Pedro Nel Camargo Acevedo<\/p>\n
El Congreso Panelero Nacional celebrado en Moniquir\u00e1, Boyac\u00e1, el pasado 25 de marzo constituy\u00f3 la primera gran victoria de los productores de este importante sector del agro Colombiano. A la espl\u00e9ndida reuni\u00f3n concurrieron mil delegados de 74 municipios pertenecientes a diez departamentos y un sinn\u00famero de organizaciones y personalidades solidarias con sus prop\u00f3sitos.(1)<\/p>\n
El evento fue instalado por el Alcalde de Moniquir\u00e1, LUIS ALBETO SAENZ LEGUIZAMON, y presidido por ANGEL MARIA CABALLERO y JORGE ROBLEDO, presidente y secretario respectivamente de la Asociaci\u00f3n Nacional por la Salvaci\u00f3n Agropecuaria, la organizaci\u00f3n convocante del Congreso. En sus deliberaciones, el Congreso tuvo como sus ponentes centrales a los dos dirigentes mencionados. \u00c1ngel Mar\u00eda Caballero abri\u00f3 su intervenci\u00f3n explicando el car\u00e1cter independiente de Salvaci\u00f3n Agropecuaria, rese\u00f1ando su corta pero brillante historia de luchas a favor de la producci\u00f3n agraria nacional y continu\u00f3 invitando a los labriegos y empresarios agr\u00edcolas esquilmados por la apertura econ\u00f3mica a unirse y conformar un poderoso frente por salvaguardar nuestras tierras y haberes productivos e invocando al economista Eduardo Sarmiento, dijo que la consigna a imponer para lograrlo debe ser la de: “colombiano compra colombiano”. Denunci\u00f3 los convenios internacionales de libre comercio firmados por el gobierno, expresando su naturaleza lesiva al inter\u00e9s nacional por que parten del criterio de “vender a Colombia en el exterior y por ese camino no va a salir adelante la poblaci\u00f3n colombiana”. As\u00ed mismo, fustig\u00f3 con vehemencia las medidas neoliberales de privatizaci\u00f3n de las empresas estatales y los despidos de trabajadores que profundizan la miseria de las masas y acrecientan la recesi\u00f3n econ\u00f3mica causada por la aplicaci\u00f3n a rajatabla de diez funestos a\u00f1os de apertura.<\/p>\n
Caballero inst\u00f3 a los paneleros a organizarse y resistir siguiendo la senda abierta por los cafeteros y arroceros, con la seguridad de que s\u00f3lo su firme unidad y su disposici\u00f3n a luchar sin vacilaciones podr\u00e1 impedir su desaparici\u00f3n del escenario productivo nacional. Remat\u00f3 explicando el programa de los siente puntos de Salvaci\u00f3n Agropecuaria y convocando a los ca\u00f1icultores del pa\u00eds a “hacer la marcha de la panela, de las mieles, que embadurne toda la carrera s\u00e9ptima de melaza”, como el primer paso para conquistar un lugar bajo el cielo de Colombia.(2)<\/p>\n
Jorge Robledo puntualiz\u00f3 en su ponencia que la importancia de la producci\u00f3n panelera no se compadece con la poca respetabilidad que tiene en la pol\u00edtica agraria oficial y atribuy\u00f3 este fen\u00f3meno a la dispersi\u00f3n y falta de unidad organizativa de los productores del ramo. Dado que en el pa\u00eds se cultivan 200.000 hect\u00e1reas en ca\u00f1a panelera en 236 municipios y la elaboraci\u00f3n de panela se hace en 27 mil trapiches artesanales, generando 350.000 empleos directos y un mill\u00f3n de empleos indirectos, lo cual lo ubica como el segundo producto agr\u00edcola, despu\u00e9s del caf\u00e9, en ocupaci\u00f3n laboral agraria del pa\u00eds.(3)<\/p>\n
Si se tiene en cuenta, se\u00f1al\u00f3 Robledo, que de las 70.000 unidades agr\u00edcolas dedicadas al laboreo de la panela, muy contadas sobrepasan el promedio nacional para el sector de 10 hect\u00e1reas con la excepci\u00f3n de algunos productores empresariales de la Hoya del R\u00edo Su\u00e1rez, el Norte del Valle y Risaralda; sumado a la ausencia de capital, cr\u00e9ditos, transferencia de tecnolog\u00eda y s\u00f3lidas redes de comercializaci\u00f3n; la competencia con los monopolios azucareros estrechamente vinculados al capital financiero nacional e internacional, dedicados al cultivo de ca\u00f1a de az\u00facar en tierras planas, mecanizadas y con uso intensivo de capital y tecnolog\u00eda en sus ingenios, reviste