Por Ram\u00f3n Barrios Iriarte<\/p>\n
Tras diez a\u00f1os de apertura y privatizaci\u00f3n en las telecomunicaciones, Telecom y los dem\u00e1s operadores nacionales acaban de recibir el golpe definitivo, con la ratificaci\u00f3n por parte del Congreso colombiano del Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General de la OMC sobre el Comercio de Servicios de Telecomunicaciones suscrito por el gobierno de Samper en febrero de 1997. El Protocolo acelera la liquidaci\u00f3n de Telecom, la Empresa de Telecomunicaciones de Bogot\u00e1, Orbitel, Empresas P\u00fablicas de Medell\u00edn y las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas locales. Tan estrat\u00e9gico servicio ser\u00e1 entregado a las trasnacionales, principalmente norteamericanas, lo cual crear\u00e1 una mayor dependencia del pa\u00eds frente al imperialismo.<\/p>\n
Antecedentes<\/p>\n
La apertura de las telecomunicaciones comenz\u00f3 con la ley 72 de 1989, expedida al t\u00e9rmino de la administraci\u00f3n Barco, en los albores de la apertura general de la econom\u00eda. Dicha ley se anticip\u00f3, junto con los decretos 1900 y 1901 de 1990, a la Constituci\u00f3n de 1991 en conceptos como privatizaci\u00f3n, desmonopolizaci\u00f3n, competencia, servicios p\u00fablicos domiciliarios, sistemas de concesiones, etc.<\/p>\n
La ley 72 suprimi\u00f3 el control de Telecom sobre servicios como inform\u00e1tica, telem\u00e1tica y valor agregado, adscribi\u00e9ndolo al Ministerio de Comunicaciones. Defini\u00f3 las telecomunicaciones como un servicio p\u00fablico y permiti\u00f3 su prestaci\u00f3n por particulares a trav\u00e9s del sistema de concesi\u00f3n, mediante contratos o licencias y el pago de derechos, tasa o tarifas.<\/p>\n
En virtud de las facultades de la ley 72, fue expedido el decreto 1900 de 1990 , a los doce d\u00edas de instalada la administraci\u00f3n Gaviria, que otorg\u00f3 amplias potestades al Ministerio de Comunicaciones y estableci\u00f3 el r\u00e9gimen para usuarios y operadores.<\/p>\n
Al definir como operador a toda persona natural o jur\u00eddica, p\u00fablica o privada, que gestione servicio de telecomunicaciones, suprimi\u00f3 la exigencia de la nacionalidad colombiana que se hab\u00eda establecido para poder serlo. Adem\u00e1s, defini\u00f3 que las telecomunicaciones pueden ser prestadas por particulares en forma directa o mediante concesi\u00f3n.<\/p>\n
El decreto 1980 de 1990 abri\u00f3 la prestaci\u00f3n de todos los servicios al capital privado, excepto el b\u00e1sico de telecomunicaci\u00f3n internacional, el cual ser\u00eda mantenido para Telecom.<\/p>\n
El Cuarto Protocolo<\/p>\n
El paso m\u00e1s nefasto para los intereses nacionales, dentro de este proceso de apertura, acaba de darse con la ratificaci\u00f3n del Cuarto Protocolo por el Congreso, por cuanto su aplicaci\u00f3n acarrea para el pa\u00eds las siguientes consecuencias:<\/p>\n
Las multinacionales se toman el servicio portador nacional e internacional, llegando al usuario final y explotando los servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n
Se apoderan igualmente de servicios que presta Telecom, como arrendamiento de pares aislados, y de circuitos dedicados a la prestaci\u00f3n de los servicios de cable submarino, redes satelitales y redes terrestres.<\/p>\n
Se le quita a Telecom la ventaja de ser el \u00fanico operador del servicio portador internacional autorizado por el Ministerio.<\/p>\n
Se acrecienta el fraude en la prestaci\u00f3n de los servicios, dado que el servicio portador es la base de todos los dem\u00e1s. La violaci\u00f3n las normas en materia de licencia y de tipo de servicio se va a generalizar, causando p\u00e9rdidas a los operadores de telefon\u00eda p\u00fablica y de larga distancia internacional y a los operadores locales. Y para mayor deterioro del inter\u00e9s nacional, el arrendamiento de los canales soportados en cable submarino, por su calidad y capacidad frente a las redes satelitales, ser\u00e1 un medio que facilitar\u00e1 el fraude, desde el punto de vista t\u00e9cnico y financiero.<\/p>\n
El Protocolo acelera la liquidaci\u00f3n de Telecom, por cuanto al acabar con el concepto de local extendida, servicio que cobra la empresa por dejar que otros operadores utilicen su infraestructura a nivel departamental y que le representa aproximadamente el 22% de sus ingresos totales, permite la interconexi\u00f3n en los nodos t\u00e9cnicamente viables, sin cancelarle un centavo a la empresa estatal.<\/p>\n
