Es buena la reelecci\u00f3n en un sistema presidencial como el de Colombia, caracterizado por el propio se\u00f1or Caro como una monarqu\u00eda, infortunadamente para \u00e9l, no hereditaria sino electiva? Y no se diga que ha pasado mucha agua bajo el puente. Porque aun con las reformas introducidas a esa Constituci\u00f3n de 1886, y con la reforma de 1991, el sistema nuestro sigue siendo desequilibrado hacia el poder Ejecutivo, los dem\u00e1s poderes son secundarios. Y algo m\u00e1s: en Colombia existe es presidencia\u00adlismo, el ejercicio omn\u00edmodo y autoritario del poder presidencial. Por eso, si se me pregunta si soy partidario o no de la reelecci\u00f3n, mi respuesta es \u00a1No!<\/p>\n
El Estado de Derecho es un estado institucional, al\u00e9rgico al poder personal. Citar ejemplos de reelecci\u00f3n a Inglaterra o Francia, pa\u00edses que tienen un r\u00e9gimen constitucional tan distinto al nuestro, es inadecuado. Yo prefiero el poder institucional al poder personal. Este tipo de propuestas no hacen otra cosa que abonar el culto a la personalidad y el caudillismo, que entre nosotros han producido efectos tan nefastos. Lo \u00fanico positivo ha sido la literatura en torno a los caudillos latinoamericanos; pero los efectos pol\u00edticos en el siglo anterior fueron devastadores, negativos. Entiendo que con buenos argumentos se llegue a defender un r\u00e9gimen de reelecci\u00f3n. Pero se trata es de decidir si es bueno que un presidente elegido para cuatro a\u00f1os, promueva sobre la marcha un cambio de reglas que van a favorecer su reelecci\u00f3n. Al comienzo de este debate se dec\u00eda, y con mucha insistencia, que no se trata de reelegir al presidente Uribe, sino de la reelecci\u00f3n en abstracto; pero paulatinamente se destapan las cartas, y casi todos los senadores que son partidarios de la reelecci\u00f3n han hecho la apolog\u00eda del presidente actual.<\/p>\n
Es conveniente reflexionar sobre dos temas: si estamos ante un cambio constitucional cualquiera o si es un cambio de mayor trascendencia. Porque la Corte Constitucional, a prop\u00f3sito del an\u00e1lisis de la ley de convocatoria al referendo, dijo que el constituyente delegado pod\u00eda reformar la Constituci\u00f3n pero que no pod\u00eda cambiarla; y que hay un cambio constitucional cuando las normas modificadas son de tal naturaleza que se est\u00e1 frente a una nueva concepci\u00f3n de Estado. De quienes defienden el proyecto de reelecci\u00f3n he escuchado con mucha insistencia estas palabras: \u00a1Es que no estamos ante un cambio cualquiera! En verdad no es el cambio de un articulito, como dec\u00eda el doctor Fabio Echeverri. Hay un cambio en la concepci\u00f3n del Estado. Porque son muy diferentes un Estado en el que un presidente con tantos poderes como tiene el nuestro puede reelegirse y hacer pol\u00edtica, y otro en el cual el jefe de Estado no puede hacer pol\u00edtica en beneficio propio y no puede reelegirse, y sus subalternos tampoco pueden hacer pol\u00edtica. Pongo en tela de juicio la constitu\u00adcionalidad de ese cambio, repito, conforme a la \u00faltima jurisprudencia de la Corte.<\/p>\n
