Francisco Cabrera<\/p>\n
Una vez m\u00e1s los monopolios impusieron su candidato a la alcald\u00eda de la capital, haciendo uso del inmenso poder de los medios de comunicaci\u00f3n para manipular la conducta de las capas medias. La campa\u00f1a se polariz\u00f3 entre Pe\u00f1alosa, en torno a quien cerraron filas los principales grupos econ\u00f3micos present\u00e1ndolo como el estudioso que se ha preparado durante quince a\u00f1os para gobernar la principal y la m\u00e1s ca\u00f3tica urbe del pa\u00eds, y Moreno de Caro, la opci\u00f3n populista respaldada por la casa G\u00f3mez y el directorio conservador. Como veremos, conocer la ciudad es para la burgues\u00eda saber valerse del gobierno cuando se trata de hacer negocios, y entender lo que se necesita para que las trasnacionales se sientan atra\u00eddas a realizarlos.<\/p>\n
“Puliendo el programa”<\/p>\n
Durante la campa\u00f1a Pe\u00f1alosa no se diferenci\u00f3 mucho de sus contrincantes. Habl\u00f3 sobre las cosas que el grueso p\u00fablico quer\u00eda escuchar: combatir la inseguridad, acabar con el caos del transporte, mejorar la prestaci\u00f3n de los servicios, am\u00e9n de las consabidas promesas de m\u00e1s empleo, salud, educaci\u00f3n y vivienda para los pobres.<\/p>\n
Conquistada la alcald\u00eda comenz\u00f3 a “pulir su programa” como titul\u00f3 El Espectador del 28 de octubre: le parece muy timorata la propuesta de Bromberg de privatizar la Empresa de Tel\u00e9fonos por la v\u00eda de capitalizarla, y propone venderla en bloque.<\/p>\n
Ignorando ol\u00edmpicamente el papel del sector privado en lo sucedido en Do\u00f1a Juana, y con la pestilencia a\u00fan en el ambiente, afirm\u00f3: “El Distrito no debe tener ni volquetas ni maquinaria. Todo ser\u00e1 subcontratado, lo que es m\u00e1s rentable para la ciudad y m\u00e1s eficiente”. Cree que la cultura ciudadana “no es con mimos y jueguitos”, sino con “garrote y zanahoria” y plantea recuperar los andenes, desalojando a los vendedores ambulantes y creando una entidad especial con el supuesto fin de velar por el espacio p\u00fablico.<\/p>\n
En una entrevista concedida a El Tiempo del 9 de noviembre, dijo que “Bogot\u00e1 no puede salir adelante hacia el futuro sino cobrando valorizaci\u00f3n a diestra y siniestra”. All\u00ed mismo ampl\u00eda su interpretaci\u00f3n de cultura ciudadana con sus dos componentes de garrote y zanahoria: “no alcanzamos a imaginar lo doloroso que va a ser” enfatiz\u00f3.<\/p>\n
Como si fuera poco el alcalde electo expres\u00f3 su decisi\u00f3n de convertir varias de las avenidas arterias de la ciudad en troncales, entreg\u00e1ndolas al sector privado para que las administre cobrando peajes por su uso. La primera ser\u00eda la Caracas. Y se comprometi\u00f3 a darles continuidad a los proyectos de elevar la sobretasa a la gasolina a 20% y cobrarles a los bogotanos cerca de $30 mil millones por el alumbrado p\u00fablico.<\/p>\n
Pero los verdaderos elementos para “pulir su programa” los recibi\u00f3 en forma simb\u00f3lica en el acto de presentaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico Bogot\u00e1 2000 el pasado 4 de noviembre. Como en las carreras de relevos, Bromberg le entreg\u00f3 a Pe\u00f1alosa el Plan cuyos primeros pasos se dieron bajo la administraci\u00f3n Castro, y que, a\u00fan sin madurar, Mockus hizo suyo en Formar Ciudad. Al nuevo alcalde, muy familiarizado con la llamada planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica, le corresponde la misi\u00f3n de enrutarlo hacia sus primeras metas, que deben ser alcanzadas en el a\u00f1o 2010: convertir a Bogot\u00e1 en una ciudad competitiva, de clase mundial, valga decir, en un para\u00edso para los grandes consorcios.<\/p>\n
\u00bfPara qu\u00e9 el gobierno?<\/p>\n
