{"id":19842,"date":"2004-08-10T19:00:00","date_gmt":"2004-08-10T19:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/prueba.moir.org.co\/2004\/08\/10\/contra-el-012-una-lucha-democratica-y-patriotica\/"},"modified":"2024-08-09T16:16:06","modified_gmt":"2024-08-09T16:16:06","slug":"contra-el-012-una-lucha-democratica-y-patriotica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/contra-el-012-una-lucha-democratica-y-patriotica\/","title":{"rendered":"CONTRA EL 012: UNA LUCHA DEMOCR\u00c1TICA Y PATRI\u00d3TICA"},"content":{"rendered":"<p>Entrevista a Ra\u00fal Arroyave, fiscal de Fecode<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 importancia tuvo dentro de la cr\u00edtica situaci\u00f3n actual del pa\u00eds la lucha del magisterio contra el Acto Legislativo 012?<\/p>\n<p>Lo m\u00e1s importante fue la formidable movilizaci\u00f3n de maestros, estudiantes, padres de familia, trabajadores de la salud y el apoyo del movimiento obrero y popular en repudio a las imposiciones del Fondo Monetario Internacional, ese implacable guardi\u00e1n del capital financiero internacional y del imperialismo norteamericano. Esta claridad en el enfoque hizo de esta lucha una grande y consciente movilizaci\u00f3n antiimperialista y patri\u00f3tica. Mientras el ministro Santos pretend\u00eda demostrar que a su reforma la animaba el inter\u00e9s nacional, las amplias masas desentra\u00f1aron que no era m\u00e1s que el cumplimiento del Acuerdo firmado, el 22 de diciembre de 1999, con el Fondo Monetario Internacional.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 puede resaltar del proceso de aprobaci\u00f3n de esta medida?<\/p>\n<p>La f\u00e9rrea oposici\u00f3n oblig\u00f3 a que el gobierno tuviera que emplearse a fondo para lograr su aprobaci\u00f3n: presion\u00f3 burocr\u00e1ticamente a los congresistas; reparti\u00f3 auxilios parlamentarios, que ahora llaman cupos indicadores; canje\u00f3 la aprobaci\u00f3n de proyectos de ley y de actos legislativos a cambio del voto por el 012; orquest\u00f3 una costosa campa\u00f1a por los medios de comunicaci\u00f3n para confundir a la opini\u00f3n p\u00fablica; les prometi\u00f3 a gobernadores y alcaldes la m\u00e1s absoluta discrecionalidad en el manejo de la educaci\u00f3n, incluida la planta de personal, y hasta les ofreci\u00f3 alargarles su mandato en un a\u00f1o m\u00e1s.<\/p>\n<p>A lo anterior, hay que sumarle las fascistas declaraciones que hizo el gobierno contra la existencia misma de Fecode, a la que, seg\u00fan el se\u00f1or Alesina, especie de Gur\u00fa tard\u00edo del neoliberalismo, tronando desde Washington, dijo que hab\u00eda que \u00abromperle la espina dorsal\u00bb; adem\u00e1s, debieron desempolvar a los ex presidentes de la Rep\u00fablica para que, todos a una, firmaran una declaraci\u00f3n de apoyo a la antipopular reforma. A pesar de ello, el gobierno s\u00f3lo pudo obtener en las votaciones finales una exigua mayor\u00eda de dos votos en la C\u00e1mara y de uno en el Senado.<\/p>\n<p>Y luego de negar a lo largo de todo el debate que su iniciativa recortar\u00eda las transferencias para educaci\u00f3n y salud, el 21 de junio Santos grit\u00f3 alborozado que se iban a ahorrar 9 billones de pesos en los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os, reconociendo as\u00ed una de nuestras razones para oponernos al 012.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 obligaba al gobierno a recurrir a tanta maniobra?<\/p>\n<p>Es claro que echarle mano a las transferencias es producto del ahondamiento de la crisis en que la Apertura ha sumido al pa\u00eds: quebradas la agricultura y la industria; deteriorados los t\u00e9rminos de intercambio; reducidos al m\u00e1ximo los aranceles y franqueadas las importaciones; endeudado el pa\u00eds hasta l\u00edmites impagables; ahogada la poblaci\u00f3n con la escalada de los precios y concluido en lo fundamental el remate de las empresas del Estado, lo \u00fanico que quedaba para responderle a la insaciable voracidad de los prestamistas, eran los recortes presupuestales a la educaci\u00f3n y la salud, y a fe que armados de cinismo y sin escr\u00fapulos lo hicieron.<\/p>\n<p>Desligadas las transferencias de los Ingresos Corrientes de la Naci\u00f3n en los pr\u00f3ximos siete a\u00f1os, aquellas crecer\u00e1n \u00fanicamente en el IPC m\u00e1s 2% en los primeros cuatro y 2.5% en los tres \u00faltimos, pero no se le dice al pa\u00eds que el crecimiento de la poblaci\u00f3n es de 2% anual y que hay cerca de tres millones de ni\u00f1os y j\u00f3venes por fuera del sistema educativo, con lo cual el tan promocionado crecimiento \u2018real\u2019 de los recursos es, en la pr\u00e1ctica, nulo y su monto deficitario.