Pero me gust\u00f3 mucho la afirmaci\u00f3n del senador Luis Guillermo V\u00e9lez cuando dijo que el presidente Uribe ha organizado la psicolog\u00eda nacional. Y s\u00ed que estoy de acuerdo con eso, en otro contexto. S\u00ed, el presidente Uribe ha organizado la psicolog\u00eda nacional. \u00bfC\u00f3mo la ha organizado? Manipul\u00e1ndola, haci\u00e9ndose inmune a los errores de gobierno, a los exabruptos que dice y que hace. Y resulta que el gobierno de las mayor\u00edas es una de las peores tiran\u00edas cuando no est\u00e1 sometido a reglas. Y por tanto, la primera obligaci\u00f3n de \u00e9tica p\u00fablica que tiene un gobernante en un Estado de Derecho es la observancia de las reglas que rigen y limitan su actividad. Hay muchos elogios para el doctor Uribe, pero desde luego se pasan por alto muchas cosas porque parece que buena parte de los poderes p\u00fablicos del pa\u00eds participan de esa suerte de embrujo, de hipnosis, de anestesia en que se encuentra sumida la opini\u00f3n nacional. Aqu\u00ed pasan cosas graves y es como si no pasaran, se dicen cosas graves y es como si no se dijeran. \u00bfPor qu\u00e9? Porque el poder gubernamental parece blindado frente a las posibles censuras de la opini\u00f3n.<\/p>\n
Voy a se\u00f1alar algunos casos: es un pobre concepto de la soberan\u00eda nacional el que tiene el actual Presidente cuando rompe una hermosa tradici\u00f3n internacionalista colombiana y se apresura a apoyar una guerra ileg\u00edtima e ilegal, la ocupaci\u00f3n absolutamente irregular de un pa\u00eds, una guerra contraria al derecho internacional. Y cuando habla de la aprobaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio que est\u00e1 ya en marcha, sin que la opini\u00f3n p\u00fablica sepa siquiera qu\u00e9 es lo que se est\u00e1 acordando. Esa soberan\u00eda transe\u00fante o externa est\u00e1 en crisis. Pero no es s\u00f3lo eso. Es que la soberan\u00eda tiene otra dimensi\u00f3n, la interna. Una vez m\u00e1s, el Presidente dice cosas y parece que la opini\u00f3n no las escuchara, o quienes las escuchan las pasan por alto, como si no hubieran sido dichas.<\/p>\n
Hace dos d\u00edas, en una entrevista televisiva, al referirse a unos secuestros que tuvieron lugar en El Retiro, Antioquia, escuch\u00e9 decir al se\u00f1or Presidente: \u00abLo que sucede es que se han ido retirando los mal llamados grupos paramili\u00adtares y la ciudadan\u00eda ha quedado indefensa\u00bb, y entonces el gobierno es ineficaz para defender a la ciudadan\u00eda. \u00a1Es inconcebible que un presidente de un Estado de derecho sea capaz de expresar nostalgia por la ausencia de grupos irregulares como las autodefensas! Pero esta situaci\u00f3n es pasada por alto. Como si el Presidente no hubiera dicho nada. Y una de sus colaboradoras, la anterior ministra de Defensa, dijo en unas declaraciones que la prensa nacional destac\u00f3: \u00abEn Colombia el que quiera seguridad que la pague\u00bb. La primera funci\u00f3n de un Estado, la funci\u00f3n a la que ni siquiera el liberalismo cl\u00e1sico renunciaba, la funci\u00f3n de seguridad, es ahora funci\u00f3n privada. O sea, que el que tenga para financiarse sus escoltas y sus vigilantes privados que lo haga, el Estado renuncia a esa obligaci\u00f3n. Pero en el pa\u00eds es como si no hubiera ocurrido nada.<\/p>\n
