Aurelio Su\u00e1rez Montoya<\/p>\n
En el mensaje del Comit\u00e9 Ejecutivo Central del MOIR del Primero de Mayo de 1992, suscrito por Francisco Mosquera bajo el t\u00edtulo \u00ab\u00a1Por la soberan\u00eda econ\u00f3mica, Resistencia Civil!\u00bb, se preve\u00eda el futuro de las naciones del sur del Continente a medida que se intensificara la aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos de fe del neoliberalismo: \u00ab\u00bfNo tiende acaso la tan zarandeada apertura hacia la plena colonizaci\u00f3n econ\u00f3mica de Latinoam\u00e9rica? \u00bfNo nos vaticina da\u00f1os sin cuento, como las quiebras en la incipiente producci\u00f3n; la subasta de los bienes p\u00fablicos; el apoderamiento de recursos, servicios y plantas fabriles por parte de los monopolios extranjeros; la supresi\u00f3n de las reivindicaciones laborales; los despidos sin tasa ni medida en los sectores p\u00fablico y privado; el end\u00e9mico y doloroso espect\u00e1culo de las bautizadas ocupaciones informales; el establecimiento de las tenebrosas maquilas; la dolarizaci\u00f3n de la econom\u00eda; la eliminaci\u00f3n de aranceles junto a la consiguiente alza de los impuestos indirectos, antit\u00e9cnicos y regresivos, y, en fin, la ruina, con su rostro macabro?\u00bb.<\/p>\n
Una buena porci\u00f3n de las calamidades previstas por Mosquera han ocurrido en Latinoam\u00e9rica en la \u00faltima d\u00e9cada: el Producto Interno Bruto por Habitante ha crecido por debajo de la poblaci\u00f3n; la deuda externa se ha incrementado en m\u00e1s de 50%; el desempleo se ha duplicado en los \u00faltimos veinte a\u00f1os y la desigualdad social se ensancha. Algunas, que todav\u00eda no se han manifestado a cabalidad, lo har\u00e1n en los a\u00f1os por venir en la medida en que se imponga la Iniciativa de las Am\u00e9ricas de George Bush (padre): \u00abHacer una zona franca desde Alaska hasta la Tierra del Fuego\u00bb.<\/p>\n
La mencionada Iniciativa, y las iniciales reformas y los ajustes incubados por el Consenso de Washington a comienzos de los a\u00f1os 90, no son una equivocaci\u00f3n te\u00f3rica de ortodoxos acad\u00e9micos sino el desarrollo del proyecto de expansi\u00f3n del imperialismo norteamericano en su globalizaci\u00f3n, como lo ratific\u00f3 uno de sus principales voceros, Robert Zoellick, en reciente audiencia ante el Senado norteamericano. Para \u00e9l, la estrategia comercial imperial es \u00abun abrazo palmo a palmo del globo con acuerdos bilaterales de libre comercio\u00bb. Con ello aclara adem\u00e1s que el plan B de Estados Unidos es imponer este tipo de acuerdos a las naciones m\u00e1s proclives en su principal \u00e1rea de influencia, ante la defecci\u00f3n temporal del ALCA por las renuencias de Brasil y sus colegas de Mercosur y Venezuela. No es, entonces, el TLC con los pa\u00edses andinos un acto de especial deferencia del T\u00edo Sam con \u00ablas sufridas naciones v\u00edctimas del narcoterrorismo\u00bb, sino una pieza m\u00e1s dentro de lo que el mismo Zoellick denomin\u00f3 \u00abuna din\u00e1mica fresca que coloca a Estados Unidos en papel de liderazgo\u00bb.<\/p>\n
En los TLC, si bien se arraiga la desigual competencia comercial de mercanc\u00edas agr\u00edcolas e industriales entre la metr\u00f3poli y sus sat\u00e9lites, se aumenta la dependencia alimentaria, y seguir\u00e1n avanzando la desnacionalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de las econom\u00edas, lo clave es que la impronta del capital financiero se imprimir\u00e1 con la adhesi\u00f3n a un voluminoso texto de normas y reglas con cl\u00e1usulas, cap\u00edtulos, art\u00edculos, ordinales, numerales, anexos, notas de pie de p\u00e1gina, entre una sofisticada red de disposiciones que versan sobre lo divino y lo humano. Los TLC consagran un nuevo ordenamiento institucional donde el protagonista es el inversionista extranjero, que al adquirir el estatus de nacional podr\u00e1 capturar lo poco que todav\u00eda no le pertenece a punta de prerrogativas y privilegios, ante los cuales los derechos fundamentales de los ciudadanos, incluyendo los econ\u00f3micos, sociales y culturales, quedan valiendo un bledo. Es la t\u00edpica Constituci\u00f3n colonialista, que le cae como anillo al dedo al \u00abpa\u00eds de propietarios\u00bb propalado por \u00c1lvaro Uribe en Colombia, s\u00f3lo que aqu\u00ed se trata de los m\u00e1s propietarios entre los propietarios: los consorcios trasnacionales.<\/p>\n