una desventaja insuperable para los peque\u00f1os y medianos productores de panela. Por lo tanto, concluy\u00f3, creemos que si hay un producto seriamente amenazado en su existencia en Colombia, es la panela. Esta es la raz\u00f3n por la cual Salvaci\u00f3n Agropecuaria asumi\u00f3 la tarea urgente de estimular la organizaci\u00f3n de sus cultivadores y fabricantes artesanales. La panela debe su permanencia en la vida productiva nacional, afirm\u00f3 el dirigente agrario, a una raz\u00f3n sencilla: desde la d\u00e9cada del 40 el Presidente Eduardo Santos ante el intento de los azucareros de tomarse el mercado de la panela fabric\u00e1ndola en sus ingenios tom\u00f3 una decisi\u00f3n correcta: prohibi\u00f3 su elaboraci\u00f3n a escala industrial, sentenciando que los ricos a la az\u00facar y los pobres a la panela. Medida refrendada por Virgilio Barco, despu\u00e9s de que en 1987 los magnates azucareros hicieron otra intentona por adue\u00f1arse del mercado, dictando la Ley 40 de 1990, la cual en su art\u00edculo primero mantiene la prohibici\u00f3n de elaborar panela industrializada y en el quinto prescribe que no puede fabricarse a partir del az\u00facar y las mieles de ingenio. Es decir, si la panela debe su existencia a una norma legal, los paneleros deben convertir en el eje de su lucha el principio que la fundamenta: la producci\u00f3n de panela en Colombia debe continuar reservada para la ca\u00f1a panelera y los trapiches artesanales, reiter\u00f3 Robledo.<\/p>\n
Para salvar el negocio panelero, afirm\u00f3 el expositor, es necesario exigir a Pastrana el cumplimiento de la Ley, burlada por los ingenios con el expediente truculento de vender el az\u00facar y las mieles a sus calanchines para derretir panela, inundando el mercado nacional del g\u00e9nero con un producto fraudulento, da\u00f1ino para la salud de los consumidores, sin las caracter\u00edsticas alimenticias y nutricionales de la panela, que por ser m\u00e1s barata que la aut\u00e9ntica la desaloja del mercado. Apenas el a\u00f1o pasado derritieron 250 mil toneladas de mieles y az\u00facar, gan\u00e1ndose los falsificadores de panela, con la abierta complicidad del gobierno, el 20.8% del mercado y deprimiendo los precios de compra al productor en 50% en todo el pa\u00eds.<\/p>\n
La nueva arremetida contra la panela, continu\u00f3 Robledo, proviene de la nefasta aplicaci\u00f3n de la apertura, pues con ella empez\u00f3 a entrar panela mas barata de los paup\u00e9rrimos campesinos ecuatorianos, y las industrias licoreras empezaron a hacer sus alcoholes con mieles importadas, privando a los productores nacionales de este recurso de comercializaci\u00f3n y abaratando m\u00e1s el precio de su producto, pues ingresa mas panela al mercado. Para completar la arremetida est\u00e1 a la espera de la licencia ambiental un ingenio panelero de 30 mil millones de pesos que se mont\u00f3 en el departamento del Cauca bajo las exenciones tributarias de la Ley P\u00e1ez – de las desgracias de los pobres se sirven los se\u00f1orones – el cual de entrada acaparar\u00eda 10% de las ventas debido a sus menores costos de producci\u00f3n y a que utilizar\u00eda los 55 mil puntos de distribuci\u00f3n que posee la Casa Luker S.A, en flagrante violaci\u00f3n a la Ley 40 de 1990. Esta tercera arremetida de los pulpos financieros y azucareros, tienen origen en el aumento de sus siembras de ca\u00f1a de 125 mil a 200 mil hect\u00e1reas de 1992 a 1999, en las p\u00e9rdidas que la crisis nacional les ha provocado en los \u00faltimos a\u00f1os y en que as\u00ed se preparan para cuando el gobierno decida levantar, por presiones de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, el arancel de 105 % que protege el az\u00facar colombiano con lo que se dar\u00eda una avalancha de importaciones de ese producto. Y tambi\u00e9n porque su posici\u00f3n obedece a la idea de que consideran m\u00e1s provechoso unirse con los patrones del neoliberalismo que unirse con la naci\u00f3n contra \u00e9stos, concluy\u00f3 el dirigente de la Asociaci\u00f3n por la Salvaci\u00f3n Agropecuaria.<\/p>\n
