(Constancia ante la Corporaci\u00f3n Distrital el pasado 12 de mayo)<\/p>\n
Ha llegado la hora de las definiciones. Espero que este Concejo tome la mejor decisi\u00f3n para bien de la patria y de la ciudad. Quiero explicar mi voto.<\/p>\n
Pol\u00edticamente considero, como muchas de las personas que han participado en las discusiones estos d\u00edas, que las telecomunicaciones y la energ\u00eda el\u00e9ctrica son servicios estrat\u00e9gicos, en los cuales se concentra el esfuerzo de varias generaciones por construir una infraestructura que los convierta en verdaderas palancas del progreso nacional. En tal sentido, su control es un problema de soberan\u00eda.<\/p>\n
El proceso de internacionalizaci\u00f3n deber\u00eda obligarnos a tener en cuenta las tendencias mundiales tras la culminaci\u00f3n de la guerra fr\u00eda y el surgimiento del hegemonismo norteamericano. Sabemos por experiencia que la tendencia no es hacia la libre competencia, como se conoci\u00f3 en los albores del capitalismo, en los d\u00edas en que Adam Smith escribiera La riqueza de las naciones, sino hacia el monopolio de gigantescas trasnacionales cuyas fusiones y alianzas plantean una concentraci\u00f3n de capitales sin precedentes, frente a la cual la soberan\u00eda econ\u00f3mica de los pa\u00edses en desarrollo y una verdadera integraci\u00f3n que obedezca a sus intereses es la \u00fanica posibilidad de defensa.<\/p>\n
Hace unos d\u00edas los medios informaban que durante las pasadas negociaciones en las que los Estados Unidos le impusieron al Jap\u00f3n importaciones millonarias de autopartes, los primeros espiaron las conversaciones de los segundos. \u00bfQu\u00e9 les esperar\u00eda a los productores colombianos de flores, banano o caf\u00e9, entre otros, contra quienes los norteamericanos \u00e1vidos de ventajas acuden al chantaje, si entregamos a las multinacionales de ese pa\u00eds nuestras telecomunicaciones? En un mundo en el que la informaci\u00f3n se ha convertido en arma vital para cualquier actividad, \u00bfpodemos dejar en manos ajenas el medio principal para su control? Ante los insistentes rumores del inter\u00e9s norteamericano por la zona de Urab\u00e1, y sobre una posible intervenci\u00f3n militar en nuestro territorio, \u00bfno es menester asegurar celosamente el dominio sobre nuestras telecomunicaciones? \u00bfNo debe llamar la atenci\u00f3n el que organismos de seguridad como la CIA y la DEA hayan espiado telef\u00f3nicamente la pasada campa\u00f1a liberal?<\/p>\n
El otro aspecto de car\u00e1cter pol\u00edtico que nos preocupa tiene que ver con la prestaci\u00f3n del servicio all\u00ed donde no es rentable. Cuando en 1990 Gaviria plante\u00f3 por primera vez la privatizaci\u00f3n de Telecom, el presidente de la empresa, Emilio Saravia Bravo, rechaz\u00f3 patri\u00f3ticamente las medidas se\u00f1alando que aquello ser\u00eda “desaprovechar una infraestructura montada por el Estado durante cuarenta a\u00f1os”, y puntualiz\u00f3: “Llover\u00e1n propuestas para prestar los servicios rentables, pero se dejar\u00e1n de lado las comunidades que no disponen siquiera de un tel\u00e9fono y a las que se llega con p\u00e9rdidas”. La Ley 142 habla de la universalizaci\u00f3n, pero no brinda las herramientas para lograrla, por lo que el ex gerente de la ETB. Antonio Gal\u00e1n, afirm\u00f3 en el foro de la semana pasada que se trataba de mera “ret\u00f3rica”. Desde que Telecom puso al mando el criterio de la rentabilidad en sus operaciones, se han desconectado cerca de 400 oficinas rurales y de peque\u00f1as localidades. Bien sabemos, por ejemplo, que no basta con la formulaci\u00f3n constitucional del derecho al trabajo para que desaparezca el desempleo.<\/p>\n
La Ley 142 es una camisa de fuerza para obligar a que se privaticen los servicios p\u00fablicos. Su art\u00edculo 17 define la naturaleza de las empresas como “sociedades por acciones”. y s\u00f3lo excepcionalmente podr\u00e1n “adoptar la forma de empresas industriales y comerciales del Estado”. La competencia que supuestamente conducir\u00e1 a la “eficiencia” est\u00e1 concebida para que se d\u00e9 entre empresas privadas. Las comisiones reguladoras y la superintendencia son, entre otras, para empujar la privatizaci\u00f3n. He aqu\u00ed uno de los puntos fuertes de quienes se empe\u00f1an en subastar a toda costa el patrimonio p\u00fablico.