La nueva Constituci\u00f3n de la recolonizaci\u00f3n
\nEn ese nuevo ordenamiento se jerarquizan los criterios particulares del Imperio sobre materias que son objeto de las negociaciones y en las cuales no se somete a los arreglos que ha alcanzado la comunidad internacional. Las dos terceras partes de los convenios de la OIT, los principales protocolos ambientales (incluyendo los relacionados con la biodiversidad, los productos transg\u00e9nicos y la disposici\u00f3n de residuos t\u00f3xicos especiales), los pactos internacionales sustantivos en materia de Derechos Humanos, la Convenci\u00f3n Internacional del Mar (que reconoce las 200 millas de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica) son, entre muchos otros, ignorados por la superpotencia. Esto se tendr\u00e1 que subsanar con la renuncia a esa normatividad internacional por parte de Colombia y, a la vez, con la adhesi\u00f3n a lo que desde Washington se disponga. A las enormes desigualdades entre Estados Unidos y Colombia en comercio, producci\u00f3n, n\u00famero de patentes, infraestructura o salarios, ha de a\u00f1adirse esta abismal contradicci\u00f3n.<\/p>\n
La especializaci\u00f3n en g\u00e9neros tropicales de lo que quede de nuestra agricultura; de nuestro sector primario en recursos naturales no renovables y de nuestra industria en actividades de maquila, conducir\u00e1 a t\u00e9rminos de intercambio mercantil cada vez peores. As\u00ed, nuestras exportaciones estar\u00e1n encabezadas por las de ahorro p\u00fablico y privado, por la v\u00eda del pago anual del servicio de la deuda que financiar\u00e1 los descuadres, y por las de colombianos emigrados en busca de enviar las remesas con las cuales aqu\u00ed puedan seguirse comprando bienes importados. Un c\u00edrculo vicioso infernal en el cual la \u00fanica pol\u00edtica econ\u00f3mica es la pol\u00edtica fiscal dictada por el FMI, que apenas persigue el pago cumplido y honrado del endeudamiento. En 2002, los intereses y amortizaciones de los cr\u00e9ditos externos se quedaron con lo obtenido por el 89% de las ventas de todas las mercanc\u00edas exportadas. Y en el solo periodo 1996-2001 emigraron m\u00e1s de un mill\u00f3n doscientos mil compatriotas (35% de los tres millones y medio de colombianos que resid\u00edan en el exterior en 2001). El nuevo llamado a la competitividad no es m\u00e1s que la convocatoria, en la misma l\u00f3gica, a aguantar m\u00e1s hambre, a entregar m\u00e1s trabajo por menos salario y a vender nuestros productos m\u00e1s baratos a fin de que otras naciones, tambi\u00e9n enzarzadas en las redes del \u00ablibre comercio\u00bb, no nos releguen a estadios de mayor miseria. Es el perverso fen\u00f3meno conocido como \u00abcompetencia entre pobres\u00bb.<\/p>\n
Esto se subrayar\u00e1 con las nuevas cargas que trae la letra menuda del TLC. Empezando por la desgravaci\u00f3n arancelaria, incluida la de las mercanc\u00edas usadas, que quitar\u00e1 nuevos recursos tributarios al Estado. El embeleco de la propiedad intelectual no s\u00f3lo establecer\u00e1 la prioridad de los inventores sobre la nutrici\u00f3n, la salud, los insumos agropecuarios, la aplicaci\u00f3n provechosa de la nueva tecnolog\u00eda, el entretenimiento masivo y la cultura, sino que con noveles artilugios legales se garantizar\u00e1n las rentas de monopolio que consagran las patentes, las marcas registradas, los derechos de autor y de obtentor y otros an\u00e1logos. La