Por Alfonso Hern\u00e1ndez y Alejandro Torres<\/p>\n
A comienzos de diciembre, el d\u00fao De la R\u00faa-Cavallo decidi\u00f3 despojar a millones de personas y a peque\u00f1as y medianas empresas del grueso de sus salarios y ahorros depositados en los bancos. Para evitar el hundimiento de \u00e9stos, a los argentinos se les prohibi\u00f3 retirar m\u00e1s de mil pesos mensuales, encerrona a la que los bonaerenses llaman, con algo de humor, el corralito, que acab\u00f3 de paralizar el comercio y la producci\u00f3n y de reducir al hambre a quienes tratan de sobrevivir con las ventas callejeras. Los cuentahabientes recibir\u00e1n a plazos y en moneda cada d\u00eda m\u00e1s desvalorizada lo que consignaron en d\u00f3lares, y, por lo pronto, a quienes con el tronar de cacerolas exigen la devoluci\u00f3n de lo que les pertenece, se les ofrecen, en calidad de abono, bolillazos y disparos en abundancia. Nadie puede llamarse a enga\u00f1o: el respeto a la propiedad privada, que se proclama como la base de la sociedad moderna, s\u00f3lo cobija a los m\u00e1s poderosos consorcios, la peque\u00f1a y mediana propiedad y los frutos del trabajo son confiscados a diario, ya por medio de tributos y tarifas abusivas, acudiendo a trapacer\u00edas financieras o, en \u00faltimas, mediante el hurto puro y simple, como en el caso que nos ocupa.<\/p>\n
Duhalde ha mantenido el corralito, con ligeras modificaciones, y decret\u00f3 el feriado bancario en abierto desaf\u00edo a la furiosas protestas populares y a la sentencia adversa de la Corte Suprema de Justicia. Lo m\u00e1s indignante de todo: los altos funcionarios del gobierno gringo y del Fondo Monetario Internacional, verdaderos cerebros de la conspiraci\u00f3n que hoy tiene postrada a Argentina, opinan sobre el tema como quien hace comentarios sobre un asesinato que acaba de ver en el cine. Entretanto, cocinan y dictan nuevos y m\u00e1s da\u00f1osos planes.<\/p>\n
Las deudas se convertir\u00e1n a pesos, con lo que se pretende salvar a un grupo de grandes empresas, que quedar\u00edan en bancarrota si tuvieran que asumir los costos de la devaluaci\u00f3n; las entidades prestamistas tampoco perder\u00e1n, pues el Erario aportar\u00e1 los dineros para pagarles la diferencia. Agr\u00e9guese a lo anterior que los bancos y las firmas m\u00e1s poderosas sacaron con anticipaci\u00f3n sus d\u00f3lares del pa\u00eds, por lo que se encuentran a cubierto, al menos parcialmente, de la debacle monetaria.<\/p>\n
Como se puede ver, la disciplina de mercado funciona de maravillas: los inversionistas endosan al Estado sus p\u00e9rdidas, reales o fingidas. En eso no vale la cantaleta de la no intervenci\u00f3n. Esta se refiere a las ganancias, que por fuerza son privadas y para beneficio exclusivo de los arriesgados financistas. Quienquiera que ose objetar esa l\u00f3gica de logreros es tildado de partidario de un estatismo burocr\u00e1tico y corrupto y de matar la iniciativa individual y la libertad de empresa.<\/p>\n
Con las perturbaciones mencionadas termin\u00f3 la ley de convertibilidad que Cavallo y Menem pusieron en vigencia desde 1991, como parte esencial de las medidas de apertura econ\u00f3mica. Consist\u00eda en una especie de dolarizaci\u00f3n, puesto que el Banco Central se obligaba a cambiar a la par pesos por d\u00f3lares. Se ambient\u00f3 como una garant\u00eda de que los precios, que crec\u00edan descontrolados durante los a\u00f1os ochenta, se estabilizar\u00edan y que el capital extranjero, ya sin temer la p\u00e9rdida de valor de la moneda local, afluir\u00eda a financiar a bajo costo las actividades productivas.<\/p>\n
Planificaci\u00f3n o mercado libre<\/p>\n
