130 firmas estadounidenses estudian la adquisici\u00f3n de muchos activos energ\u00e9ticos y exigen al gobierno de Samper que les d\u00e9 garant\u00edas de un precio usurario por el kilovatio hora y que les rebaje la carga laboral
\nEl 16 de septiembre, mientras crec\u00eda la ira popular en las barricadas de Facatativ\u00e1 por las alzas tarifarias, el ministro de Minas y Energ\u00eda, Rodrigo Villamizar, presentaba la revisi\u00f3n del Plan de Expansi\u00f3n del Sector El\u00e9ctrico. Anunci\u00f3 que construir los nuevos proyectos generadores de alrededor de 10 mil megavatios y ampliar la red de distribuci\u00f3n, de aqu\u00ed al 2010, correr\u00eda exclusivamente a cargo del sector privado. Dos d\u00edas despu\u00e9s, el gobierno pon\u00eda en subasta cuatro importantes activos que representan 20% de la capacidad generadora de electricidad del pa\u00eds. Los dos fen\u00f3menos: la revuelta popular y la actitud antinacional del gobierno son los polos de una contradicci\u00f3n que se antagoniza d\u00eda a d\u00eda.<\/p>\n
En la misma semana se conoci\u00f3 que 130 firmas estadounidenses estudiaban la adquisici\u00f3n de esos activos, para lo cual exig\u00edan al gobierno garant\u00edas de un precio usurario por el kilovatio hora y la rebaja de la carga laboral. El presidente del Instituto de las Am\u00e9ricas, Paul Boecker, afirm\u00f3 que nada podr\u00eda impedir al capital extranjero invertir en un sector de tanto futuro como el el\u00e9ctrico y que, frente a este inter\u00e9s, la crisis pol\u00edtica colombiana era secundaria. Amoco Colombia Petroleum, Bank of America, Bechtel and Inter Gen, Calpine Corporation LLP, The Chase Manhattan Bank, Enron Development Corp., entre otras, decidieron abalanzarse sobre las hidroel\u00e9ctricas de Chivor y Betania, y las t\u00e9rmicas de Tasajero y Cartagena, adem\u00e1s de las de Ocoa, Yumbo y Gualanday construidas por Ecopetrol en medio del apag\u00f3n de 1992.<\/p>\n
No es de poca monta el patrimonio puesto en almoneda: Chivor, de 1.000 megavatios de capacidad, es una de las m\u00e1s grandes hidroel\u00e9ctricas del pa\u00eds. Produce ganancias anuales de alrededor de 160 mil millones de pesos. El senador Gustavo Rodr\u00edguez Vargas dijo que el valor por el que se ofrece no cubre siquiera el de los terrenos sobre los que se asienta. Betania, de 500 megavatios, abastecida por el Magdalena, una envidiable fuente, tiene apenas nueve a\u00f1os de funcionamiento, y su vida \u00fatil es de entre 40 y 50. Negocio redondo porque el costo de operaci\u00f3n de las hidr\u00e1ulicas tiende a cero, ya que se surten del m\u00e1s barato de los insumos energ\u00e9ticos.<\/p>\n
Las t\u00e9rmicas de Cartagena y de Tasajero, de 203 y 150 megavatios, son de las m\u00e1s eficientes del sistema nacional. El gobierno las ofreci\u00f3 en US $ 45 millones, cuando en 1992 las estim\u00f3 en m\u00e1s de 210 mil millones de pesos. Esta subasta, hace parte del m\u00e1s grande proceso privatizador que se haya iniciado en Colombia. La Bolsa de Bogot\u00e1, que cifra sus esperanzas de reactivar el mercado accionario en la feria de nuestra propiedad el\u00e9ctrica, la tasa, subvalu\u00e1ndola, en 7 billones 320 mil millones de pesos, 10 por ciento del PIB nacional.<\/p>\n
El tr\u00e1nsito del control del negocio el\u00e9ctrico por el Estado, a su manejo por las trasnacionales no se realiza s\u00f3lo mediante su oferta en barat\u00eda. Otro mecanismo expoliatorio es el de la inversi\u00f3n directa en proyectos t\u00e9rmicos de generaci\u00f3n.<\/p>\n
