones de pesos. La segunda empresa ser\u00eda la encargada de los servicios de telecomunicaciones en larga distancia nacional e internacional, fija conmutada, rural m\u00f3vil y todos los servicios derivados, y 49% de ella se vender\u00eda a monopolios nacionales y extranjeros por una suma aproximada a los 700 mil millones de pesos.<\/p>\n
Esa propuesta retomaba lo sugerido por el Grupo de Definici\u00f3n Empresarial, GDE, asesor de la gerencia de la empresa, en el sentido de enajenar totalmente las
\nEPM: “La consideraci\u00f3n m\u00e1s amplia del problema de la propiedad p\u00fablica indica que es conveniente que el municipio convierta su empresa en una sociedad de econom\u00eda mixta, bajo su control mayoritario, cotizo paso inicial para avanzar gradualmente hacia su enajenaci\u00f3n total, sujeta a la condici\u00f3n de que el nuevo esquema institucional de los servicios p\u00fablicos se consolide y funcione adecuadamente” (P\u00e1g. 25 estudio GDE). M\u00e1s adelante agrega:-Bajo las anteriores consideraciones, el municipio deber\u00eda colocar como objetivo, en una estrategia de largo plazo, la enajenaci\u00f3n total de sus activos vinculados a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, en la medida en que \u00e9sta pueda ser asumida en condiciones de eficiencia por agentes privados. Naturalmente los pasos en este sentido deber\u00e1n darse con prudencia y de manera gradual, permitiendo que el nuevo marco institucional se consolide, manejando las resistencias de la opini\u00f3n p\u00fablica y buscando lograr que la enajenaci\u00f3n total se d\u00e9 sin otorgar concesiones a los compradores y por el mayor precio posible. El primer paso en esta direcci\u00f3n ser\u00eda la transformaci\u00f3n de EPM en sociedad de econom\u00eda mixta, con una participaci\u00f3n privada inicialmente limitada” (P\u00e1g. 119, estudio GDE)<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 en juego en las EPM?
\nEn servicios p\u00fablicos domiciliarios las EPM brindan los de acueducto, alcantarillado, generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda, telefon\u00eda local y, pr\u00f3ximamente, el de gas. Atienden los municipios de Medell\u00edn, Bello, Itag\u00fc\u00ed, Envigado. Sabaneta, La Estrella y Copacabana, con un cubrimiento de 98.2% en acueducto y 94.2% en alcantarillado, para un gran total de 2 millones 270 mil habitantes, casi la mitad del departamento. El sistema suministra 780 mil metros c\u00fabicos diarios de agua. En generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda, las EPM alcanzan cobertura departamental, atendiendo m\u00e1s de 98% de las necesidades regionales, y tienen la propiedad de las siguientes hidroel\u00e9ctricas: Guadalupe III y IV, R\u00edo Grande II. Guatap\u00e9, Piedras Blancas, Ayur\u00e1, Tasajera, Niqu\u00eda y Porce II. En total generan 1.709 megavatios, correspondientes a cerca de la quinta parte de la capacidad de generaci\u00f3n del pa\u00eds. Adem\u00e1s, se aprestan a incursionar en la generaci\u00f3n t\u00e9rmica con la central de La Sierra, en Puerto Nare.<\/p>\n
En telecomunicaciones prestan el servicio a diez municipios del Valle de Aburr\u00e1 y el oriente antioque\u00f1o. Con 795 mil l\u00edneas instaladas, y proyectos de expansi\u00f3n de 319 mil l\u00edneas digitalizadas a partir de 1995, adem\u00e1s de la proyecci\u00f3n a participar en el Sat\u00e9lite Sim\u00f3n Bol\u00edvar, las EPM asumen -junto con Telecom y la ETB- el liderazgo de las telecomunicaciones en Colombia. Las l\u00edneas instaladas representan una densidad de 26.36 por cada 100 habitantes, la m\u00e1s alta del pa\u00eds. En el inmediato futuro se tiene programado incursionaren Internet, TV Cable, servicio de buscapersonas, canales privados de televisi\u00f3n y comunicaciones satelitales.<\/p>\n
Empresas P\u00fablicas Municipales es la entidad que m\u00e1s ganancias genera para el Estado, el departamento y el municipio en el rengl\u00f3n de los servicios p\u00fablicos. En 1995 tuvo un resultado de $249.034 millones. Aport\u00f3 al municipio de Medell\u00edn $60.543 millones, obteniendo un excedente financiero de $188.491 millones. El presupuesto para 1996 es de un bill\u00f3n 27 mil millones de pesos, distribuidos 21 para acueducto y alcantarillado, 60% para energ\u00eda y el 19% restante para telecomunicaciones. Lo que muestra que se encuentra en juego un bot\u00edn bastante codiciable.