Para defender el cultivo y el laboreo de la panela, un producto consustancial a la nacionalidad, comoquiera que est\u00e1 presente en la historia nacional desde los tiempos coloniales y hace parte de la cultura ancestral de nuestro pueblo, adem\u00e1s de ser un producto b\u00e1sico en la dieta alimenticia de la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre del pa\u00eds, es necesario que sus sufridos protagonistas, los paneleros, asuman la tarea de crear su propia organizaci\u00f3n para batallar al lado del resto de los agricultores en procura de impedir que los conjurados neoliberales en el poder logren barrerlos de la faz de Colombia y, en todo caso, si lo hacen no sea como fruto de su resignaci\u00f3n, sino en franca lid, pues no est\u00e1 muerto quien pelea sentenci\u00f3, para finalizar, Jorge Robledo. En su parte resolutiva, el I Congreso Panelero Nacional aprob\u00f3 exigirle al gobierno nacional que se mantenga la panela como un producto reservado para los cultivadores de ca\u00f1a panelera y los trapiches artesanales. Emiti\u00f3 un rotundo rechazo a las pol\u00edticas neoliberales de apertura a las importaciones que permiten que Colombia se inunde de panela, mieles y alcoholes producidos en otros pa\u00edses y, en consecuencia, exigi\u00f3 al gobierno de Andr\u00e9s Pastrana el cierre de dichas importaciones y el cumplimiento de la Ley 40 de 1990, prohibiendo la elaboraci\u00f3n industrial de panela y los derretideros de az\u00facar y mieles de ingenio.<\/p>\n
El Congreso rechaz\u00f3 un\u00e1nimemente la puesta en funcionamiento del ingenio panelero de Padilla, Cauca, por la firma Desarrollos Empresariales Caucanos S. A y la concesi\u00f3n de la licencia ambiental a dicho proyecto por ser ruinoso para el inter\u00e9s de 350 mil familias paneleras y por que as\u00ed lo determin\u00f3 en dos instancias la corporaci\u00f3n regional del Cauca, y es manifiestamente violatorio de la Ley 40 de 1990. As\u00ed mismo, aprob\u00f3 con alborozo la constituci\u00f3n de la Unidad Panelera Nacional, la cual en adelante ser\u00e1 la organizaci\u00f3n que aglutine a los cultivadores de ca\u00f1a y los productores de panela en trapiches artesanales en todo el territorio de Colombia. La novel agremiaci\u00f3n se guiar\u00e1 por el principio de mantener una celosa independencia respecto frente al Estado colombiano y a los gobiernos que lo representen y defender\u00e1 sin vacilaciones oportunistas todos y cada uno de los intereses de los paneleros relativos a precios, cr\u00e9ditos, deudas, costos de producci\u00f3n, tecnificaci\u00f3n, respaldo estatal a su actividad y fiscalizar\u00e1 la utilizaci\u00f3n de los recursos del Fondo Nacional Panelero.<\/p>\n
Unidad panelera defender\u00e1 a los paneleros sin distingos de ning\u00fan tipo, sin importar su condici\u00f3n econ\u00f3mica, extracci\u00f3n pol\u00edtica o creencia religiosa y har\u00e1 esfuerzos por la unificaci\u00f3n de los reclamos de todos los paneleros, y no reconoce adversarios en ninguna organizaci\u00f3n del sector que exista en Colombia y promover\u00e1 su unidad para fortalecer las reivindicaciones de los productores ante el gobierno nacional.<\/p>\n
En cuanto a sus m\u00e9todos de lucha, Unidad Panelera s\u00f3lo emplear\u00e1 como mecanismos de presi\u00f3n aquellos que autoricen las formas civilizadas y democr\u00e1ticas de reclamo y, bajo ninguna consideraci\u00f3n o motivo, emplear\u00e1 la violencia para la defensa de los intereses de sus agremiados o la consecuci\u00f3n de sus fines.<\/p>\n
Conform\u00f3 una Junta Directiva Nacional integrada por 30 miembros representativos de las regiones productoras de panela y la Asociaci\u00f3n Nacional por la Salvaci\u00f3n Agropecuaria nombr\u00f3 como su Coordinador a Pedro Nel Camargo. A su vez, refrend\u00f3 la afiliaci\u00f3n a \u00e9sta, acogi\u00f3 su programa y respald\u00f3 sus procedimientos de acci\u00f3n.<\/p>\n
