Enrique Daza G.<\/p>\n
Durante los \u00faltimos meses participamos con Juan Pablo Arango en la comisi\u00f3n pactada entre los sindicatos y el gobierno, para estudiar la conveniencia o no de la apertura en el servicio de larga distancia nacional e internacional. De esta comisi\u00f3n se produjo un estudio que, junto con el del Dr. Eduardo Sarmiento Palacio, concluy\u00f3 que era desde todo punto de vista inconveniente efectuar esta apertura o privatizar Telecom. Despu\u00e9s se realizaron seis foros regionales en los cuales hubo amplia participaci\u00f3n de los trabajadores, organizaciones sindicales y populares, representantes de concejos municipales y asambleas departamentales, usuarios y ciudadan\u00eda en general. En estos foros se rechaz\u00f3 categ\u00f3ricamente la apertura en telecomunicaciones y se conden\u00f3 la posici\u00f3n del gobierno y de los expertos de \u00e9ste en la comisi\u00f3n, lo cual ampli\u00f3 el conocimiento de la opini\u00f3n p\u00fablica sobre el tema y ha servido para preparar las batallas que se librar\u00e1n en el futuro inmediato en defensa de este importante patrimonio nacional.<\/p>\n
El proceso de apertura en larga distancia, formalizado en la resoluci\u00f3n 28 de 1996, se hizo sin estudios previos. Las recomendaciones de algunas firmas extranjeras que elaboraron documentos entre 1995 y 1996 se limitaron a sugerir mecanismos de liberalizaci\u00f3n y ninguno contempl\u00f3 qu\u00e9 le pasar\u00eda al pa\u00eds y a Telecom de introducirse la competencia. Lo que ha estado verdaderamente en juego son los multimillonarios intereses que existen alrededor de este negocio y los apetitos de las empresas multinacionales, principalmente norteamericanas, de apoderarse del mercado colombiano.<\/p>\n
En realidad la legislaci\u00f3n aperturista comenz\u00f3 con el decreto 1900 de 1990, continu\u00f3 con la ley 33 de 1992 y no ha concluido, ya que en la actualidad se cocinan nuevas resoluciones para entregar las partes m\u00e1s lucrativas del mercado del sector al capital extranjero. Entre los efectos de esta legislaci\u00f3n incoherente, apresurada e irresponsable se encuentran: privar de la capacidad de control t\u00e9cnico en la materia a Telecom, que es quien puede hacerlo, traslad\u00e1ndosela al Ministerio de Comunicaciones, cuya capacidad de control es nula. Crear un enfrentamiento de decisiones entre la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Telecomunicaciones, el Ministerio de Comunicaciones y Telecom. Y, la m\u00e1s importante de todas, provocar un enfrentamiento artificial entre las telef\u00f3nicas y Telecom, enfrentamiento detr\u00e1s del cual est\u00e1n las empresas extranjeras y que provoca un gran desorden en el sector.<\/p>\n
La heroica lucha de los trabajadores de Telecom, en 1992 y en 1996, ha impedido consumar estos atentados cuyas consecuencias hubieran sido devastadoras para la empresa.<\/p>\n
La apertura programada en la resoluci\u00f3n 28 de 1996, que entregaba la larga distancia a dos operadores m\u00e1s, hubiera tenido las siguientes implicaciones: deteriorar la situaci\u00f3n de Telecom, eliminar sus transferencias al Tesoro nacional, reducir a cero sus contribuciones a la renta en un per\u00edodo de tres a\u00f1os, convertir sus utilidades en p\u00e9rdidas y abandonar la telefon\u00eda social que hoy cubre Telecom.<\/p>\n
Por otra parte, esta apertura habr\u00eda significado trasladar a manos del Estado la responsabilidad de las pensiones mientras las ganancias se las llevan los monopolios, dejar al pa\u00eds sin la posibilidad de una base para el desarrollo tecnol\u00f3gico de la industria m\u00e1s importante del siglo XXI y entregar a manos privadas, mayoritariamente extranjeras, un recurso indispensable para la defensa de la soberan\u00eda nacional, e importante apoyo para la producci\u00f3n nacional y el fortalecimiento del mercado interno, eliminando una importante herramienta de redistribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n