voracidad imperialista en este campo no tiene tapujos: quieren echar en su saco, sin pagar por ellos, hasta los recursos gen\u00e9ticos con los conocimientos tradicionales concomitantes. No se contenta con recibir los beneficios exclusivos de sus invenciones, sino que la organizaci\u00f3n monopol\u00edstica de propiedad intelectual va asegurada al solicitarse la supresi\u00f3n del derecho de oposici\u00f3n de terceros contra toda solicitud de registro de patentes y, adem\u00e1s, con la fijaci\u00f3n de sanciones penales severas contra quienes osen irrespetarla, lo cual incluir\u00eda tambi\u00e9n a menores de edad bajo el r\u00e9gimen acusatorio.<\/p>\n
El coraz\u00f3n del Tratado son las concesiones infinitas otorgadas a la inversi\u00f3n extranjera. La \u00abliberalizaci\u00f3n\u00bb de los servicios crea nichos de negocio que van desde los ambientales, que abarcan las fuentes de agua y los territorios, pasan por los consabidos servicios p\u00fablicos domiciliarios y la salud, la seguridad social y la educaci\u00f3n, tanto la b\u00e1sica como la t\u00e9cnica y la superior, los financieros, el transporte, el turismo y las telecomunicaciones y el petr\u00f3leo y los energ\u00e9ticos. Y eso sin reparar en las profesiones libres que quedan al garete esperando que los prestadores gringos se tomen la contabilidad de las grandes empresas, los dise\u00f1os y las obras y los contratos m\u00e1s llamativos, privados y p\u00fablicos. Con relaci\u00f3n a estos \u00faltimos, las licitaciones, concursos y compras estatales se abren como nuevo fil\u00f3n de atracci\u00f3n al capital for\u00e1neo.<\/p>\n
El cap\u00edtulo de Inversiones es un c\u00famulo de absurdos. Al ofrecerse el car\u00e1cter de \u00abinversi\u00f3n\u00bb, adem\u00e1s de las acciones y participaciones en empresas, a los bonos y t\u00edtulos de deuda, los \u00abcontratos en mano\u00bb y los de \u00abriesgo compartido\u00bb, las operaciones especulativas en \u00abopciones y futuros\u00bb, las de leasing y las concesiones para todo este conjunto, con un nuevo sistema legal que lo protege contra todo riesgo que pueda menguar sus utilidades. Con ese fin aparece la figura de \u00abexpropiaci\u00f3n indirecta\u00bb, que lo blinda contra cualquier disposici\u00f3n estatal posterior que contradiga las canonj\u00edas regladas en el Tratado. Al amparo de esa figura, los inversores podr\u00e1n entablar controversia contra el respectivo Estado, que se dirimir\u00e1 en instituciones ajenas a la justicia administrativa ordinaria: los tribunales internacionales de arbitraje.<\/p>\n
El debilitamiento de la soberan\u00eda jur\u00eddica del Estado se materializa igualmente con la desaparici\u00f3n de todo requisito de desempe\u00f1o exigible al capital extranjero privado, incluidos los que ata\u00f1en a la tan vanagloriada \u00abfunci\u00f3n social\u00bb, con la imposibilidad de ejercer control de cambios a los flujos externos de dinero y con el reforzamiento de los prejuicios neoliberales sobre las empresas estatales, al calificarlas, de acuerdo con las pol\u00edticas de competencia del TLC, como competidores desleales.<\/p>\n
El nuevo modelo de justicia, hecho sobre medidas para el capital extranjero privado, es una criatura del Cap\u00edtulo 11 del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte, merced al cual, entre 1997 y julio de 2001 se hab\u00edan presentado 15 casos contra entidades estatales de M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1, por parte de firmas trasnacionales. Todos los fallos emitidos hasta entonces favorecieron a los demandantes, cuyos pleitos alcanzaban un valor de 2.911 millones de d\u00f3lares. \u00abEs una bancarrota de la democracia, una compulsi\u00f3n privada en un tratado p\u00fablico\u00bb: as\u00ed se expresan al respecto diversas organizaciones ciudadanas de Norteam\u00e9rica ante semejante iniquidad.<\/p>\n
La hoja de parra del Aptdea: \u00bfPremio o pieza del TLC?
