El acuerdo firmado recientemente entre el Instituto de Seguro Social, ISS, y los dirigentes de su sindicato, Sintraseguridadsocial, constituye un atentado contra los derechos laborales conquistados all\u00ed y sienta un nefasto precedente para el conjunto del movimiento sindical. Implica una dolosa revisi\u00f3n de la convenci\u00f3n colectiva que lesiona los intereses de los trabajadores actuales del Instituto y excluye de ella a los que ingresen en el futuro.<\/p>\n
La negociaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo en medio de intensas discusiones acerca de las causas que amenazan la supervivencia del ISS, particularmente en la divisi\u00f3n Salud, debate en que abundaron las conminaciones del ministro de Hacienda, Juan M. Santos, y del presidente de la instituci\u00f3n a los trabajadores para que aceptaran gravosas condiciones, con el pretexto de que solo as\u00ed era posible la subsistencia de la empresa. Tales presiones se reforzaron con el se\u00f1alamiento de los trabajadores como responsables de la crisis, ocultando los nefastos efectos que sobre esta entidad y la salud p\u00fablica ha tenido la Ley 100 de 1993 y el resto de disposiciones que en aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica neoliberal de apertura econ\u00f3mica llevaron a la desindustrializaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n
No obstante que fueron las sucesivas pol\u00edticas gubernamentales las que condujeron a la actual situaci\u00f3n, el ministro Santos eludi\u00f3 esta responsabilidad al dictaminar sin empacho que \u00abtodos los involucrados directa o indirectamente en este proceso, aportar\u00e1n para hacer del riesgo de salud una empresa viable y sostenible\u00bb. Tras la falacia de que su prop\u00f3sito era lograr un aceptable desempe\u00f1o de la instituci\u00f3n, adujo que se pod\u00eda liquidar toda la divisi\u00f3n Salud y reducir el papel del ISS a una promotora que contrate la prestaci\u00f3n del servicio con el sector privado. Semejante argumentaci\u00f3n revela que al gobierno no le importa en absoluto la calidad de la atenci\u00f3n a los usuarios, ni la experiencia acumulada por el Instituto como prestador del servicio y mucho menos la suerte de sus 30 mil trabajadores.<\/p>\n
Para la imposici\u00f3n de sus designios, el gobierno empez\u00f3 por desconocer c\u00ednicamente la deuda por 40 billones de pesos que adquiri\u00f3 con el ISS entre 1946 y 1973. En efecto, desde la creaci\u00f3n del Instituto mediante la Ley 90 de 1946, se estipul\u00f3 una financiaci\u00f3n tripartita por parte de trabajadores, patronos y gobierno, pero este no solo no aport\u00f3 la contribuci\u00f3n que le correspond\u00eda, sino que en 1973 opt\u00f3 por reformar ese aspecto despojando al Estado de sus obligaciones con la salud y las pensiones de los trabajadores colombianos. Desde entonces, el sostenimiento ha corrido a cargo de trabajadores y patronos. Adem\u00e1s de desprenderse de sus deberes p\u00fablicos, los diversos gobiernos menoscabaron los recursos del ISS y los administraron con negligencia, como lo evidencian las cuantiosas p\u00e9rdidas que arrojaron las inversiones que se hicieron en el BCH y el IFI, y los privilegios que con base en la Ley 100 se otorgaron al sector privado al canalizar hacia all\u00ed los recursos de pensiones a trav\u00e9s de los Fondos de Ahorro Individual y los de salud mediante las EPS, las IPS y las ARS. \u00a1Y luego se arguye con desfachatez que las escasas prestaciones de los trabajadores son las responsables de la crisis!<\/p>\n
Dentro de este contexto se produjo el reciente acuerdo entre el gobierno y los dirigentes del sindicato dirigido a desmontar la convenci\u00f3n colectiva, pues no otra cosa significa congelar por diez a\u00f1os la retroactividad de las cesant\u00edas, disminuir el monto de la mesada pensional, congelar por cinco a\u00f1os el aporte al fondo de vivienda, eliminar el auxilio oftalmol\u00f3gico y de guarder\u00edas, suprimir el reconocimiento del d\u00eda de la seguridad social y congelar por diez a\u00f1os el incremento sobre salarios b\u00e1sicos. Se engrosan as\u00ed los expedientes de corte neoliberal que, establecidos con la pretensi\u00f3n de buscar una mejor gesti\u00f3n y mayor eficiencia y competitividad en el desempe\u00f1o de los trabajadores, soslayan el intr\u00edngulis del asunto: favorecer, al igual que lo hace toda la legislaci\u00f3n vigente, a las multinacionales de la salud y del capital financiero.<\/p>\n