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el gobierno s\u00f3lo tiene en cuenta los costos de la n\u00f3mina docente y administrativa, prepar\u00e1ndose para raponearles a los educadores varios derechos laborales. El resto de los costos educativos: como construcci\u00f3n, dotaci\u00f3n, mantenimiento y mejoramiento de escuelas y colegios, y capacitaci\u00f3n del personal docente, deber\u00e1n ser cubiertos por la comunidad mediante m\u00e1s impuestos o directamente con la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00bfEl Acto Legislativo se aprob\u00f3 tal como lo present\u00f3 el gobierno?<\/p>\n<p>No todas sus pretensiones fueron satisfechas: fueron derrotados el intento de congelar a partir del a\u00f1o 2009 los recursos del SGP, Sistema General de Participaciones; la pretensi\u00f3n de fijar el monto inicial de la \u00abbolsa com\u00fan\u00bb en 8.9 billones de pesos; la decisi\u00f3n de dejar por fuera de n\u00f3mina al personal administrativo y docente pagado con recursos propios de los entes territoriales; y el llamado subsidio a la demanda, o focalizaci\u00f3n, es decir, la supuesta atenci\u00f3n \u00abde los m\u00e1s pobres de los pobres\u00bb.<\/p>\n<p>Lo dicho en cierta medida explica el sabor amargo que le ha quedado al gobierno, al pensar que tanto desgaste y descr\u00e9dito apenas le dejan una victoria p\u00edrrica. Por eso la actitud arrogante del ministro de Educaci\u00f3n, quien en abuso de autoridad ha intentado impedir los acuerdos de recuperaci\u00f3n de tiempo y el pago de los salarios para tratar de doblegar la creciente resistencia del magisterio. Es el absurdo, mientras maestros, estudiantes y padres de familia asisten a los colegios para reponer las clases y hacer las nivelaciones de los procesos curriculares y acad\u00e9micos, el gobierno y la polic\u00eda llegan, en varias ciudades, en actitud de fuerza y barbarie a desalojarlos de los planteles. Es decir, al ministro no le importa la suerte final del a\u00f1o lectivo; su palabrer\u00eda sobre los derechos de los ni\u00f1os es s\u00f3lo una artima\u00f1a propagand\u00edstica, pues su verdadero compromiso no es con la naci\u00f3n ni con la comunidad sino con el BID y su \u00abflamante\u00bb Nuevo Sistema Escolar, en virtud del cual desvertebrar\u00e1n mucho m\u00e1s el sistema educativo y convertir\u00e1n escuelas y colegios en empresas independientes, d\u00e1ndole de esta manera v\u00eda libre a los procesos de privatizaci\u00f3n y a los pagos por subsidios s\u00f3lo para \u00ablos m\u00e1s pobres de los pobres\u00bb.<\/p>\n<p>Fecode ha denunciado que el gobierno tiene listo un proyecto de modificaci\u00f3n a la ley 60 de 1993, \u00bfqu\u00e9 nos dice al respecto?<\/p>\n<p>S\u00ed. En esencia, la batalla que se avecina se concretar\u00e1 en la discusi\u00f3n del proyecto que modifica la ley 60, que ya est\u00e1 elaborado por Planeaci\u00f3n y que sin duda alguna tendr\u00e1 funestos alcances: hacerles conejo a las regiones, disminuyendo la base de liquidaci\u00f3n de los Ingresos Corrientes de la Naci\u00f3n, asunto grave pues ahora resulta algo que no dijeron en el pasado debate, que a la bolsa del SGP se le restar\u00edan los recursos del Fonpet, antes de su distribuci\u00f3n entre los entes territoriales; tambi\u00e9n se crear\u00eda una comisi\u00f3n de regulaci\u00f3n para el sector educativo, en la cual cinco expertos definir\u00edan antidemocr\u00e1ticamente la pol\u00edtica educativa y tendr\u00edan como misi\u00f3n unificar nacionalmente el curr\u00edculo y los contenidos mediante los llamados est\u00e1ndares de calidad y los contenidos \u00abm\u00ednimos\u00bb para todas las \u00e1reas y asignaturas, y fijar\u00edan la llamada \u00abcanasta educativa\u00bb y los mecanismos de distribuci\u00f3n del SGP. Todo a contrapelo de los avances en materia de autonom\u00eda acad\u00e9mica y libertad de c\u00e1tedra logrados en la Ley General de Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero lo m\u00e1s grave es que se le abren m\u00faltiples puertas a la privatizaci\u00f3n, porque as\u00ed Pastrana y sus ministros lo nieguen, no otra puede ser la consecuencia de permitir la contrataci\u00f3n del servicio educativo con el sector privado a las tarifas que este ponga; y que se deseche la gratuidad de la educaci\u00f3n, estableciendo tarifas para los costos educativos; y que no se haya creado, a pesar de que lo propusimos insistentemente, un