\nLa a\u00f1agaza del fondo de desarrollo social
\nIntentando vencer la resistencia popular, el alcalde argument\u00f3 que el producto de la venta ser\u00eda destinado a crear un “fondo de desarrollo social”, con la mira de obtener recursos para inversi\u00f3n social del municipio. Pero buena parte del problema es que sus valores se colocar\u00edan en la especulaci\u00f3n financiera y quedar\u00edan, entre otras cosas, a merced de una devaluaci\u00f3n que de la noche a la ma\u00f1ana los podr\u00eda convertir en cenizas, como bien lo se\u00f1alara la CGTD de Antioquia en el Foro por la Defensa de las EPM. Por si fuera poco, se constituir\u00eda en un medio para que la Alcald\u00eda distribuyera favores entre sus amigos. Seg\u00fan los c\u00e1lculos del concejal Luis Carlos D\u00edaz, el Fondo alcanzar\u00eda a rentar m\u00e1ximo 52 mil millones de pesos, cuando sin la privatizaci\u00f3n se podr\u00edan recibir 58 mil millones al colocar a inter\u00e9s los 300 mil millones que hoy producen de utilidades las EPM. En los c\u00e1lculos del burgomaestre no se incluyen los rendimientos que habr\u00eda que pagara los accionistas, de ser legal la constituci\u00f3n del fondo. Ser\u00eda muy poco el servicio social que pudiera proporcionar a los habitantes de la regi\u00f3n.<\/p>\n
M\u00e1s y m\u00e1s alzas
\nLa estrategia de privatizaci\u00f3n hace parte de los designios del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, concretados durante el mandato de Gaviria con la expedici\u00f3n de la Ley 142 de 1994, que ordena privatizar las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios y elimina los subsidios, principalmente en la energ\u00eda el\u00e9ctrica, con lo que vendr\u00e1 un alza desmedida en las tarifas. Defender el patrimonio estatal y oponernos a la privatizaci\u00f3n equivale entonces a oponernos al aumento en las tarifas que atenta contra la capacidad econ\u00f3mica, ya menguada, de los sectores populares.<\/p>\n
Las EPM, por su eficiencia y por el origen h\u00eddrico de su energ\u00eda, tienen las tarifas m\u00e1s baratas del pa\u00eds y sirven de referencia clave para fijarlas a nivel nacional. Con costos promedios de generaci\u00f3n h\u00eddrica de $ 35 por kilovatio, frente al t\u00e9rmico a gas, o carb\u00f3n, de $ 55 a 60, o de $ 70 a 80 con fuel oil. Las EPM gozan de una renta diferencial energ\u00e9tica tras la que van los monopolios.<\/p>\n
Igual ocurre con las telecomunicaciones, dado que 70% son digitalizadas. Privatiz\u00e1ndolas, todo el pa\u00eds recibir\u00eda el impacto de las altas tarifas.<\/p>\n
El pueblo se moviliza
\nEntendiendo la gravedad de lo que estaba en juego, el Comit\u00e9 Intergremial de la Universidad de Antioquia uni\u00f3 esfuerzos con el sindicato de las Empresas P\u00fablicas, la seccional de la CGTD. Futran v el MOIR, y programaron numerosos encuentros con la comunidad, que llevaron a la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 pro Defensa de las EPM, que logr\u00f3 reunir a 734 organizaciones.<\/p>\n
El Comit\u00e9 se opuso a la privatizaci\u00f3n de las EPM y ahog\u00f3 por su transformaci\u00f3n en una empresa industrial y comercial del Estado, con el municipio como \u00fanico due\u00f1o. Se abrigaba la convicci\u00f3n de que luchar era la \u00fanica salida. Las peleas del magisterio. Ecopetrol, la Caja Agraria, el SENA, los profesores universitarios y los cafeteros, as\u00ed lo comprobaban.<\/p>\n
El Comit\u00e9 realiz\u00f3 el 14 de junio una multitudinaria manifestaci\u00f3n por las calles de la capital antioque\u00f1a, hasta llegar a la zona administrativa de La Alpujarra. Intervinieron el sindicato de las EPM, un vocero del MOI R en nombre de los partidos pol\u00edticos y Luis Carlos D\u00edaz, por los concejales patriotas. El alcalde y el gobernador recibieron el repudio de los asistentes, y el acto termin\u00f3 con la quema de la bandera gringa, a los gritos de \u00a1Por la soberan\u00eda de Colombia, fuera gringos!<\/p>\n
La decisi\u00f3n tomada por los 17 concejales el 25 de junio merece el respaldo de los colombianos. Pero la lucha contin\u00faa, tanto contra el alza desmedida en las tarifas como contra los repetidos intentos de privatizaci\u00f3n que no cesar\u00e1n de hacer la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas y la de Telecomunicaciones<\/p>\n
Es otro pelda\u00f1o en la gran marcha por la defensa del patrimonio nacional y la soberan\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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