\nEl documento Conpes 2760, de enero de 1995, traz\u00f3 el Plan de Desarrollo para el sector de telecomunicaciones, en el que la estrategia es fortalecer a Telecom en detrimento de las telef\u00f3nicas locales, no con miras a crear una empresa \u00fanica y poderosa al servicio del inter\u00e9s nacional, sino para facilitar la toma del sector por los grandes consorcios, pues la pol\u00edtica de privatizar a Telecom jam\u00e1s ha sido abandonada. Para lograr tal cometido, la Comisi\u00f3n Reguladora ha expedido resoluciones como la 028 de 1995 y la 033 de 1996 que, so pretexto de “impedir abusos de posici\u00f3n dominante y proteger al usuario”, obliga a las empresas municipales a entregar parte de su mercado. Uno de los principales argumentos del alcalde y del gerente de la ETB en el debate que se ha venido adelantando es precisamente el plan de Telecom para instalar 550 mil l\u00edneas en Bogot\u00e1. Sin caer en regionalismos, y m\u00e1s bien con \u00e1nimo patri\u00f3tico, son completamente justas las exigencias que 43 concejales de Cali; Medell\u00edn y Bogot\u00e1 formularon en una carta fechada el 11 de abril al presidente Samper, para que se revisen las resoluciones mencionadas, y “con car\u00e1cter urgente modificar la estructura, la composici\u00f3n y la forma de operar de las comisiones de regulaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios”.<\/p>\n
La Ley 142 pone demasiado \u00e9nfasis en quebrar los monopolios. Es un absurdo que se busque eliminar monopolios donde no existen, pues no merecen el calificativo de tales sino aquellos del orden nacional o los que han alcanzado el \u00e1mbito planetario. Las empresas locales no lo son v \u00fanicamente Telecom ostenta el monopolio de la larga distancia nacional e internacional. El Tiempo, el 11 de mayo nos muestra que despu\u00e9s de haberse producido la privatizaci\u00f3n en 1987, se lleg\u00f3 a que una empresa, la Compa\u00f1\u00eda de Telecomunicaciones de Chile, controle 95% del tr\u00e1fico local. Adem\u00e1s, la eliminaci\u00f3n de los subsidios ha encarecido el servicio, pues el solo cargo fijo equivale a $ 14 mil pesos colombianos.<\/p>\n
El alcalde Mockus y el doctor Regueros, gerente de la ETB, junto con todos los defensores de la privatizaci\u00f3n, han utilizado como artiller\u00eda pesada el argumento de que la empresa se desvaloriza con cada d\u00eda que pasa, mientras auguran que no podr\u00e1 sobrevivir a la competencia. Nunca pudimos saber por qu\u00e9 se propuso primero que el producto de la venta de la ETB se les entregara a los acreedores de la Empresa de Energ\u00eda, y luego que \u00e9ste tuviera una destinaci\u00f3n social en escuelas de salud y v\u00edas: algo as\u00ed como cambiar el “rigor cient\u00edfico” del profesor Mockus por el populismo de un Salinas de Gortari. En el debate, el sindicato y voces autorizadas como la del ex gerente Antonio Gal\u00e1n, lograron demostrar que la ETB s\u00ed puede ser eficiente, como lo son las Empresas P\u00fablicas de Medell\u00edn. En la actualidad la empresa posee el mercado m\u00e1s grande del pa\u00eds, el mayor \u00edndice de l\u00edneas instaladas por cada 100 habitantes y el personal mejor calificado: se est\u00e1n incorporando tecnolog\u00edas de punta como la generalizaci\u00f3n de la conmutaci\u00f3n digitalizada, la utilizaci\u00f3n de troncales de fibra \u00f3ptica y el Simra (sistema automatizado para detectar fallas), que entrar\u00e1 a operar en el segundo semestre de 1996.<\/p>\n
No nos dejemos arrastrar por las modas que se nos imponen desde afuera. Jorge Casta\u00f1eda, que comenz\u00f3 pregonando una izquierda que se amoldase al neoliberalismo, escribi\u00f3 recientemente en El Nacional de Venezuela: \u201cLas modas son p\u00e9simas consejeras: hoy que el af\u00e1n privatizador se desvanece, es tiempo de sacar cuentas, evitar empecinamientos y recordar que hasta las modas parisinas cambian con el tiempo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
(Constancia ante la Corporaci\u00f3n Distrital el pasado 12 de mayo) Ha llegado la hora de las definiciones. Espero que este Concejo tome la mejor decisi\u00f3n para bien de la patria y de la ciudad. Quiero explicar mi voto. 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