Por iniciativa de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, y despu\u00e9s de un tr\u00e1mite inusitadamente acelerado, se aprob\u00f3 recientemente la ley 200 de 1995, sancionada en volandas por el ministro delegatario en funciones presidenciales, Horacio Serpa. Mediante tal norma se expide un draconiano C\u00f3digo Disciplinario \u00danico que reemplaza la ley 13 de 1984, los reg\u00edmenes especiales conquistados por decreto, y amenaza los alcanzados por convenci\u00f3n colectiva.<\/p>\n
\u00c9sta es la continuaci\u00f3n de la alharaca de la moralizaci\u00f3n que tuvo como episodio previo la aprobaci\u00f3n del denominado Estatuto Anticorrupci\u00f3n, un c\u00f3digo policivo contra el grueso de los funcionarios p\u00fablicos, basado en unos indicadores de eficiencia que, sin ser definidos, ser\u00e1n utilizados para juzgarlos y condenarlos, en tanto que a la c\u00fapula del Estado, que se lucra de los grandes negociados con las multinacionales, se la exime de toda culpa.<\/p>\n
Todo indica que esta pol\u00edtica constituye un mecanismo para amedrentar a los servidores del Estado y sus organizaciones sindicales, y as\u00ed poder lanzar la oleada de privatizaciones anunciada por el ministro Perry en el Congreso, hace pocos d\u00edas. Sin duda que el nuevo r\u00e9gimen disciplinario reconfirma el car\u00e1cter antipopular del actual gobierno y forma parte de la ofensiva general contra el movimiento sindical, encaminada a empujar hacia abajo los salarios y arrebatarle sus derechos.<\/p>\n
La represi\u00f3n, arma dilecta del gobierno
\nLa expedici\u00f3n de esta ley corrobora el anunciado de que aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal requiere de instrumentos abiertamente represivos y arbitrarios, que recaer\u00e1n sobre todos los funcionarios p\u00fablicos. Se desmejoran as\u00ed las condiciones de permanencia en el trabajo, al colocar en entredicho los reg\u00edmenes disciplinarios especiales y establecer una interminable lista de deberes, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades, digna de las \u00e9pocas del fascismo. Sus aspectos generales m\u00e1s lesivos son:<\/p>\n
\u2022 Eleva a los procuradores y personeros a la categor\u00eda de jueces de los trabajadores estatales, violentando el debido proceso.<\/p>\n
\u2022 Incrementa las sanciones en forma desproporcionada, de manera que las multas pueden ser hasta de noventa d\u00edas de salario; el jefe inmediato puede imponer multas hasta por diez d\u00edas y la suspensi\u00f3n provisional sube al tope de tres meses.<\/p>\n
\u2022 Atenta contra los reg\u00edmenes especiales que los trabajadores han conquistado tras largos a\u00f1os de lucha, incluso los alcanzados mediante convenci\u00f3n colectiva.<\/p>\n
\u2022 Establece un c\u00famulo de prohibiciones y deberes que apuntan principalmente a limitar la acci\u00f3n sindical, pues no se puede ocupar indebidamente oficinas o edificios p\u00fablicos, ni propiciar, organizar o participar en paros, suspensi\u00f3n del trabajo o disminuci\u00f3n de su ritmo.<\/p>\n
\u2022 Institucionaliza la persecuci\u00f3n pol\u00edtica para aquellos que muestren intereses partidistas no gobiernistas y, de paso, se les cercena el derecho a los trabajadores oficiales a ser elegidos a asambleas y concejos.<\/p>\n
\u2022 Elimina las diferencias que en materia de proceso disciplinario existen entre los trabajadores oficiales y los empleados p\u00fablicos, a los cuales cobija indiscriminadamente.<\/p>\n
\u2022 Anula la acci\u00f3n de defensa del asalariado, que se adelantaba por medio de las Comisiones de Personal, una de las escas\u00edsimas prerrogativas con las que todav\u00eda contaban los funcionarios del Estado.<\/p>\n
\u2022 Debilita la acci\u00f3n de los sindicatos mediante la anulaci\u00f3n del art\u00edculo 13 del citado decreto 482, que contemplaba la asesor\u00eda del sindicato en los procesos disciplinarios, ahora reemplazada por la asistencia de un abogado, si el encausado tiene con que cubrir los gastos correspondientes.<\/p>\n
\u2022 Se anula el derecho de huelga en los llamados servicios esenciales, con la obligaci\u00f3n de delatar a quien participe en esas actividades, so pena de incurrirse en falta disciplinaria.<\/p>\n
Los m\u00e1s afectados<\/p>\n
Es indudable que uno de los sectores m\u00e1s perjudicados es el magisterio colombiano, cuyo r\u00e9gimen disciplinario, consagrado en el Estatuto Docente, es derogado despu\u00e9s de treinta a\u00f1os de intensas batallas por alcanzar estabilidad y garant\u00edas para la promoci\u00f3n. En primer lugar, las sanciones y destituciones quedan en manos de los alcaldes y gobernadores, en contrav\u00eda de lo alcanzado con la creaci\u00f3n de las Juntas de Escalaf\u00f3n. Los derechos y deberes de los educadores son reemplazados por un cat\u00e1logo de derechos generales y prohibiciones a los que se suman los contemplados en el mencionado Estatuto Anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n
De igual manera son seriamente afectados los trabajadores de Telecom, Caja Agraria, Ecopetrol y dem\u00e1s entidades que pactaron reg\u00edmenes disciplinarios especiales, cuya vigencia est\u00e1 en duda por el articulado de esta norma que, por su naturaleza, seg\u00fan algunos altos ejecutivos del Estado, tiene prelaci\u00f3n sobre las convenciones colectivas.<\/p>\n
Llama la atenci\u00f3n que precisamente se expida pocos d\u00edas despu\u00e9s de que el gobierno actual anunciara la realizaci\u00f3n de un programa de privatizaciones m\u00e1s profundo y antinacional que el de su antecesor, que contempla la mayor\u00eda de las instituciones cuyos trabajadores son cobijados por este nuevo atentado contra los intereses obreros y populares.<\/p>\n
Llamamiento al sindicalismo estatal
\nLa gravedad de las circunstancias, materializada en la ofensiva privatizadora y la aprobaci\u00f3n de la ley 200 de 1995, hace necesario estrechar los lazos de unidad de acci\u00f3n de todos los trabajadores del Estado, para adelantar las acciones jur\u00eddicas, legislativas y de movilizaci\u00f3n necesarias para detener esta nueva agresi\u00f3n del gobierno, que atiende los requerimientos del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.<\/p>\n
Confederaci\u00f3n General de Trabajadores Democr\u00e1ticos, CGTD.
\nUni\u00f3n de Trabajadores del Estado, Utradec.
\nSindicato de Trabajadores de Telecom, Sittelecom.
\nSindicato Nacional de la Salud y la Seguridad Social, Sindess.
\nSindicato Nacional de Trabajadores de la Caja Agraria, Sintracreditario.
\nAsociaci\u00f3n Colombiana de Empleados Bancarios, ACEB.
\nAsociaci\u00f3n M\u00e9dica Sindical, Asmedas.
\nSindicato Nacional de Empleados del SENA, Sindesena.
\nSindicato de Trabajadores del ICBF, Sinbienestar.
\nSindicato de Trabajadores de las Gobernaciones Departamentales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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