Fondo Nacional de Cobertura Educativa, con lo cual cada a\u00f1o ser\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil obtener un cupo en el sistema p\u00fablico, y con la decisi\u00f3n del gobierno de no asumir el crecimiento futuro de la n\u00f3mina docente y administrativa, que seg\u00fan este proyecto de ley ser\u00e1 responsabilidad de los municipios, no quedar\u00e1 otra v\u00eda que trasladar la carga a los usuarios. Es decir, desaparecida la responsabilidad de la naci\u00f3n de financiar el servicio educativo, y entronizados el subsidio a la demanda y la \u00abfocalizaci\u00f3n\u00bb del gasto, queda al orden del d\u00eda la privatizaci\u00f3n como pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n<p>Con respecto a la administraci\u00f3n de la educaci\u00f3n, en tres a\u00f1os deber\u00e1 cesar toda funci\u00f3n de los departamentos, as\u00ed este servicio quedar\u00e1 totalmente municipalizado y plantelizado. Una vez m\u00e1s las fuerzas neoliberales son factor disolvente de la Unidad Nacional, al atomizar los escasos recursos del SGP entre m\u00e1s de 1.080 municipios, la mayor\u00eda en bancarrota, y las entidades territoriales ind\u00edgenas. Con la plantelizaci\u00f3n, que est\u00e1 en la base del Nuevo Sistema Escolar, se logra el doble prop\u00f3sito de ahondar la dispersi\u00f3n de los recursos y convertir escuelas y colegios en Empresas Sociales del Estado, que vivan de la venta de servicios y que tengan plena autonom\u00eda para que languidezcan y se marchiten en medio de la crisis, como ha sucedido con los hospitales. Se les entrega la administraci\u00f3n de los colegios a los padres de familia, para que sean ellos quienes tomen las decisiones dolorosas de las alzas en los derechos acad\u00e9micos ante la insuficiencia de los recursos que transfiere el Estado. El Nuevo Sistema Escolar ya se ha venido aplicando, y se ha comprobado que trata de convertir a escuelas y colegios en Empresas aut\u00f3nomas administrativa y financieramente, dirigidas no por rectores sino por gerentes de libre nombramiento y autosostenidas con los pagos de los padres y con la venta de servicios. Todo envuelto en el discurso de la fementida autonom\u00eda de las comunidades, cuando \u00e9stas lo que exigen son cupos escolares suficientes, calidad educativa y la financiaci\u00f3n por el Estado.<\/p>\n<p>Pero la pol\u00edtica estatal no est\u00e1 basada en el cubrimiento del costo creciente de las necesidades educativas; est\u00e1 en el pago por capitaci\u00f3n (monto del SGP dividido entre el n\u00famero de usuarios), la focalizaci\u00f3n del gasto en \u00ablos m\u00e1s pobres de los pobres\u00bb, el subsidio a la demanda, la congelaci\u00f3n de la n\u00f3mina y las m\u00faltiples condiciones para nombrar maestros y cubrir vacantes, y otras linduras del recetario neoliberal que campean en ese proyecto reglamentario.<\/p>\n<p>\u00bfEl proyecto de ley conculca derechos del magisterio?<\/p>\n<p>S\u00ed, y muchos. Pretende arrasar con los derechos laborales del magisterio: establece un r\u00e9gimen discrecional de traslados; suprime el Estatuto Docente y modifica hasta hacerlo nugatorio el escalaf\u00f3n nacional; los municipios definen los salarios y prestaciones de los maestros y en consecuencia proh\u00edbe decisiones nacionales en esta materia; elimina el car\u00e1cter docente de rectores y directivos y suprime su estabilidad laboral; sienta las bases para la evaluaci\u00f3n-despido de los maestros y para la pol\u00edtica de racionalizaci\u00f3n plasmada en los convenios de desempe\u00f1o; da facultades extraordinarias al presidente para que legisle sobre el r\u00e9gimen laboral de los maestros; restringe la participaci\u00f3n del magisterio en las Juntas de Educaci\u00f3n y en los Consejos Directivos de los planteles.<\/p>\n<p>\u00bfEntonces, qu\u00e9 viene?<\/p>\n<p>La batalla contin\u00faa y, en consecuencia, lo \u00fanico que nos corresponde, con Fecode y las organizaciones del Frente Com\u00fan, es \u00abreiniciar con renovado br\u00edo el intento de la vez pasada\u00bb, pues el imperialismo norteamericano, el Fondo Monetario Internacional y el r\u00e9gimen pastranista, continuar\u00e1n con su ofensiva en contra de los intereses del pueblo y de la naci\u00f3n colombiana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entrevista a Ra\u00fal Arroyave, fiscal de Fecode \u00bfQu\u00e9 importancia tuvo dentro de la cr\u00edtica situaci\u00f3n actual del pa\u00eds la lucha del magisterio contra el Acto Legislativo 012? 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