{"id":20447,"date":"2004-11-20T19:00:00","date_gmt":"2004-11-20T19:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/prueba.moir.org.co\/2004\/11\/20\/en-el-senado-la-verdad-sobre-la-estructura-tributaria-nacional\/"},"modified":"2004-11-20T19:00:00","modified_gmt":"2004-11-20T19:00:00","slug":"en-el-senado-la-verdad-sobre-la-estructura-tributaria-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/en-el-senado-la-verdad-sobre-la-estructura-tributaria-nacional\/","title":{"rendered":"En el Senado: LA VERDAD SOBRE LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA NACIONAL"},"content":{"rendered":"<p>Jorge Enrique Robledo<\/p>\n<p>Con respecto a la propuesta tributaria del Gobierno, lo primero que hay que decir es que de los 1,7 billones de pesos que aspira a recaudar la administraci\u00f3n con su propuesta, el 87%, casi la totalidad del impuesto, corre por cuenta del IVA. Adem\u00e1s, van a abrir una nueva etapa en la historia tributaria del pa\u00eds, que es empezar a grabar las pensiones, y van a hacerlo con el pretexto de gravar las m\u00e1s altas. Pero ojo, colombianos, que la historia de los tributos en Colombia es la historia de abrir el boquete para los impuestos regresivos con cualquier subterfugio y despu\u00e9s terminar aplic\u00e1ndoselos a todo el mundo. Lo que se va iniciar es la etapa de gravar las pensiones, cosa que nadie nunca antes se hab\u00eda atrevido a hacer.<\/p>\n<p>Recordemos c\u00f3mo el IVA empez\u00f3 con una tasa muy baja y con una base gravable peque\u00f1a, lleg\u00e1ndoles no a todos los productos sino apenas a unos cuantos. \u00a1Y vean c\u00f3mo vamos! La historia de las reformas tributarias posteriores es la de ampliar la base y aumentar la tasa al punto que ya s\u00f3lo quedar\u00edan sin gravarse, de acuerdo con la nueva propuesta, la educaci\u00f3n, los servicios p\u00fablicos y los gastos b\u00e1sicos de salud, lo que anuncia que la pr\u00f3xima reforma tributaria, me imagino que la de 2006, estar\u00e1 encaminada a gravarlos.<\/p>\n<p>El impuesto que recae sobre las pensiones, as\u00ed por ahora sea sobre las superiores a dos millones de pesos, es por definici\u00f3n un impuesto sobre el trabajo y no sobre el capital. Es la otra discusi\u00f3n que debe hacerse.<br \/>\nAl mismo tiempo, la reforma tributaria propone disminuir de 36% a 32% el impuesto de renta, que es el que b\u00e1sicamente pagan los monopolios y las trasnacionales; pero si tenemos en cuenta la sobretasa vigente, la disminuci\u00f3n ser\u00eda en realidad de 38.5% a 32%. Entonces, con una mano se les aumentan los impuestos a los m\u00e1s pobres y a las capas medias, y con la otra se les disminuyen los impuestos a los monopolios y a las trasnacionales. Pero adem\u00e1s, hace unas semanas, al d\u00eda siguiente de haber anunciado el presidente Uribe V\u00e9lez esta nueva andanada de impuestos regresivos, el peri\u00f3dico Portafolio inform\u00f3 que el gobierno hab\u00eda acordado con el Fondo Monetario Internacional eliminar el impuesto de remesas que pagan las petroleras extranjeras que invierten en Colombia. Nuevamente queda demostrado que el coraz\u00f3n grande es para los monopolios y las trasnacionales y la mano dura para los trabajadores colombianos, los jubilados, los pobres y las capas medias.