Esta pol\u00edtica, junto a la de privatizaci\u00f3n, parte de un diagn\u00f3stico errado de la situaci\u00f3n mundial y del contexto nacional. En lo nacional, porque subestima las fortalezas de Telecom: base tecnol\u00f3gica, capacidad de sus trabajadores, estructura financiera sana, experiencia, cubrimiento y funci\u00f3n social. De otro lado, sobrestima las debilidades de la empresa: la falta de mayor autonom\u00eda frente a las decisiones coyunturales del gobierno, la necesidad de aprovisionar para el Fondo de Pensiones, y diversos problemas administrativos. Para corregir esas fallas los sindicatos plantean como soluci\u00f3n una ley de gesti\u00f3n, provisiones paulatinas y una administraci\u00f3n estable, id\u00f3nea y profesional.<\/p>\n
En lo internacional, la posici\u00f3n de los aperturistas es equivocada porque no tienen en cuenta la necesidad de fuertes empresas nacionales para enfrentar gigantescos monopolios trasnacionales. Hacen demagogia sobre la disminuci\u00f3n de las tarifas,cuando las evidencias internacionales muestran lo contrario. No atienden la realidad mundial de la convergencia, o sea el ofrecimiento de paquetes integrados de servicios por parte de grandes empresas, lo cual se debe resolver en Colombia manejando integralmente el sector y creando una gran empresa nacional de telecomunicaciones.<\/p>\n
Las tesis aperturistas niegan, por su parte, el hecho de que esta pol\u00edtica est\u00e1 indisolublemente ligada a la apertura, que en Am\u00e9rica Latina ha significado aumento de la pobreza, desindustrializaci\u00f3n, dependencia econ\u00f3mica, p\u00e9rdida de la soberan\u00eda nacional y concentraci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n
Con sus propuestas, que incluyen la privatizaci\u00f3n de Telecom, el actual gobierno reduce la posici\u00f3n del pa\u00eds a la de un sat\u00e9lite sometido a la lucha de las potencias y las multinacionales por el control de mercados y territorios. Sobrestima los efectos inmediatos que sobre Colombia tiene la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, como si \u00e9sta no estuviera tambi\u00e9n al alcance de Telecom y niega la experiencia hist\u00f3rica de c\u00f3mo se construyeron las redes de telecomunicaciones con fuertes monopolios e intervenci\u00f3n del Estado.<\/p>\n
En los foros se demostr\u00f3 que quienes sostienen este diagn\u00f3stico cometen graves errores, y no pueden refutar los argumentos de los defensores del monopolio estatal, limit\u00e1ndose a repetir los lugares comunes de las corrientes neoliberales que se han convertido en un acto de fe en las bondades del libre mercado, las que no han sido comprobadas en ninguna parte del mundo.<\/p>\n
Planteamos argumentos y cifras que demuestran que quienes se benefician con la apertura y la privatizaci\u00f3n son un pu\u00f1ado de grupos monopolistas colombianos y extranjeros, perjudic\u00e1ndose la inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, la producci\u00f3n nacional y la naci\u00f3n entera, siendo que la ciudadan\u00eda a la que tanto apelan, es defensora de Telecom.<\/p>\n
Sin embargo, ante la persistencia del gobierno en su intento de privatizar la empresa vali\u00e9ndose de diversos subterfugios, los trabajadores deber\u00e1n salir nuevamente al paro y a las calles decididos a impedir que se cometa este atropello contra los intereses nacionales. Las gestas de 1992 y 1996 deber\u00e1n repetirse en 1997 seguramente con el apoyo masivo del resto de trabajadores encabezados por sus centrales obreras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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