Estados Unidos, \u00fanico beneficiado<\/p>\n
Es importante destacar que la aprobaci\u00f3n de este Protocolo fue considerado por Clinton, en su momento, como un \u00abacuerdo hist\u00f3rico\u00bb, ya que le permiti\u00f3 el primer paso a Estados Unidos para tomarse monop\u00f3licamente las telecomunicaciones mundiales, en contra de los pa\u00edses que proteg\u00edan sus empresas telef\u00f3nicas, resaltando que el convenio en menci\u00f3n se formaliz\u00f3 dentro del marco de fuertes presiones ejercidas contra pa\u00edses que trataron de preservar su red nacional, entre ellos, Canad\u00e1, Jap\u00f3n, M\u00e9xico, Espa\u00f1a, Portugal e Italia, que resistieron, pero acabaron cediendo.<\/p>\n
La pol\u00edtica de desregulaci\u00f3n o apertura se ha venido imponiendo en Am\u00e9rica Latina con casos extremos como los de Chile o Argentina, donde la apropiaci\u00f3n extranjera de las empresas de telecomunicaciones lleg\u00f3 al ciento por ciento.<\/p>\n
En Colombia, este proceso est\u00e1 bien avanzado. La permanente expedici\u00f3n de normas por parte de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de las Telecomunicaciones, CRT, tiene a Telecom a punto de su ruina definitiva. Los estragos privatizadores quedan a la vista con indicadores deficitarios en todos sus rubros de ingresos. Es tan inminente la bancarrota que, al final del presente a\u00f1o, Telecom va a arrastrar p\u00e9rdidas por encima de los 700 mil millones de pesos, y quedar\u00e1 en cero el rubro de inversiones para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. A lo anterior se suma el robo perpetrado contra la empresa a trav\u00e9s de las ampliaciones telef\u00f3nicas con varias multinacionales por el sistema de los \u00abcontratos de asociaci\u00f3n a riesgo compartido\u00bb o joint venture, cuyo monto se calcula, entre lo ya pagado y lo que pretenden los \u00absocios extranjeros\u00bb, en m\u00e1s de 2.5 billones de pesos.<\/p>\n
Con la liquidaci\u00f3n de las empresas estatales de telecomunicaciones, los primeros afectados ser\u00e1n la mayor\u00eda de los municipios y las comunidades del pa\u00eds, cuya comunicaci\u00f3n hoy se presta dentro del marco de la telefon\u00eda social. Son m\u00e1s de setecientas localidades y m\u00e1s de mil municipios que se cubren con telefon\u00eda local. Esta tiene un gran contenido social, en cuanto integra el mercado interior del pa\u00eds, apalanca el desarrollo y cohesiona a la poblaci\u00f3n. Cabe anotar que este mercado, por debajo de las tres mil l\u00edneas telef\u00f3nicas por localidad, es poco atractivo para el capital privado nacional y extranjero por sus bajos m\u00e1rgenes de utilidades, altos costos de instalaci\u00f3n, administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento. Es decir, volvemos a los a\u00f1os cuarentas, cuando hab\u00eda una empresa multinacional norteamericana que ten\u00eda interconectada a las principales capitales, pero el resto del pa\u00eds se hallaba incomunicado telef\u00f3nicamente.<\/p>\n
Ante este nuevo raponazo contra nuestra soberan\u00eda econ\u00f3mica, la \u00fanica alternativa es la batalla unificada en defensa del inter\u00e9s de la naci\u00f3n. Convocamos a todos los patriotas a que acompa\u00f1en la resistencia civil de los trabajadores de las telecomunicaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por Ram\u00f3n Barrios Iriarte Tras diez a\u00f1os de apertura y privatizaci\u00f3n en las telecomunicaciones, Telecom y los dem\u00e1s operadores nacionales acaban de recibir el golpe definitivo, con la ratificaci\u00f3n por parte del Congreso colombiano del Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General de la OMC sobre el Comercio de Servicios de Telecomunicaciones suscrito por el gobierno […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[147],"tags":[],"class_list":["post-19847","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tribuna-roja-no-84-julio-14-de-2001"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":19818,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/trabajadores-de-telecom-a-preparar-la-batalla-decisiva\/","url_meta":{"origin":19847,"position":0},"title":"TRABAJADORES DE TELECOM, A PREPARAR LA BATALLA DECISIVA","author":"admin","date":"agosto 10, 2004","format":false,"excerpt":"La Ley 72 de 1989 suprimi\u00f3 el control de Telecom sobre servicios como inform\u00e1tica, telem\u00e1tica y valor agregado, adscribi\u00e9ndolo al Ministerio de Comunicaciones. 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