El Congreso repudi\u00f3 las importaciones de todos los productos del agro que puedan producirse en Colombia y exigi\u00f3 al gobierno nacional el cese de las pol\u00edticas neoliberales que las estimulan y autorizan. En particular, rechaz\u00f3 la pretensi\u00f3n de desproteger la industria azucarera y cualquier importaci\u00f3n de az\u00facar al pa\u00eds. Respaldo la lucha de los arroceros por este motivo y apoy\u00f3 las jornadas de Unidad Cafetera Nacional en contra de la pol\u00edtica antinacional de importar caf\u00e9 a Colombia.<\/p>\n
Acord\u00f3 condenar cualquier proceso judicial, embargo o remate contra los endeudados productores de panela, a causa de la crisis de los precios de esta y las onerosas tasas de inter\u00e9s de sus cr\u00e9ditos y se solidariz\u00f3 con la Asociaci\u00f3n por la Salvaci\u00f3n Agropecuaria en su exigencia de condonaci\u00f3n total de las deudas del sector agropecuario y reclam\u00f3 lo propio para las deudas de los paneleros.<\/p>\n
Finalmente, el Congreso aprob\u00f3 autorizar a la Junta Directiva Nacional de Unidad Panelera para gestionar una reuni\u00f3n con el Presidente de la Rep\u00fablica a fin de solicitarle soluciones a la grave crisis panelera centradas en la suspensi\u00f3n inmediata de las importaciones de panela, mieles y alcoholes; la efectiva eliminaci\u00f3n de la producci\u00f3n de panela de los “derretideros” de az\u00facar y la negaci\u00f3n de plano de la licencia ambiental al ingenio industrial de panela en Padilla, Cauca. En caso de que el gobierno no atienda estas justas peticiones los paneleros har\u00e1n una Gran Marcha Nacional el 30 de Mayo a la ciudad de Bogot\u00e1, para respaldar sus reclamos ante Andr\u00e9s Pastrana y hacer sentir su voz en toda Colombia.<\/p>\n
Estoy convencido de que la arremetida por \u201ccortarle de noche el coraz\u00f3n a la ca\u00f1a\u201d, como en la canci\u00f3n de nuestro juglar Jos\u00e9 A Morales, encontrar\u00e1 una poderosa resistencia entre los duros labradores y empresarios de la panela que habr\u00e1 de confirmarse en esta primera demostraci\u00f3n de dignidad y valor, que ser\u00e1 la marcha panelera anunciada, y que la naci\u00f3n recibir\u00e1 gozosa la noticia de que un nuevo basti\u00f3n de compatriotas se ha sumado a la batalla para detener la oscura conspiraci\u00f3n neoliberal que ha puesto en almoneda su econom\u00eda, su trabajo, su alimento, sus valores, sus tradiciones y su cultura. Para entonces el maestro Morales descansar\u00e1 en paz, porque ya no tendr\u00e1 que lamentar que \u201cun funeral de luceros, cubre la piel de la patria\u201d. (4)<\/p>\n
NOTAS<\/p>\n
(1) Al Congreso asistieron delegados de 26 municipios de Santander, 9 de Boyac\u00e1, 4 del Tolima, 4 de Cundinamarca, 8 de Antioquia, 8 de caldas, 5 de Risaralda, 8 del Cauca, 1 del Cesar y 1 del Meta.<\/p>\n
Entre otras, asistieron las siguientes organizaciones agrarias: Agropemca, Agameta, Fundagro, representantes de Fedepanela y Asopanela, ACIA, Coopanelas Santander y Anuc. Las organizaciones obreras USO, Fecode, Uneb, Sindimaestros Boyac\u00e1, Anthoc, y Adida.<\/p>\n
Los parlamentarios Ciro Ram\u00edrez, Aristides Andrade y Juan de Dios Alfonso; diputados de Boyac\u00e1 y Antioquia, concejales de Cundinamarca, Santander y Boyac\u00e1, 10 alcaldes de Boyac\u00e1 y Santander y los candidatos a la gobernaci\u00f3n por estos dos departamentos, Gustavo Su\u00e1rez y Jorge G\u00f3mez Villamizar. As\u00ed mismo, cinco p\u00e1rrocos de la zona sede del Congreso.<\/p>\n
(2) Intervenci\u00f3n de Angel Mar\u00eda Caballero en el Congreso Panelero Nacional. Grabaci\u00f3n magnetof\u00f3nica. Moniquir\u00e1 (Boy) marzo 25 del a\u00f1o 2000<\/p>\n
(3) Intervenci\u00f3n de Jorge Robledo en el Congreso Panelero Nacional. Grabaci\u00f3n Magnetof\u00f3nica. Moniquira, marzo 25 de 2000.<\/p>\n
(4) Jos\u00e9 A Morales. Bambuco El coraz\u00f3n de la ca\u00f1a.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pedro Nel Camargo Acevedo El Congreso Panelero Nacional celebrado en Moniquir\u00e1, Boyac\u00e1, el pasado 25 de marzo constituy\u00f3 la primera gran victoria de los productores de este importante sector del agro Colombiano. 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