Hay un grave peligro. Un presidente incapaz de someterse a las reglas cuando son un obst\u00e1culo para sus prop\u00f3sitos. Los ejemplos abundan. Es vergonzoso que el ministro de Justicia calumnie a un juez, confiese \u00e9l mismo su calumnia, y siga en su cargo. Que ocurra a la vista de Dios y todo el mundo y no suceda nada. Y este proyecto de reelecci\u00f3n fue estruendosamente hundido en el Senado en la discusi\u00f3n anterior de este mismo acto legislativo, hace poco. Y uno se pregunta: \u00bfY desde cu\u00e1ndo los senadores cambiaron de opini\u00f3n? \u00bfLeyeron nuevos libros de derecho constitucional? \u00bfDe ciencia pol\u00edtica? \u00bfQu\u00e9 los hizo cambiar? \u00bfAlgunas reuniones en Palacio? \u00bfAlgunos desayunos? Si el tema del parlamentarismo se ha agitado es porque en Colombia existe un gran desequilibrio de poderes. No hay relaci\u00f3n institucional entre el gobierno y el Congreso sino una relaci\u00f3n entre el presidente de la Rep\u00fablica y sus amigos.<\/p>\n
El proyecto que fue hundido, ahora es aprobado, con s\u00f3lo un per\u00edodo legislativo de por medio. \u00bfQu\u00e9 ha ocurrido?Gaviria D\u00edaz Est\u00e1 fresco el episodio de Yidis Medina y Teodolindo Avenda\u00f1o, quienes hab\u00edan dicho p\u00fablicamente que iban a votar de una manera y votaron de otra. Y cuando en Caracol le preguntaron a Yidis Medina porqu\u00e9 cambi\u00f3 de opini\u00f3n, ella dijo: \u00a1Porque me prometieron m\u00e1s beneficios para mi regi\u00f3n! Confiesa nada menos que un delito de cohecho, ofrecer beneficios a cambio de votos. Pero aqu\u00ed no pasa nada. \u00bfY este es el Presidente cuya reelecci\u00f3n se pide? \u00bfEsta es la vocaci\u00f3n de gobernante de Estado de Derecho que tiene el actual presidente de la Rep\u00fablica?<\/p>\n
Aqu\u00ed tengo otra perla. En Lecturas Dominicales de El Tiempo le preguntan al ex presidente Samper: \u00abDicen que el presidente Uribe est\u00e1 bravo con usted por el episodio del Consejo Electoral, porque no lo ayud\u00f3 con sus amigos para que revisaran el censo electoral, que est\u00e1 lleno de muertos y militares\u00bb. Y el ex presidente responde: \u00abEl cuento es exactamente al rev\u00e9s a como se lo contaron en Palacio a una columnista de El Tiempo, que no se preocup\u00f3 por averiguar la otra cara de la moneda. Me buscaron los asesores de Palacio para que les ayudara con la Registradora y con el Consejo Electoral para modificar el censo y cambiar el resultado del referendo\u00bb. Y yo pregunto: \u00bfEsto es una acci\u00f3n jur\u00eddica o es cabildeo? \u00bfY este tipo de cabildeo est\u00e1 legitimado entre nosotros? De ninguna manera. Si hay tanto \u00e9nfasis en las calidades excelsas que para muchos tiene el Presidente, otros encontramos calidades que lo inhabilitar\u00edan para ser gobernante de un Estado de Derecho. Con raz\u00f3n el presidente Uribe est\u00e1 en una orilla y yo en la otra. Percibimos el pa\u00eds al rev\u00e9s, cuando se trata de analizar las causas de la crisis fiscal, de la crisis que vive el pa\u00eds.<\/p>\n
\u00ab\u00bfQui\u00e9nes son los responsables? Los del gobierno dicen: los responsables son los trabajadores tan ambiciosos, que tienen tantos privilegios, son los pobres que quieren comida barata; el capital en Colombia no tiene privilegios, los privilegios son del trabajo, de los pobres y esos son los que hay que abolir para que la democracia colombiana funcione. Como tengo una concepci\u00f3n contraria, pienso que no es la persona con quien podemos construir la democracia colombiana que est\u00e1 por construirse\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Es buena la reelecci\u00f3n en un sistema presidencial como el de Colombia, caracterizado por el propio se\u00f1or Caro como una monarqu\u00eda, infortunadamente para \u00e9l, no hereditaria sino electiva? Y no se diga que ha pasado mucha agua bajo el puente. 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