\nPara cubrir tan ignominiosa negociaci\u00f3n y tambi\u00e9n las indignas condiciones de secretismo, celeridad y envilecimiento en las cuales se ha llevado a cabo, los gobiernos de Uribe, Toledo y Lucio Guti\u00e9rrez buscan con af\u00e1n una hoja de parra con la que puedan cubrir las verg\u00fcenzas aqu\u00ed expuestas, y que en menos de 50 d\u00edas h\u00e1biles se hubieran apegado a los nuevos designios coloniales sin chistar y haciendo todos los preparativos para llegar a la fecha se\u00f1alada con la casa lista para cederla al saqueo.<\/p>\n
En Per\u00fa se ventilan nuevas leyes de propiedad intelectual y se apura a los tribunales para fallar a favor y a la carrera los pleitos pendientes de algunas empresas gringas; igual sucede en Ecuador, al dictarse normas y crearse mecanismos para ajustarse a los requisitos del TLC, los laborales, de inversi\u00f3n y biodiversidad. Simult\u00e1neamente se nombra un procurador especial que acelere los fallos pendientes que tiene con ChevronTexaco y otras trasnacionales. En Colombia, la agenda legislativa oficial ajusta los c\u00f3digos al nuevo dogma. La reforma a la justicia y al r\u00e9gimen penal, a los sistemas de jubilaci\u00f3n, salud, educaci\u00f3n y contrataci\u00f3n p\u00fablica, y el despiece y liquidaci\u00f3n de empresas como Ecopetrol, Telecom o Inravisi\u00f3n, abonan el terreno. Decretos sobre propiedad intelectual o educaci\u00f3n universitaria intentan aplicarse a rajatabla y en el Congreso se intent\u00f3 aprobar un Estatuto del Inversionista. Todos se desvelan por comportarse al tenor del inexorable axioma de Zoellick: \u00abEl capital es cobarde, no va sino a donde se siente seguro\u00bb.<\/p>\n
Pese a ese proceder com\u00fan, enga\u00f1ar a los pueblos es parte del proceso. Para ello la herramienta predilecta es la supuesta necesidad de mantener las ventajas en impuestos aduaneros que Estados Unidos concedi\u00f3 a los pa\u00edses andinos, inicialmente llamadas ATPA y en 2002 renovadas como Aptdea, y sobre las cuales se avis\u00f3 que podr\u00edan desaparecer a partir de 2006 si el TLC no era satisfactorio. Esto es, el Imperio arrodilla a estas naciones por un beneficio del cual ahora gozan, pero cuya permanencia no est\u00e1 avalada por el TLC. El objetivo es continuar con esa zanahoria al costo que sea menester.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 tan ben\u00e9fica es la zanahoria del Aptdea? No hay un solo estudio que diga que tales preferencias son indispensables para el sostenimiento de nuestras econom\u00edas. Para Colombia, varios estudios han evaluado el monto real de estos beneficios. Planeaci\u00f3n concluye que \u00ablas exportaciones a Estados Unidos no muestran un aprovechamiento de las ventajas otorgadas a trav\u00e9s del ATPA\u00bb (hasta 2002). Se basa en que de los 5.319 millones de d\u00f3lares anuales que en promedio se exportaron a ese pa\u00eds entre 1998 y 2002, el 48% correspondieron a petr\u00f3leo, que est\u00e1 por fuera del sistema de ventajas. Del resto, solo 1.017 millones de d\u00f3lares anuales gozaron de las preferencias, siendo notorias las brindadas al rengl\u00f3n de flores y a pigmentos para pinturas y fuel oil. Las ventajas para cada uno de estos renglones en ese periodo valen 45 millones de d\u00f3lares en promedio anual. Una suma insignificante en proporci\u00f3n al valor total de lo exportado, menos del 1% en t\u00e9rminos monetarios. Esto se explica por varias razones: Colombia no produce muchos de los 5.528 productos beneficiados; 80% de las ventas a Estados Unidos se concentran en 14 productos, de los cuales el caf\u00e9, el carb\u00f3n y el banano ya gozan de aranceles iguales a cero; en otros rubros, distintas naciones son m\u00e1s \u00abcompetitivas\u00bb a pesar del Aptdea; y, en no pocos, Estados Unidos aplica restricciones como barreras no arancelarias por normas fitosanitarias, normas t\u00e9cnicas, cuotas o contingentes, lo que deja entrever que el Atpdea es en realidad un embrujo.<\/p>\n
La Sociedad de Agriculturas de Colombia, SAC, estima en 39 las partidas beneficiadas en un universo de casi 6.000. Y el conocido economista Germ\u00e1n Uma\u00f1a, afirma que \u00abla tasa de participaci\u00f3n promedio correspondiente a Atpdea o al ATPA en el periodo 1996 agosto 2003 llega apenas al 14% del total de las exportaciones colombianas a Estados Unidos\u00bb. A\u00f1ade que los estudios que han calculado el valor agregado nacional de esas exportaciones lo tasan en 280 millones de d\u00f3lares y los empleos creados en s\u00f3lo 13.037 anuales; una contribuci\u00f3n m\u00ednima en ambos casos y que para el conjunto de la econom\u00eda no es m\u00e1s de 0,4% del PIB.<\/p>\n
