Ra\u00fal Arroyave, ejecutivo de Fecode<\/p>\n
El 12 agosto de 2004 la Junta Nacional de Fecode tom\u00f3 la determinaci\u00f3n de impulsar la t\u00e1ctica del boicot al concurso para docentes y directivos, convocado por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y los entes territoriales, pocos entendieron en verdad las dimensiones de la tarea y sus verdaderas implicaciones. Se trataba, en el fondo, de la primera gran batalla que deber\u00eda librar el magisterio colombiano contra el decreto 1278 o nuevo Estatuto Docente, teniendo en cuenta que esta norma hab\u00eda sido expedida por el gobierno desde mediados del a\u00f1o 2002.<\/p>\n
No se trataba de una tarea rutinaria, del \u00e9xito o fracaso del boicot depender\u00eda, en \u00faltima instancia, que el gobierno pudiera conformar o no las listas de elegibles, primer paso en la supresi\u00f3n definitiva de los derechos laborales para 60 mil docentes que pretend\u00eda enganchar.<\/p>\n
No era una tarea f\u00e1cil, por el contrario, demandaba de las organizaciones y dirigentes del magisterio una labor enorme de explicaci\u00f3n, persuasi\u00f3n y propaganda, para lograr la m\u00e1s alta presencia de los estamentos de la comunidad educativa en esta gigantesca tarea de masas.<\/p>\n
Con diversos grados de comprensi\u00f3n del problema, la t\u00e1ctica del boicot al concurso fue aprobada y echada andar. Encontramos filiales de Fecode que con entusiasmo y disciplina asumieron su ardua preparaci\u00f3n, otras vacilantes que tild\u00e1ndola de descabellada y aventurera se opusieron a su adecuada implementaci\u00f3n, pasando por sectores que en el colmo del oportunismo se lanzaron a impulsar las capacitaciones para el concurso, con lo cual no s\u00f3lo montaban a costillas del empobrecido magisterio provisional un ping\u00fce negocio, sino que contribu\u00edan desvergon\u00adzadamente a quebrar la t\u00e1ctica del boicot.<\/p>\n
La convocatoria oficial al concurso<\/p>\n
El concurso fue convocado por el decreto 3238 del 6 de octubre. Sin lugar a equ\u00edvocos, fue la respuesta del gobierno a la determinaci\u00f3n de la Junta Nacional de septiembre de no hacer el Paro Nacional Indefinido del magisterio y sustituirlo por una jornada de 24 horas para el 12 de octubre.<\/p>\n
Aunque el Ministerio de Educaci\u00f3n expidi\u00f3 la norma marco que oficializaba la convocatoria al concurso, cada uno de los entes territoriales certificados deber\u00eda, en uso de su autonom\u00eda, convocarlo para su respectiva entidad. As\u00ed lo hicieron todos a una a partir del 20 de octubre, incluidos los llamados gobiernos sociales, con lo cual la confrontaci\u00f3n entre concurso y boicot quedaba planteada.<\/p>\n
A partir de entonces, las tareas de agitaci\u00f3n y propaganda del boicot como \u00fanica salida contra el concurso tramposo y ama\u00f1ado del r\u00e9gimen uribista, mejoraron en intensidad y calidad. Hubo dos jornadas nacionales que mostraban crecimiento en la comprensi\u00f3n de la tarea y un aumento del estado de \u00e1nimo del magisterio. La m\u00e1s importante de estas jornadas tuvo lugar el 24 de noviembre, tanto que la gran prensa tuvo que registrar la movilizaci\u00f3n de m\u00e1s de 50 mil personas en Bogot\u00e1.<\/p>\n
En est\u00e9 marco de ascenso en la preparaci\u00f3n del boicot para el 4 de diciembre, la Corte Constitucional expidi\u00f3 la sentencia 1169 de noviembre 23 en virtud de la cual se declaraba inexequible el art\u00edculo 7\u00b0 del decreto 1278 o nuevo Estatuto Docente.<\/p>\n
La embriaguez jur\u00eddica<\/p>\n
A partir de entonces, el \u00e9nfasis se desvi\u00f3 de la preparaci\u00f3n del boicot hacia las m\u00e1s disparatadas especulaciones jur\u00eddicas. En todos los mentideros del magisterio se dio casi por un hecho que el concurso se ca\u00eda y que era imposible que el gobierno lo hiciera a la luz de lo dispuesto en la sen\u00adtencia de marras.<\/p>\n
Hasta vivas a la Corte Constitucional se produjeron en eventos del magisterio, aupados por los interesados en reemplazar la lucha de las masas por especulaciones sobre lo jur\u00eddico, cuando estaba claro que la susodicha sentencia no declaraba inexequible todo el nuevo estatuto, ni siquiera taponaba la v\u00eda de acceso al nuevo sistema y, al contrario, junto a la ine\u00adxequibilidad del art\u00edculo 7\u00b0 se declaraba la exequibilidad de otros art\u00edculos demandados, dando por legal el asalto a los derechos de escalaf\u00f3n y carrera del magisterio provisional, ganados leg\u00edtimamente bajo los par\u00e1metros del 2277.<\/p>\n
El aplazamiento del concurso<\/p>\n
A pesar de todo, se produjo una peque\u00f1a crisis, los gobiernos de varios entes territoriales suspendieron el concurso pidi\u00e9ndole claridad al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, y este a pesar de haber declarado una y otra vez que con la sentencia no hab\u00eda problema alguno, tom\u00f3 la determinaci\u00f3n de aplazarlo, primero para el 18 y 19 de diciembre de 2004 y luego para el 15 y 16 de enero de 2005.<\/p>\n