La d\u00e9cada de los noventas fue particularmente propicia para esta clase de reformas. Apremiados por la necesidad de hacer rentables los caudales y exaltados por el hundimiento de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, a la que les interesaba mostrar como si a\u00fan fuese la patria del socialismo, los ide\u00f3logos imperialistas declararon que la planificaci\u00f3n estatal de la econom\u00eda hab\u00eda fracasado; s\u00f3lo quedaba retirar trabas a las operaciones mercantiles y financieras, dizque \u00fanica e infalible f\u00f3rmula para alcanzar el progreso y el bienestar. Se busc\u00f3 darle, por en\u00e9sima vez, apresurada sepultura al pensamiento de Carlos Marx. Incluso a Keynes se le acus\u00f3 de obsoleto y perjudicial, siendo que, en los a\u00f1os treintas hab\u00eda prestado a los monopolios un servicio enorme cuando se\u00f1al\u00f3 que en la depresi\u00f3n, el poder p\u00fablico debe actuar resueltamente para impedir que el sistema capitalista colapse en medio del desempleo y la par\u00e1lisis, ya que, en su concepto, las solas fuerzas del mercado no son capaces de lograr la reactivaci\u00f3n. Mucho antes, Lenin hab\u00eda ense\u00f1ado que una de las caracter\u00edsticas de la era del imperialismo consiste en la fusi\u00f3n de los intereses del Estado con los de los grupos monopolistas. Desde comienzos del siglo XX est\u00e1 muy claro que dadas la magnitud, la complejidad y el entrelazamiento que han alcanzado las actividades econ\u00f3micas, el Estado desempe\u00f1a necesariamente un papel fundamental. El alcance y la naturaleza de ese papel var\u00edan y dependen en alto grado de los intereses que est\u00e9n al mando, pero, recalqu\u00e9moslo, no puede haber Estado que sea mero \u00e1rbitro.<\/p>\n
Pero esta verdad, sencilla y clara, se quer\u00eda ocultar difundiendo la mendaz teor\u00eda neoliberal y su farfolla de un laissez faire extempor\u00e1neo, con el \u00fanico prop\u00f3sito de engullirse una creciente proporci\u00f3n de los frutos del esfuerzo de la humanidad.<\/p>\n
Todos los gobiernos de Latinoam\u00e9rica, por la buena y por la mala, se entregaron a adelantar las transformaciones concordantes con los dogmas en boga. En esa carrera de los obsecuentes, destacaron los gobernantes argentinos, acaudillados por Menem y Cavallo. Dejar actuar el mercado, atraer el capital for\u00e1neo, reducir los costos laborales y minimizar las regulaciones p\u00fablicas eran y son las consignas que repiten y ejecutan con enajenada obstinaci\u00f3n ministros y presidentes, doct\u00edsimos economistas, ejecutivos semianalfabetos y hasta dirigentes sindicales.<\/p>\n
FMI, a cavallo sobre Argentina<\/p>\n
Como los personajes de marras ten\u00edan prisa de subastar la patria de los gauchos, y los piratas de hacerse con el bot\u00edn, la acometida fue brutal. Entre 1989 y 1997, se remataron a precios irrisorios, y en varios casos en calidad de pago de viejas deudas, 55 empresas estatales, patrimonio p\u00fablico amasado a lo largo de d\u00e9cadas. La medicina de la privatizaci\u00f3n se aplic\u00f3, pues, como estaba estipulada. Con ella creci\u00f3 el acumulado de inversi\u00f3n extranjera directa que pas\u00f3 de 6.600 millones de d\u00f3lares, en 1985, a 29 mil millones, en 1996. Tambi\u00e9n los capitales golondrina (cruce de ave de rapi\u00f1a y migratoria) anidaron en masa en el pa\u00eds austral: la convertibilidad les permit\u00eda tomar pr\u00e9stamos en los Estados Unidos a unas tasas cercanas al 8 % y colocarlos en Argentina a tasas entre 15% y 40%. Al no haber inflaci\u00f3n ni depreciarse el peso, el negocio era de lo m\u00e1s lucrativo. Adem\u00e1s pod\u00edan retirar en cualquier momento sus utilidades. Grandes compa\u00f1\u00edas for\u00e1neas compraron tierras agr\u00edcolas, bosques, yacimientos y supermercados. La p\u00f3cima de atraer capitales for\u00e1neos se suministr\u00f3 tal como indicaba la receta, y el \u00e9xito fue notable.<\/p>\n