A Colombia, a trav\u00e9s de la Financiera Energ\u00e9tica Nacional, se le obliga durante la vigencia de los contratos, que es de alrededor de 20 a\u00f1os, a garantizar el pago de la energ\u00eda contratada por las empresas p\u00fablicas con los generadores privados. As\u00ed se acord\u00f3 para la termoel\u00e9ctrica Las Flores, la repotenciaci\u00f3n de Termobarranquilla por Tebsa su actual propietaria, Termoemcali, Termodorada, Termopaipa y la hidroel\u00e9ctrica de La Miel.<\/p>\n
Veamos el ejemplo de Tebsa. El proyecto consiste en llevar esta planta a generar 750 megavatios, convirti\u00e9ndola en la t\u00e9rmica m\u00e1s grande del pa\u00eds. El contrato firmado en marzo de 1995 lo obtuvo el consorcio Corelca-Abb-Distral. La multinacional, de capital alem\u00e1n, suizo y sueco, la integran a su vez Abb-Energy Ventures, AbbPower Generation y Energy Initiatives Inc. El proyecto, alimentado con gas, tiene un costo de US $ 750 millones, con financiaci\u00f3n externa de US $ 450 millones.<\/p>\n
La banca internacional liderada por la Uni\u00f3n de Bancos Suizos suspendi\u00f3 el negocio, hasta tanto la naci\u00f3n cediera a todas sus exigencias, entre otras, cambiar los t\u00e9rminos de las garant\u00edas otorgadas por la FEN y respaldadas por la naci\u00f3n, sobre qui\u00e9n responder\u00eda si Corelca desapareciera o modificara su naturaleza jur\u00eddica.<\/p>\n
Corelca, que comercializar\u00e1 la energ\u00eda, tiene que pagarla al “socio” extranjero, para garantizarle su rentabilidad, a precios preestablecidos para toda la vigencia del contrato, as\u00ed no obtenga ganancias en la intermediaci\u00f3n, o no pueda vender la cantidad los subsidios, obligada a adquirir.<\/p>\n
La naci\u00f3n cedi\u00f3 a las exigencias que montaron 1.500 millones de d\u00f3lares. La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica denunci\u00f3 la aceptaci\u00f3n por el pa\u00eds de condiciones id\u00e9nticas en todos los proyectos que construir\u00e1 el sector privado. A\u00fan m\u00e1s, se convino pagar a los c\u00f3modos inversionistas los faltantes que tuvieran las empresas p\u00fablicas, por p\u00e9rdidas al comercializar la energ\u00eda. Senadores de la Comisi\u00f3n Quinta enfatizaron en que por esos compromisos Corelca tendr\u00e1 p\u00e9rdidas de US $ 580 millones en los primeros cinco a\u00f1os, e irremediablemente quebrar\u00e1.<\/p>\n
La bancarrota se hace inescapable porque la gran industria y el gran comercio, clasificados en la ley como consumidores no regulados, podr\u00e1n negociar directamente con las empresas generadoras, constri\u00f1endo a las estatales a atenderlos mercados no rentables.<\/p>\n
Hay otro agravante. Como en la \u00e9poca lluviosa un sistema interconectado dirigido centralizadamente usa con mayor intensidad la energ\u00eda h\u00eddrica, por salir m\u00e1s barato el kilovatio, lo normal es que los generadores t\u00e9rmicos subutilicen las m\u00e1quinas o incluso, las apaguen. Empero, la burocracia oficial propuso reconocer “un incentivo tarifario o un pago por esa capacidad instalada que estimule a quien tiene una planta”.<\/p>\n
En todo lo anterior, junto con el abultado servicio de la deuda externa, est\u00e1 el origen de las escandalosas alzas tarifas, la reestratificaci\u00f3n y el desmonte de los subsidios<\/p>\n
Por si algo faltara, el gobierno se comprometi\u00f3 a trazar a gusto de los “inversionistas” el gasoducto central y su red de troncales, ahorr\u00e1ndoles entre 20% y 30% del costo de transporte del gas. Sin contar con lo antiecon\u00f3mico de concentrar la expansi\u00f3n casi solo en instalaciones movidas por gas, cuando contamos con uno de los potenciales hidroel\u00e9ctricos m\u00e1s ricos del mundo, cercano a 100 mil megavatios, y unas enormes reservas carbon\u00edferas, mineral con el que se produce 47% de la electricidad que se consume en el planeta. La Sociedad Colombiana de Ingenieros calific\u00f3 este esquema de “estrategia peligrosa” de crecimiento y pidi\u00f3 mayor participaci\u00f3n para las t\u00e9cnicas a carb\u00f3n.<\/p>\n