La mayor habilidad de Pe\u00f1alosa consiste en pasar del sector p\u00fablico al privado, contribuir a elaborar las pol\u00edticas oficiales que facilitan la recolonizaci\u00f3n del pa\u00eds por el imperialismo, y despu\u00e9s pelechar de ellas. Para comenzar, hizo parte de la panda de tecn\u00f3cratas educados en las universidades gringas y adiestrados por el Banco Mundial, que asesoraron al gobierno de Barco cuando este decidi\u00f3 lanzar la Rep\u00fablica por el despe\u00f1adero de la apertura econ\u00f3mica. La Ley 9 de 1989, destinada a regular el planeamiento de las ciudades, hizo parte del conjunto de reformas emprendidas en aquella \u00e9poca.<\/p>\n
En aplicaci\u00f3n de la mencionada ley, al finalizar la administraci\u00f3n Pastrana se dict\u00f3 el acuerdo 06 de 1990, que contiene el plan de ordenamiento f\u00edsico del Distrito. All\u00ed quedaron contemplados los planes zonales, que deb\u00edan ser concertados con la empresa privada. El mismo a\u00f1o, Caicedo Ferrer instal\u00f3 la Misi\u00f3n Bogot\u00e1 Siglo XXI, un instrumento de lo que llaman planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica urbana, consistente en que los empresarios y el gobierno convienen sobre grandes proyectos cuya realizaci\u00f3n es de largo plazo.<\/p>\n
El primer plan surgido de la aplicaci\u00f3n del acuerdo 06 y de la planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica, fue el de ordenamiento del borde occidental adoptado en 1992 que dispuso adelantar los proyectos urban\u00edsticos de Tintal, en Kennedy, y Agrol\u00f3gicas III en Bosa y montar una Zona Franca para atraer la inversi\u00f3n de las multinacionales. Los empresarios aportan la tierra y las construcciones y el Estado les hace las obras de infraestructura. Recordemos que Pe\u00f1alosa ocup\u00f3 la subgerencia de la Empresa de Acueducto, una de las entidades m\u00e1s comprometidas en estos proyectos.<\/p>\n
La familia Pe\u00f1alosa es la principal accionista de la sociedad Zona Franca de Bogot\u00e1, y por tanto ser\u00e1 la principal beneficiaria de las enormes inversiones del Distrito y de la Naci\u00f3n en el borde occidental. La segunda pista del aeropuerto Eldorado, las avenidas Cundinamarca y Ciudad de Cali, el programa Santa Fe I y la primera etapa de la descontaminaci\u00f3n del r\u00edo Bogot\u00e1, entre otras, son inversiones que superan los US$2.000 millones y que tendr\u00e1 que pagar toda la ciudad. Darle un empuj\u00f3n a esas obras desde la alcald\u00eda, “cobrando valorizaci\u00f3n a diestra y siniestra”, no les caer\u00eda nada mal a los Pe\u00f1alosa.<\/p>\n
El af\u00e1n por privatizar y entregar a contrato las funciones del Estado se fundamenta tambi\u00e9n en el negocio. Su familia tiene experiencia en sacar provecho de sus nexos con el gobierno. Para la muestra est\u00e1 la entrega de los parques de la ciudad que hiciera Jaime Castro al sector privado: con \u00ednfimo capital los Pe\u00f1alosa constituyeron a las volandas la sociedad Reforestaci\u00f3n y Parques y se alzaron con el parque de El Salitre, un fil\u00f3n altamente rentable que les produce utilidades de m\u00e1s de $2.000 millones al a\u00f1o. Posteriormente Mockus nombr\u00f3 director del Instituto Distrital de Recreaci\u00f3n y Deporte, IDRD, a Guillermo, hermano del alcalde reci\u00e9n elegido.<\/p>\n
El verdadero plan<\/p>\n
El imperialismo y la oligarqu\u00eda criolla tienen resuelto el problema de darle continuidad a las pol\u00edticas que garanticen convertir a Bogot\u00e1 en una pieza de la globalizaci\u00f3n. Las prioridades y megaproyectos del plan Formar ciudad de Mockus fueron tomados del Plan Estrat\u00e9gico Bogot\u00e1 2000 y seg\u00fan se deduce de su programa de gobierno, lo mismo har\u00e1 Pe\u00f1alosa. Los reparos que este \u00faltimo plantea se refieren apenas a los ajustes necesarios que hay que hacer en el camino, o a mostrar mayor resoluci\u00f3n en llevarlos a cabo.<\/p>\n