La apertura comercial se adelant\u00f3 con decisi\u00f3n. Argentina rebaj\u00f3 aranceles, increment\u00f3 su comercio con el NAFTA y la Uni\u00f3n Europea y forma parte del Mercosur, cuya puesta en marcha facilit\u00f3 que las automotrices, principalmente norteamericanas, expandieran e hicieran m\u00e1s eficientes sus negocios, disfrutando de toda clase de exenciones e incentivos fiscales. Tambi\u00e9n ha sido pe\u00f3n clave en el impulso del \u00c1rea de Libre Comercio de Am\u00e9rica, ALCA. En materia de apertura comercial, el r\u00e9gimen argentino fue diligente.<\/p>\n
Los voceros de los financistas no se cansan de repicar que la econom\u00eda no puede ser conmpetitiva si no se reducen los salarios y las prestaciones sociales. Sostienen que para exportar m\u00e1s y superar el d\u00e9ficit de la cuenta corriente es necesario bajar los costos deprimiendo los salarios. En Argentina se burl\u00f3 la negociaci\u00f3n por rama industrial y los salarios y prestaciones se establecieron empresa por empresa, con lo cual se debilit\u00f3 la fuerza obrera. Lo mismo ocurri\u00f3 con la pr\u00f3rroga autom\u00e1tica de las convenciones colectivas, otra vieja conquista que se arrumaba. En 1997, m\u00e1s de 800 mil trabajadores quedaron sometidos a un sistema de contrato temporal carente de cualquier garant\u00eda. Se comenz\u00f3 tambi\u00e9n a arrebatar a las organizaciones obreras el control sobre los sistemas de salud, para privatizarlos. Adem\u00e1s, se han venido recortando los aportes patronales para seguridad social y los beneficios para los familiares de los afiliados. La agresi\u00f3n ha llegado hasta la rebaja directa de los salarios de los empleados estatales y el pago de una parte en bonos o patacones, como ha ocurrido en la provincia de Buenos Aires. La actitud de la c\u00fapula sindical de acceder al chantaje del gobierno ha creado un gran malestar en la masa obrera y divisiones en el seno de la CGT. Todas estas medidas, pauperizaron a los proletarios, pero el desempleo sigui\u00f3 aumentando y la competitividad del pa\u00eds no mejor\u00f3.<\/p>\n
Con las privatizaciones y la mayor concentraci\u00f3n de las automotrices y otras ramas industriales, tomaron fuerza los despidos en masa. Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales, adquirida por la espa\u00f1ola Iberdrola, redujo su planta de personal de 51 mil trabajadores a tan solo seis mil. Contra lo prometido, el empleo, en vez de aumentar, se redujo.<\/p>\n
Como se puede ver, Argentina cumpli\u00f3 al pie de la letra las pol\u00edticas que le estipul\u00f3 el Fondo Monetario Internacional. \u00c9ste en su reuni\u00f3n anual de 1997 puso a Menem como ejemplo para los otros gobernantes latinoamericanos. \u00bfQu\u00e9 result\u00f3 de tan puntual acatamiento?<\/p>\n
Gauchos acorralados<\/p>\n
La tragedia actual no deja lugar a dudas, pero bien merece la pena rememorar algunos de los episodios que condujeron a ella.<\/p>\n
En los comienzos de la d\u00e9cada pasada, el cr\u00e9dito, principalmente para consumo, se dispar\u00f3 y otro tanto ocurri\u00f3 con las importaciones. Si bien la exportaciones crecieron hasta 1997, ya en 1993 el pa\u00eds soportaba un d\u00e9ficit de la balanza comercial bastante abultado, que se segu\u00eda enjugando mediante el ingreso de capitales.<\/p>\n
La crisis arranc\u00f3 en 1995, y sus detonantes fueron el aumento de las tasas de inter\u00e9s en los Estados Unidos, que atra\u00eda de regreso a casa un considerable volumen de dineros, y el colapso de la econom\u00eda mexicana, que sembraba temor de invertir en los llamados mercados emergentes. Los gobernantes para impedir una fuga masiva de capitales impusieron elevadas tasas de inter\u00e9s. El temor de la devaluaci\u00f3n provoc\u00f3 que se cambiaran considerables cantidades de pesos por d\u00f3lares, y ya en los primeros cinco meses de 1995, el sistema bancario perdi\u00f3 un quinto de sus dep\u00f3sitos. A la vez, el aumento de los r\u00e9ditos hizo incurrir