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed se hace mucha alharaca con los impuestos que supuestamente pagan los Grandes Contribuyentes, como llama el Estado a los monopolios y a las trasnacionales. Pero es bueno que se sepa que los Grandes Contribuyentes se llaman as\u00ed no porque paguen muchos impuestos de su propio peculio, sino porque recaudan mucho IVA y mucha retenci\u00f3n en la fuente, grav\u00e1menes que se les cobran a los pobres y a las capas medias. Porque la verdadera contribuci\u00f3n de los Grandes Contribuyentes \u2013contando a las empresas del Estado, que convendr\u00eda clasificar por separado\u2013, propietarios de 80% del capital empresarial del pa\u00eds, apenas llega a menos de 11% del total del recaudo. El gobierno hace ruido con el impuesto de renta que pagan los monopolios y las trasnacionales, pero se olvida de que, por trucos sem\u00e1nticos, la DIAN incluye en renta las retenciones en la fuente cobradas a los asalariados. Y estas retenciones no son renta, porque no es lo mismo gravar el capital que gravar los salarios. Son las astucias de la estructura tributaria colombiana, montada para caer sobre el pueblo y para no cobrarles impuestos a los monopolios y a las trasnacionales, o cobrarles muy pocos, como lo pretendi\u00f3 el recientemente hundido proyecto, presentado por la administraci\u00f3n Uribe V\u00e9lez, que buscaba congelarles los impuestos a los nuevos inversionistas, monopolios y trasnacionales que aspiren a trabajar en el pa\u00eds, proyecto que muy seguramente se terminar\u00e1 aprobando con el TLC que se va a firmar con Estados Unidos.<\/p>\n<p>Esta es la realidad de la estructura tributaria, montada sobre los impuestos de los colombianos m\u00e1s pobres, que son los que pagan el IVA. Y como cosa novedosa, este gobierno, que dice ser de tan alta sensibilidad social, pretende extender el IVA a la carne, a la leche y al huevo, y aumentar el impuesto al calzado y a la ropa. Va a haber incluso impuestos para los indigentes.<\/p>\n<p>Cuando hace a\u00f1os discut\u00edamos sobre los impuestos cafeteros, tambi\u00e9n impuestos indirectos como el IVA y por esencia regresivos, el padre del doctor Fernando Londo\u00f1o Hoyos, el doctor Fernando Londo\u00f1o Londo\u00f1o, pronunci\u00f3 una frase que no se me olvida. \u00bfC\u00f3mo defin\u00eda \u00e9l los impuestos indirectos? Los llam\u00f3 \u00ab\u00a1inicuos y detestables!\u00bb Y al preguntarle el porqu\u00e9, explic\u00f3: \u00abCaen con la misma fuerza sobre quien no tiene nada y sobre quien tiene mucho\u00bb.<\/p>\n<p>Cualquier sistema tributario elementalmente democr\u00e1tico tiene que estar inspirado por una l\u00f3gica muy simple: deben pagar mucho los que tienen mucho, menos los que tienen un poco menos y nada los que nada tienen. Es que caerle como buitres con impuestos al arroz y a los pl\u00e1tanos que comen los 13 millones de indigentes de Colombia, grav\u00e1ndolos con IVA, es el colmo de la crueldad, dir\u00eda yo. Lo mismo cabe para la gente del salario m\u00ednimo o del medio salario m\u00ednimo, o para los 30 millones de pobres. Es a estos a quienes persigue la reforma tributaria con el \u00fanico prop\u00f3sito de favorecer a los monopolios y a las trasnacionales. Denle las vueltas que le den, \u00a1esa es la realidad de la estructura tributaria nacional y es lo que especialmente este Gobierno viene profundizando! Viene un alud de impuestos sobre el pueblo, pero al mismo tiempo ya se anunci\u00f3 que no se eliminar\u00e1n las muchas exenciones de que goza el gran capital, que es el que est\u00e1 exceptuado y que tiene enormes deducciones y ventajas tributarias.<\/p>\n<p>Pienso que este es el eje del debate. Porque \u00faltimamente los neoliberales nos han salido con el cuento de que lo que hace que un impuesto sea progresivo es que se gaste en los pobres. No. Lo que hace progresiva una estructura tributaria no es que el impuesto lo paguen los pobres y que una partecita se gaste en ellos mismos, sino que los impuestos los paguen los que m\u00e1s tienen y se gasten en los que menos tienen.