(Apartes de la ponencia presentada por Jorge Enrique Robledo Castillo, asesor de la Liga de Usuarios de Servicios P\u00fablicos de Manizales, al foro realizado en la Universidad de Caldas el 3 de octubre de 1996)<\/p>\n
Por Jorge Enrique Robledo<\/p>\n
Los acontecimientos de Facatativ\u00e1, que conmocionaron al pa\u00eds, y los muchos reclamos de otras comunidades, tales como el reciente paro c\u00edvico de Chinchin\u00e1, indican que hay hechos que est\u00e1n exasperando a los colombianos. Cuando se conoce el calibre de las alzas en las tarifas de los servicios p\u00fablicos se entienden los motivos del enorme descontento.<\/p>\n
De acuerdo con una pol\u00edtica nacional, lo definido por la Central Hidroel\u00e9ctrica de Caldas, Chec, ilustra el problema de los costos de la energ\u00eda: habr\u00e1 aumentos hasta de 71% para el estrato seis, 86% para el cinco, 388% para el cuatro, 51% para el tres y 105% para los estratos uno y dos. Y a estos incrementos se les adicionan los que produce la nueva estratificaci\u00f3n de los predios. Quienes pasan a los estratos cuatro, cinco y seis, donde se cobran tarifas plenas, sufren los rigores de esa nueva situaci\u00f3n, a la cual habr\u00e1 que sumarle, en el caso de los dos \u00faltimos, una sobretasa de 20% sobre el costo de la factura.<\/p>\n
A las alzas en las tarifas de la energ\u00eda se sumar\u00e1n las de los dem\u00e1s servicios. En Manizales, el aumento de los pagos por acueducto y alcantarillado alcanzar\u00e1 hasta 1.636% y la recolecci\u00f3n de basuras se encarecer\u00e1 hasta el doble. Adem\u00e1s, el pa\u00eds est\u00e1 a la espera de la considerable elevaci\u00f3n en los cobros de las llamadas telef\u00f3nicas locales.<\/p>\n
La escalada tarifaria obedece, en parte, al endeudamiento externo. El gerente de la Empresa de Energ\u00eda de Bogot\u00e1 reconoci\u00f3 que “ni poniendo a trabajar gratis a todos los empleados”, esa electrificadora podr\u00e1 salir de la crisis. Son tan altas sus acreencias con la banca nacional y extranjera, que en 1995 tuvo ingresos por 931 mil millones de pesos, pero pag\u00f3 por servicio de la deuda 569 mil.<\/p>\n
Hay otras razones para explicar un cambio tarifario de la gravedad del que est\u00e1 ocurriendo. La Ley 142 de 1994, promulgada seg\u00fan los lineamientos de la Constituci\u00f3n gavirista de 1991, estableci\u00f3 las bases para privatizar las empresas de servicios p\u00fablicos. Las tarifas deben pagar el costo de producci\u00f3n del servicio, m\u00e1s el costo de la expansi\u00f3n de las empresas y, adem\u00e1s –y esta es la clave del asunto-, deben generarle una rentabilidad adicional al capital invertido. Las alzas exorbitantes apuntan, entonces, a garantizar el lucro de los nuevos inversionistas. Por ello, a la larga todos los estratos tendr\u00e1n que pagar tarifas plenas.<\/p>\n
Las inconsistencias de las normas tienen que ver con la necesidad de colocar en los estratos de arriba, los que m\u00e1s pagan, al mayor n\u00famero de usuarios. Si resultara que demasiados colombianos quedan en los estratos bajos, como corresponde a la realidad nacional, la privatizaci\u00f3n no ser\u00eda posible porque el negocio se da\u00f1ar\u00eda.<\/p>\n
A pesar de que cualquier an\u00e1lisis permite explicar las alzas en las tarifas como un efecto de la privatizaci\u00f3n, los neoliberales se empe\u00f1an en justificar la feria del patrimonio nacional con unas cuantas falacias. Tres son sus principales argumentos: que el Estado es ineficiente por definici\u00f3n, que las empresas p\u00fablicas son monopolios y que existe mucha corrupci\u00f3n en el sector oficial.<\/p>\n