en incumplimiento a numerosos deudores, con lo que proliferaron las quiebras. Como, por la ley de convertibilidad, el Banco Central no pod\u00eda inyectar al mercado pesos que no tuvieran respaldo en d\u00f3lares, cada retiro de capitales extranjeros sum\u00eda en la iliquidez a la econom\u00eda. La convertibilidad, ideada para estabilizar los sistemas cambiario, monetario y crediticio, se hac\u00eda fuente de graves perturbaciones. Cavallo sostuvo, entonces, que la soluci\u00f3n a la crisis de la banca consist\u00eda en concentrarla y entregarla a los extranjeros. El Citygroup, el FleetBoston, el Bilbao Vizcaya y el Santander se apoderaron de entidades claves. M\u00e1s de diez bancos fueron cerrados y cerca de cuarenta se fusionaron. Se dijo que con esas reformas ahora s\u00ed se alcanzar\u00eda la solidez de sistema bancario y la irrigaci\u00f3n de cr\u00e9dito abundante y barato. Pero ocurri\u00f3 lo contrario: el ingreso de la banca extranjera redujo los recursos y encareci\u00f3 los costos financieros a las medianas y peque\u00f1as empresas, pues solo les prestaron a las grandes. La bolsa de valores tampoco suministr\u00f3 mayores recursos, ya que sus negocios se concentraron en la especulaci\u00f3n y las grandes compa\u00f1\u00edas, entre ellas las privatizadas, se fueron a cotizar a la Bolsa de Nueva York.<\/p>\n
Despu\u00e9s de una aparente recuperaci\u00f3n, debida al reingreso de los mismos con las mismas, el pa\u00eds austral entr\u00f3, a partir de 1998, en el declive que lo arrastr\u00f3 a la dram\u00e1tica situaci\u00f3n actual. La crisis asi\u00e1tica y la devaluaci\u00f3n de la moneda brasilera reprodujeron de manera ampliada la fuga de capitales, la restricci\u00f3n y encarecimiento de los empr\u00e9stitos, la quiebra masiva de los deudores hasta llegar a la par\u00e1lisis total del sistema bancario y del aparato productivo. Baste se\u00f1alar que antes del estallido de la crisis en Asia, Argentina pagaba 2% por encima de los intereses de los bonos del Tesoro norteamericano (spread) y despu\u00e9s tuvo que pagar m\u00e1s de 14%. Como la naci\u00f3n, atosigada por la deuda, no pudo cumplir el recorte del d\u00e9ficit fiscal que se le hab\u00eda ordenado, el FMI le neg\u00f3, a finales de 2001, uno de sus tristemente c\u00e9lebres pr\u00e9stamos condicionados. El desempleo en masa, el desmedro de la educaci\u00f3n y la salud, la rebaja e incumplimiento en la cancelaci\u00f3n de salarios, y tantos otros sacrificios que se cargaron sobre las gentes hab\u00edan sido en vano. Los rapaces financistas segu\u00edan insatisfechos.<\/p>\n
El peso, con un valor igual al del d\u00f3lar, se convirti\u00f3 en un enorme obst\u00e1culo para las exportaciones, en particular hacia Brasil, principal mercado para sus manufacturas y cuya moneda, el real, se devalu\u00f3 en cerca de 40%, a comienzos de 1999.<\/p>\n
Las ventas externas de granos y carnes, renglones bandera desde finales del siglo XIX, enfrentaron la ca\u00edda de los precios en los mercados mundiales y el proteccionismo de las potencias, en particular de Estados Unidos. A pesar de que en cultivos como trigo, ma\u00edz, soya y oleaginosas, las estancias han aumentado su producci\u00f3n y su productividad en cerca del 70% en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, la baja de los precios internacionales y la reducci\u00f3n del consumo interno hacen que las empresas exportadoras padezcan graves problemas para pagar su deuda de m\u00e1s de 9 mil millones de d\u00f3lares. Cierto que la econom\u00eda abierta de las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XIX y primeras del XX sometieron a Argentina a la coyunda del imperialismo y la limitaron a abastecer de productos primarios a las potencias, pero la pampa y casi todo el territorio fue surcado por v\u00edas f\u00e9rreas, verdadero sistema circulatorio que sentaba