En el interregno, el gobierno introdujo modificaciones a la luz de la sentencia que blindaran el concurso contra futuras demandas. Para proseguir en la intentona, acude a los art\u00edculos 116 y 118 de la ley general de educaci\u00f3n; homologa el t\u00edtulo de tecn\u00f3logo en educaci\u00f3n al de Normalista Superior; establece que la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica de los profesionales sin t\u00edtulo docente convocados al concurso puede ser obtenida durante el a\u00f1o de per\u00edodo de prueba; da tiempo a que se instale la Comisi\u00f3n del Servicio Civil; introduce modificaciones secundarias en los par\u00e1metros valorativos del concurso, rebaj\u00e1ndole unos puntos a la prueba escrita y subi\u00e9ndoselos a la entrevista, lo que, de paso sea dicho, alebresta las aspiraciones del clientelismo y el tr\u00e1fico que se ve venir en la realizaci\u00f3n de las mismas; unifica para la nueva convocatoria a todos los gobiernos de los entes territoriales, incluidos los denominados sociales, y convoca el concurso bajo la f\u00e9rula de las bayonetas para una \u00e9poca en la cual los colegios del calendario A se encontraban en vacaciones; es decir, mejor imposible \u00a1Qu\u00e9 m\u00e1s pod\u00eda pedir!<\/p>\n
El d\u00eda D<\/p>\n
Y lleg\u00f3 la hora fijada. En medio de un operativo policiaco sin precedentes, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y todos los gobiernos de los entes territoriales quisieron imponer el concurso, como era de esperarse, a sangre y fuego. Escuadrones antimotines se dedicaron desde la madrugada del 16 de enero a amedrentar a los educadores, y estos en muchas partes decidieron enfrentar la fuerza con la fuerza, y as\u00ed en vez de concurso en muchos sitios del pa\u00eds se vivi\u00f3 fue una verdadera batalla campal en la que se destacaron por su combatividad y arrojo los maestros de Cartagena, Valledupar, Aguachica, Santa Marta, C\u00f3rdoba, Sogamoso, Villavicencio y algunos sectores de Bucaramanga, Ibagu\u00e9, Buga, Cali y Florencia, entre otros.<\/p>\n
La informaci\u00f3n del gobierno dice que se presentaron 130 mil concursantes de los 196 mil inscritos, y que 42% de ellos aprobaron la prueba. A partir de entonces han aflorado todas las irregularidades que acompa\u00f1aron ese tramposo concurso, empezando por los atropellos y agresiones de la fuerza p\u00fablica, continuando con el transporte en tanquetas de concursantes hacia los cuarteles de polic\u00eda y siguiendo con los cambios de sedes y horarios; la soluci\u00f3n en grupo de las pruebas; la circulaci\u00f3n de las mismas p\u00fablicamente en Medell\u00edn, Sincelejo y San Jos\u00e9 del Guaviare; la entrega de formatos de respuesta correspondientes a personas diferentes a los concursantes, y muchas anomal\u00edas m\u00e1s, que han sido objeto de miles de querellas y tutelas interpuestas por los afectados en todo el pa\u00eds.<\/p>\n
Conclusi\u00f3n<\/p>\n
El balance nos demuestra que la t\u00e1ctica del boicot fue correcta, como \u00fanica forma de defender consecuentemente la estabilidad de los educadores provisionales y de exigir la negociaci\u00f3n con Fecode de un concurso que salvaguardara derechos adquiridos y diera garant\u00edas. En las regiones donde se entendi\u00f3 el significado del boicot y se trabaj\u00f3 a conciencia por su implementaci\u00f3n, el resultado fue exitoso y a la postre el gobierno no puede continuar con los pasos siguientes del concurso. Y se comprob\u00f3 que el tramposo concurso no era sino un parapeto que el gobierno necesitaba para justificar de manera \u201clegal\u201d el desenganche de m\u00e1s de 60 mil maestros provisionales, y lograr de una vez por todas la implementaci\u00f3n del oprobioso r\u00e9gimen laboral del Nuevo Estatuto Docente a quienes, parad\u00f3jicamente, logren ganarlo.<\/p>\n
No sobra se\u00f1alar que la estructura de la prueba en s\u00ed, que merecer\u00eda an\u00e1lisis aparte, configura el m\u00e1s craso ejemplo de las arbitrarias evaluaciones por competencias con las que el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Icfes y los organismos multi\u00adlaterales vienen avasallando toda la educaci\u00f3n p\u00fablica en Am\u00e9rica Latina, para adecuarla a los designios del cap\u00edtulo de servicios en el TLC.<\/p>\n
La lucha por el boicot al Concurso del 16 de enero fue la primera gran batalla contra el nuevo Estatuto Docente, o decreto ley 1278 de 2002. De hecho se convirti\u00f3 en una especie de bautizo en las luchas callejeras para la sangre nueva del magisterio colombiano. Sin duda, empieza un camino proceloso que tendr\u00e1 que recorrerse a partir de ahora en medio de agudas confrontaciones para derrotar definitivamente este esperpento y lograr un Estatuto que realmente salvaguarde derechos laborales inalienables y las garant\u00edas necesarias para que efectivamente la situaci\u00f3n laboral del magisterio sea un factor decisivo en el impulso de la calidad de la educaci\u00f3n que necesita nuestro pueblo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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