Es una afirmaci\u00f3n falsa decir que todo lo oficial tiene que funcionar mal. Ah\u00ed est\u00e1n para demostrarlo la NASA, a la vanguardia de la tecnolog\u00eda universal, los ferrocarriles franceses y las empresas de telecomunicaciones de Alemania y Jap\u00f3n. Y ah\u00ed est\u00e1n tambi\u00e9n, como ejemplos en Colombia, Ecopetrol, Telecom, las Empresas P\u00fablicas de Medell\u00edn y la telef\u00f3nica de Manizales.<\/p>\n
Por otra parte, el propio proceso privatizador deja en rid\u00edculo el argumento de la eficiencia de los particulares. \u00c9stos se presentan como muy eficientes, pero se niegan a tomar las empresas de servicios p\u00fablicos si antes no se elevan las tarifas y se envilecen los sueldos de sus trabajadores.<\/p>\n
Las privatizaciones les est\u00e1n generando a los inversionistas rentabilidades que impresionan a la opini\u00f3n p\u00fablica. En el primer a\u00f1o despu\u00e9s de su venta, Temex, la telef\u00f3nica mexicana, produjo 2.300 millones de d\u00f3lares de utilidades, sobre ingresos de 5.400 millones. “‘Dios no concibe ganancias como \u00e9stas’, afirm\u00f3 maravillado un asesor estadounidense de la compa\u00f1\u00eda’. De ah\u00ed que no extra\u00f1e que una empresa que el Estado vendi\u00f3, en 1990, por 1760 millones de d\u00f3lares, aparezca cuatro a\u00f1os despu\u00e9s con un precio en bolsa de 30 mil millones. Seg\u00fan la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica de Colombia, en la privatizaci\u00f3n de los bancos del Comercio, de los Trabajadores y del Tequendama, el patrimonio p\u00fablico result\u00f3 menguado en 73.797 millones de pesos de 1992. En Manizales, la privatizaci\u00f3n del aseo se convirti\u00f3 en “una verdadera guaca de oro” para sus compradores, seg\u00fan la calificara gr\u00e1ficamente Luis Jos\u00e9 Restrepo Restrepo (La Patria, 18 de agosto de 1996).<\/p>\n
La privatizaci\u00f3n es una imposici\u00f3n del FMI y el Banco Mundial, los dos organismos que act\u00faan como arietes de los pulpos financieros que, bajo la bandera de Estados Unidos y de las dem\u00e1s potencias, se apropian del fruto de los esfuerzos de las naciones d\u00e9biles que se lo permiten. Claro que esas haza\u00f1as no las realizan los extranjeros solos. En cada pa\u00eds han contado con el respaldo de los magnates nativos; o con la colaboraci\u00f3n de los comisionistas p\u00fablicos o privados; o con la ayuda de los inversionistas locales; o con el respaldo te\u00f3rico del pu\u00f1ado de superposgraduados en las universidades for\u00e1neas.<\/p>\n
No se trata de oponerse a que lleguen al pa\u00eds capitales extranjeros. El reclamo apunta a que esas relaciones no lesionen al pueblo ni entraben el desarrollo nacional, porque adem\u00e1s de producir los efectos empobrecedores ya anotados, conducen a que el trabajo de los colombianos no acumule riqueza en el pa\u00eds sino en el exterior.<\/p>\n
El caso de la telef\u00f3nica de Manizales comprueba que se busca privatizar los negocios buenos y no los malos y que ello se hace sin que medie, siquiera, alguna argumentaci\u00f3n.<\/p>\n
Estamos ante una empresa que no tiene problemas de deuda; que produce utilidades de miles de millones de pesos al a\u00f1o; que disfruta de tasas de rentabilidad que ya se las quisiera cualquier negocio l\u00edcito del pa\u00eds; y que pasar\u00e1 de ser monopolio p\u00fablico a privado for\u00e1neo, con lo cual la riqueza creada por el trabajo de los manizale\u00f1os desaparecer\u00e1 de la ciudad.<\/p>\n
Esperemos que el referendo propuesto para que los habitantes de Manizales decidan si debe o no venderse la telef\u00f3nica, no termine saboteado por alguna leguleyada.<\/p>\n
Los patriotas de Colombia, de todos los partidos y de todas las condiciones sociales, tenemos el deber de organizar la resistencia contra la ley 142 y contra las dem\u00e1s medidas que sacrifican los m\u00e1s caros intereses nacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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