las bases para un desarrollo posterior del mercado interno. Se forj\u00f3 una activa industria de alimentos, y una masa obrera de diversas procedencias fue poblando el R\u00edo de la Plata. El Buenos Aires cosmopolita que se edific\u00f3 entonces, ahora se arruina. La econom\u00eda abierta de finales del siglo XX s\u00f3lo trajo abatimiento. Hoy, el grado de concentraci\u00f3n del capital, el exceso de capacidad productiva y, en consecuencia, el predominio de la usura sobre industrias y cultivos, determinan que el liberalismo econ\u00f3mico, m\u00e1s que vigorizar a las econom\u00edas facilite que se las extorsione y asuele. Los avances de las multinacionales en vez de traer progreso a tierras incultas o industrias modernas a cambio de las artesanales se logran devastando las manufacturas aut\u00f3ctonas. Cada mejora de la eficiencia de un consorcio lanza al desempleo a miles de seres que ahora no encuentran ocupaci\u00f3n en otras ramas. Adam Smith y sus sucesores no representan lo mismo que Milton Friedman y sus Chicago Boys.<\/p>\n
El a\u00f1o pasado se hizo evidente que el pa\u00eds austral tendr\u00eda que incumplir los pagos de su voluminosa deuda p\u00fablica externa, que hab\u00eda crecido del 30% del PIB, en 1993, hasta cerca del 50%, en 2001, cuando alcanz\u00f3 los 155 mil millones de d\u00f3lares. En este terreno, las imposiciones del FMI para reducir el d\u00e9ficit fiscal, consistentes en recortar el gasto y subir las alcabalas, solo significaron sacrificios para la poblaci\u00f3n y asfixia de la econom\u00eda, pero el gobierno tuvo que declarar la cesaci\u00f3n de pagos. Resalta el hecho que para el mismo mal se prescriben tratamientos opuestos. Ante un debilitamiento econ\u00f3mico, a los pa\u00edses pobres les toca bajar el gasto y acrecer impuestos y r\u00e9ditos. A Estados Unidos le corresponde devolver tributos, bajar los intereses y aumentar el gasto.<\/p>\n
Econom\u00eda estrangulada<\/p>\n
Las diversas medidas dictadas por los financistas para vitalizar las fuerzas del mercado, en vez de activarlas, las est\u00e1n estrangulando. Con una poblaci\u00f3n exang\u00fce, ni los vampiros de la usura escapan del desastre. Los hechos demuestran el fracaso del mercado. Se impone la planificaci\u00f3n estatal para que la econom\u00eda progrese y garantice el bienestar de los pueblos. Fabian Bakchellian, gerente de Gatic, una firma de calzado ubicada en Buenos Aires, dijo: \u00abDebemos tener nuestra propia pol\u00edtica industrial\u00bb, no limitarnos a obedecer al FMI. Y un productor de empaques al vac\u00edo agrega: \u00abDebemos tener nuestros planes quinquenales\u00bb. (The Economist mayo 6-12 2000, A survey of Argentina. Getting from here to there).<\/p>\n
Los propios industriales reclaman que se planifique. No una planificaci\u00f3n limitada a la defensa de los intereses de los magnates. Es una necesidad en toda Am\u00e9rica Latina poner coto al yugo imperialista y construir Estados soberanos que dirijan la econom\u00eda en provecho de los trabajadores y capas que propenden al avance. Los partidarios de la esclavitud arguyen que el control estatal de la econom\u00eda fomenta la burocracia y la corrupci\u00f3n. Para evitarle tentaciones al guarda proponen entregar los tesoros directamente al ladr\u00f3n. Es cierto que se han cosechado fracasos siempre que los pueblos rebajan la vigilancia y permiten que se adue\u00f1en del patrimonio de la sociedad los encargados de su cuidado. Ser\u00e1 indispensable mantenerse en atalaya.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por Alfonso Hern\u00e1ndez y Alejandro Torres A comienzos de diciembre, el d\u00fao De la R\u00faa-Cavallo decidi\u00f3 despojar a millones de personas y a peque\u00f1as y medianas empresas del grueso de sus salarios y ahorros depositados en los bancos. 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