Como parte de la l\u00ednea estrat\u00e9gica para hacer “atractiva” la ciudad para la inversi\u00f3n extranjera, o “coqueta” en el lenguaje de Mockus, Bogot\u00e1 2000 contempla, aparte de las privatizaciones, la Zona Franca y las obras de infraestructura vial y de servicios que ya mencionamos, la realizaci\u00f3n de un estudio de competitividad, que la C\u00e1mara de Comercio contrat\u00f3 con la firma Monitor Company. En la primera fase del estudio que se conoci\u00f3 en el mes de marzo con el nombre de Fuerza Capital, la principal recomendaci\u00f3n que se formula es la independencia del Distrito frente al pa\u00eds.<\/p>\n
El camino es convertir a Bogot\u00e1 en el eje de una regi\u00f3n, comenzando por planear su crecimiento futuro incluyendo a los 18 municipios de la Sabana en un \u00e1rea metropolitana. Dentro de los proyectos de Bogot\u00e1 2000 est\u00e1 generar una oferta masiva de tierra urbanizable en esos municipios, para desviar los asentamientos pobres hacia ellos, al tiempo que se busca la recuperaci\u00f3n del centro, en donde el extremo deterioro al que ha llegado permite la compra de los predios por el gran capital especulativo a menos precio. Corresponder\u00e1 al alcalde electo llevar a t\u00e9rmino tanto el objetivo de concretar el \u00e1rea metropolitana, como la recuperaci\u00f3n del centro por la burgues\u00eda, para hacerlo de clase mundial.<\/p>\n
“Calidad de vida”<\/p>\n
Imitar a Mockus montando en bicicleta y repetir como un disco rayado durante toda la campa\u00f1a la misma cantinela sobre “elevar la calidad de vida” fueron toda la gracia del nuevo inquilino del Palacio Li\u00e9vano. Por todo lo dicho hasta aqu\u00ed es f\u00e1cil deducir que la preocupaci\u00f3n que alent\u00f3 esa repetidera es la misma que se plantea en el estudio de Monitor en un aparte titulado Calidad de vida como una palanca estrat\u00e9gica: “La calidad de vida de una ciudad ya no debe apuntar solamente a cumplir con una responsabilidad social ante sus ciudadanos… El resultado es una ciudad que ofrece una calidad de vida poco atractiva. Esto crea muy poco incentivo para la atracci\u00f3n de extranjeros y empresas multinacionales a establecerse en la ciudad ya que los ejecutivos se niegan a vivir en ella”.<\/p>\n
Los neoliberales critican que el Estado dedique esfuerzos a atender las necesidades populares pues este debe concentrarse en atraer “extranjeros y empresas multinacionales”. De all\u00ed deriva el af\u00e1n por la seguridad, el espacio p\u00fablico y el medio ambiente, entre otros. Para avanzar en estos aspectos se requiere de una fuerte dosis de “civismo”, la otra palanca estrat\u00e9gica recomendada en Fuerza Capital. Y Pe\u00f1alosa est\u00e1 dispuesto a lograrlo, aunque “no alcanzamos a imaginar lo doloroso que va a ser”. No solo lo doloroso, sino lo costoso dir\u00edamos, pues muy seguramente se buscar\u00e1 por medio de la “participaci\u00f3n” que el pueblo, ahora s\u00ed importante, ponga de su parte realizando una serie de labores que le corresponden al Estado.<\/p>\n
\u00abEl gobierno del Estado moderno no es m\u00e1s que una junta que administra los negocios comunes de toda la clase burguesa\u00bb, escribieron Carlos Marx y Federico Engels hace 150 a\u00f1os en el Manifiesto comunista. Hoy no hay duda de que las palabras de los maestros del proletariado mantienen plenamente su vigencia. Se confirman al ver al gerente reci\u00e9n elegido, con su planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica, con los de su clase \u00e1vidos de lucrarse con la entrega del pa\u00eds, y con sus asesores gringos que recomiendan el separatismo y apercollar la poblaci\u00f3n hasta reventarla con tal de atraer multinacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Francisco Cabrera Una vez m\u00e1s los monopolios impusieron su candidato a la alcald\u00eda de la capital, haciendo uso del inmenso poder de los medios de comunicaci\u00f3n para manipular la conducta de las capas medias. 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