<br \/>\nPorque coger a los indigentes y sacarles diez pesos de un bolsillo para ech\u00e1rselos en el otro, si es que de verdad se los echan, por supuesto que no resiste an\u00e1lisis. Todas estas son las nuevas ondas de la concepci\u00f3n neoliberal. Dec\u00eda George Soros, uno los grandes especuladores financieros del mundo, resumiendo el fen\u00f3meno, que en esta etapa de la historia los impuestos tienden a pasar del capital a los ciudadanos. Pero salvan al gran capital, los monopolios y las trasnacionales, porque incluso a los peque\u00f1os y medianos capitales los siguen sacrificando con tasas que, si existiera la proporcionalidad, debieran ser menores a la renta que se les cobra a los monopolios y a las trasnacionales. Porque la proporcionalidad y la progresividad tambi\u00e9n debieran ser caracter\u00edsticas del impuesto de renta, tal como ocurr\u00eda antes de iniciarse la reforma neoliberal, cuando los gobiernos igualaron los impuestos de los monopolios y las trasnacionales con los de la sociedades limitadas, con lo cual hicieron el truco pol\u00edtico de que cuando en Colombia se habla de subir el impuesto de renta, se sienten amenazados un buen n\u00famero de peque\u00f1os y medianos capitalistas, a quienes convirtieron en escuderos de los intereses de los monopolios y las trasnacionales.<\/p>\n<p>Y una \u00faltima consideraci\u00f3n, probablemente m\u00e1s importante a la hora de resolver los problemas nacionales. El d\u00e9ficit fiscal no se debe a que en Colombia se gaste mucho. Eso no es cierto. Preg\u00fantenle a la mitad de los colombianos que carecen del derecho a la salud si es que sobra salud en Colombia, o al mill\u00f3n y medio de colombianos que no tienen vivienda si es que el Estado hace muchas viviendas. Es una curiosa manera de ver las cosas eso de afirmar que el gasto p\u00fablico es muy alto. Aqu\u00ed lo que sucede es que el recaudo termina siendo bajo, no tanto porque las tasas sean bajas, sino porque al ser destruida con la apertura la econom\u00eda nacional, la industria, el agro, solo quedaron vivos los monopolios y las trasnacionales y a ellos no se les cobran impuestos. Es por eso que vivimos en una crisis fiscal permanente. La \u00fanica soluci\u00f3n es montar una estructura tributaria progresiva, en el sentido democr\u00e1tico e hist\u00f3rico de lo progresivo. \u00a1No vengan los neoliberales a inventarnos teor\u00edas peregrinas para negar la progresividad que debe tener la estructura tributaria en un pa\u00eds como el nuestro!<\/p>\n<p>La soluci\u00f3n clave es que desarrollemos un agro y una industria y una econom\u00eda pr\u00f3speras, que permitan con tasas bajas aumentar los recaudos, tal como sucede en los pa\u00edses m\u00e1s industrializados del planeta. El TLC, por el contrario, va a profundizar la estructura tributaria regresiva y acabar\u00e1 agravando la situaci\u00f3n, porque al sobrevenir una total y manifiesta destrucci\u00f3n del aparato productivo nacional, vendr\u00e1n nuevas reformas tributarias que, en la l\u00f3gica neoliberal, caer\u00e1n con IVA sobre todo el mundo; con retenci\u00f3n en salario sobre los asalariados; con golpes cada vez mayores a los pensionados; con golpes a los peque\u00f1os y medianos capitalistas, donde pueden caber casos como el impuesto al patrimonio; y con seguirles bajando los impuestos a los monopolios y a las trasnacionales, los \u00fanicos ricos que de verdad tiene esta sociedad, y sobre quienes deber\u00eda recaer la mayor carga tributaria, porque son los que m\u00e1s tienen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jorge Enrique Robledo Con respecto a la propuesta tributaria del Gobierno, lo primero que hay que decir es que de los 1,7 billones de pesos que aspira a recaudar la administraci\u00f3n con su propuesta, el 87%, casi la totalidad del impuesto, corre por cuenta del IVA. 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