Ya en 1992, en el seminario “La participaci\u00f3n privada en sector el\u00e9ctrico colombiano promovido por el banco Mundial y la Agencia Internacional de Desarrollo, se orden\u00f3, aparte de “reubicaci\u00f3n” de trabajadores, que el gobierno deb\u00eda ce\u00f1irse conseguir financiamiento de largo plazo para estos proyectos garantizar la compra por las empresas p\u00fablicas, de la energ\u00eda producida por los inversionistas privados, permiti\u00e9ndoles atender con holgura el pago de su deuda.<\/p>\n
Abd\u00f3n Espinosa Valderrama el connotado columnista de Tiempo, resumi\u00f3 as\u00ed el conjunto de la situaci\u00f3n: “Las nuevas disposiciones se propon\u00edan garantizar rentabilidad de las respectivas empresas, duela donde doliere.<\/p>\n
Ante el disparadero de la privatizaci\u00f3n, la consigna tecnocr\u00e1tica y neoliberal ha sido hacerlas atractivas a la inversi\u00f3n privada, sin detenerse a considerar la suerte de usuarios y consumidores. Revisando la estratificaci\u00f3n, se lograr\u00eda el prop\u00f3sito de elevar calladamente las tarifas y maximizar su rendimiento”.<\/p>\n
Queda claro que la pol\u00edtica imperial pretende desintegrar los sectores productivos que juegan un rol determinante en la estructura unitaria de la naci\u00f3n. Sobra decir que el sector se concentrar\u00e1 en un pu\u00f1ado de poderosos monopolios, y se desmejorar\u00e1n aceleradamente la calidad y cubrimiento del servicio para los estratos m\u00e1s pobres y las regiones m\u00e1s apartadas.<\/p>\n
La base legal de este proceso desintegracionista y privatizador fueron las leyes 142 y 143 de 1994 que, de acuerdo con los dict\u00e1menes del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, ordenaron romper la centralizaci\u00f3n en una sola empresa de las actividades de generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n. Impusieron dividir en dos a ISA, nuestro principal activo el\u00e9ctrico, y ahora una de sus partes, ISA-Generaci\u00f3n, ser\u00e1 aniquilada con el absurdo regalo de Chivor. Igual suerte le deparan a la Empresa de Energ\u00eda de Bogot\u00e1, que convertir\u00e1n en un mont\u00f3n de compa\u00f1\u00edas de generaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, lectura de contadores y alumbrado, en las cual es \u00e9sta ser\u00e1 socia minoritaria del capital extranjero.<\/p>\n
La electricidad ha sido coto de caza predilecto de los organismos multilaterales de cr\u00e9dito, los conglomerados financieros, los monopolios de la ingenier\u00eda y la construcci\u00f3n, de los trusts proveedores de maquinaria y equipo. Buena parte de las angustias de numerosos pa\u00edses pobres se deben a las imposiciones imperialistas sobre este particular. En Colombia, una cuarta parte de la deuda externa se origin\u00f3 en ella. Los onerosos sistemas de privatizaci\u00f3n descritos, apuntan a exprimir a las naciones para su pago. As\u00ed sucede por doquier, desde Chile hasta Pakist\u00e1n, desde M\u00e9jico hasta Malasia.<\/p>\n
Al despojo de la propiedad estatal, a la desintegraci\u00f3n de la infraestructura nacional, a la elevaci\u00f3n de las tarifas y la supresi\u00f3n de los subsidios a los productores nativos y las masas populares, para entreg\u00e1rselos a las trasnacionales, los colombianos debemos responder acogi\u00e9ndonos a las ense\u00f1anzas del altivo pueblo facatative\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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