Vale recordar que la mayor porci\u00f3n de las exportaciones no petroleras a Estados Unidos las hacen filiales de empresas multinacionales, como la Dole, Chiquita Brands y Del Monte en flores y banano, la Drummond en carb\u00f3n y los exportadores privados en casi todo el caf\u00e9.<\/p>\n
El sistema Aptdea, que opera desde 2003 y se extiende hasta diciembre de 2006, es la ampliaci\u00f3n del ATPA a nuevas mercanc\u00edas como oro, telas impregnadas, confecciones, at\u00fan, crisantemos, bombones y cigarrillos, de lo cual gozar\u00e1 la Philip Morris, recientemente instalada en nuestro territorio. El \u00faltimo reporte de Proexport para el primer semestre de 2004 da en 1.959 millones de d\u00f3lares las exportaciones colombianas por el mecanismo Aptdea, y cuatro renglones cubren 1.907 millones, 97% del total: flores, 302 millones; materiales de construcci\u00f3n, 28 millones; petr\u00f3leo y sus derivados, 1.302, y confecciones 275 millones. Respecto a las prendas de vestir, Colombia apenas ocupa el lugar n\u00famero 26 entre los proveedores, superado por Per\u00fa, y su aprovechamiento est\u00e1 amenazado por la pr\u00f3xima terminaci\u00f3n del Acuerdo Multifibras, que hoy nos da esa \u00ednfima participaci\u00f3n. En cuanto a los combustibles, el auge est\u00e1 referido a los altos precios del petr\u00f3leo. As\u00ed, el Aptdea es transitorio, se concentra en muy pocas ramas y no llega a 150 millones de d\u00f3lares anuales.<\/p>\n
La justificaci\u00f3n del Aptdea para firmar el TLC es m\u00e1s un ardid para enga\u00f1ar a los colombianos que un objetivo negociador. Es la ilusi\u00f3n tras la cual se aceptan todas las ignominiosas reglas y dictados imperiales para instaurar su nuevo r\u00e9gimen colonial. Son las mismas razones con las cuales a los africanos, en el peor colonialismo, se les enga\u00f1aba con el acceso de sus productos como caf\u00e9, almendras, cacao y diamantes al Viejo Continente.<\/p>\n
En un acto casi histri\u00f3nico, en v\u00edsperas de la ronda de Tucson, los negociadores colombianos se\u00f1alan el derrumbamiento de los subsidios a la exportaci\u00f3n de los productos agropecuarios gringos como una victoria. En realidad es una farsa, ya que un acuerdo en ese sentido se viene firmando en la OMC. Con relaci\u00f3n a estos subsidios, lo primero para se\u00f1alar es que son una parte \u00ednfima del paquete general de apoyo a los productores agropecuarios en Estados Unidos. De los 71.269 millones de transferencias, no m\u00e1s de 15% podr\u00edan catalogarse en el conjunto de subsidios a la exportaci\u00f3n. Algunos piensan que si hay ajustes, \u00e9stos empezar\u00e1n despu\u00e9s del a\u00f1o 2013. No es ning\u00fan trofeo de batalla el que en ese sentido piensan traer de Tucson los negociadores colombianos. Es otro ardid para enga\u00f1ar a los colombianos.<\/p>\n
Por todo lo anotado, a los trabajadores y a los sectores productivos nacionales, a todos aquellos que guarden una m\u00ednima esperanza de desarrollo aut\u00f3nomo para nuestro pa\u00eds y de progreso para sus gentes, no les queda otro camino que participar decididamente en las tareas de resistencia civil que contra la recolonizaci\u00f3n estadounidense empiezan a multiplicarse en Colombia y en los dem\u00e1s pa\u00edses del Continente. El enemigo com\u00fan es la pol\u00edtica imperialista. La soluci\u00f3n es la lucha com\u00fan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Aurelio Su\u00e1rez Montoya En el mensaje del Comit\u00e9 Ejecutivo Central del MOIR del Primero de Mayo de 1992, suscrito por Francisco Mosquera bajo el t\u00edtulo \u00ab\u00a1Por la soberan\u00eda econ\u00f3mica, Resistencia Civil!\u00bb, se preve\u00eda el futuro de las naciones del sur del Continente a medida que se intensificara la aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos de fe del […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[181],"tags":[],"class_list":["post-20448","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tribuna-roja-no-98-diciembre-4-de-2004"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":18585,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/primero-la-vida\/","url_meta":{"origin":20448,"position":0},"title":"\u00a1Primero la vida!","author":"admin","date":"abril 14, 2020","format":false,"excerpt":"Jos\u00e9 Arlex Arias, Cartagena, abril 13 de 2020 No es ning\u00fan dilema: El razonamiento l\u00f3gico indica que el primer derecho fundamental del ser humano es el de su propia vida; sin esta vida no puede haber desarrollo econ\u00f3mico, social ni pol\u00edtico. 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