Sin bastarles esta claudicaci\u00f3n, los firmantes del acuerdo se arrogaron el derecho de decidir las condiciones de trabajo de los futuros empleados del ISS al determinar que a partir de la vigencia de la Convenci\u00f3n se les aplicar\u00e1 el r\u00e9gimen general establecido en las leyes para los trabajadores oficiales, lo que significa que quedan por fuera de ella. A riesgo de caer en una conducta patronal de concertaci\u00f3n con las pol\u00edticas del gobierno, equivalente a la traici\u00f3n, los actuales dirigentes de sindicatos y centrales obreras no tienen ning\u00fan t\u00edtulo ni atribuci\u00f3n para pactar menoscabos en las condiciones laborales y recortes salariales y pensionales en grave detrimento de los trabajadores del ma\u00f1ana. Cuando tal aberraci\u00f3n se presenta, como es el caso de lo acordado por directiva del sindicato del ISS, a esos trabajadores no los obligan tan mezquinas componendas. Como hist\u00f3ricamente se ha probado, los trabajadores solo reciben como legado de quienes los antecedieron las conquistadas alcanzadas y la actitud de lucha para rechazar todo lo que niegue sus derechos laborales y el justo valor de su fuerza de trabajo.<\/p>\n
Ante el movimiento obrero y el pa\u00eds entero qued\u00f3 demostrado que aquellos directivos de Sintraseguridadsocial y de las Centrales que apoyaron el mencionado acuerdo, proh\u00edjan el reaccionario argumento de responsabilizar a los trabajadores de las crisis de las empresas e instituciones estatales, mientras secundan que la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos sea una actividad primordialmente lucrativa, con lo que se convierten en alcahuetes de las privatizaciones. Su obsecuencia con el gobierno fue patente para millones de colombianos cuando, con motivo de la firma del acuerdo el 1\u00ba de noviembre pasado, la televisi\u00f3n los mostr\u00f3 d\u00e1ndose palmaditas e intercambiando sonrisas con Pastrana luego de que este los pirope\u00f3 como un dechado de mesura y patriotismo. Al mismo tiempo que se desarrollaba tan grosera escena en el Palacio de Nari\u00f1o \u00a1las masas de trabajadores estaban en las calles celebrando combativamente el Paro C\u00edvico Nacional!<\/p>\n
Las pol\u00edticas neoliberales aplicadas en los \u00faltimos doce a\u00f1os en materia de salud y pensiones, sumadas a la deuda hist\u00f3rica de los gobiernos con el ISS desde su creaci\u00f3n, son la verdadera causa de la crisis del mismo y no las prestaciones de sus trabajadores. La ley 100 facilit\u00f3 la creaci\u00f3n de las EPS, IPS y ARS para que potentados de empresas privadas se embolsaran los aportes de salud del r\u00e9gimen contributivo y el presupuesto del sistema nacional de salud p\u00fablica, y propici\u00f3 que salieran del ISS los funcionarios y empleados de mayores salarios y que las enfermedades de alto costo y los trabajadores de menores ingresos quedaran a cargo del ISS. Adem\u00e1s de no resolver la permanente evasi\u00f3n de aportes por parte de los patronos, debilit\u00f3 el Instituto abri\u00e9ndole competencia en pensiones, riesgos profesionales y salud, con la pretensi\u00f3n no oculta de vender sus cl\u00ednicas e instalaciones a monopolios privados que gracias a la misma ley se han venido consolidado: Colsanitas, Cruz Blanca, Saludcoop, Coomeva, entre otras.<\/p>\n
El Instituto del Seguro Social es una empresa integral y esencial para la asistencia de m\u00e1s de trece millones de usuarios. Al separar sus actividades en los negocios de pensiones, salud y riesgos profesionales, el gobierno se propone facilitar su entrega al sector privado. Los monopolios de la salud se relamen aprest\u00e1ndose a comprar y explotar m\u00e1s de 23 cl\u00ednicas que el Instituto tiene en el pa\u00eds y cuya infraestructura y dotaci\u00f3n son excelentes. Los banqueros aspiran a engordar sus arcas alz\u00e1ndose con la poca reserva de pensiones del Instituto y la de los fondos pensionales estatales, todo lo cual se sumar\u00e1 a los ocho billones de pesos que representan los aportes para pensiones y cesant\u00edas que mediante las leyes 100 y 50 ya les entregaron los gobiernos adictos al neoliberalismo.<\/p>\n
No hacer los esfuerzos suficientes para explicarles debidamente a los trabajadores la problem\u00e1tica de la salud p\u00fablica y para infundirles un estado de \u00e1nimo favorable a la movilizaci\u00f3n y la lucha conduce a despertar ilusiones en la enga\u00f1osa concertaci\u00f3n, a crear un ambiente para la conciliaci\u00f3n de los intereses de clase embozada en la pr\u00e1ctica de lo que los neoliberales llaman \u00absindicalismo propositivo\u00bb, un sindicalismo que acepta atropellos y desmejoras con el pretexto de hacer menos dolorosa la ofensiva de reformas neoliberales y el despojo de los derechos de los trabajadores. Solamente una postura digna por parte de las direcciones sindicales que se traduzca en aclararles a las bases la causa de sus males y en movilizarlas combativamente a las distintas luchas y paros, podr\u00e1 detener la avalancha de medidas que en su plan de globalizaci\u00f3n ha desatado el imperialismo norteamericano contra los trabajadores y la naci\u00f3n. El deprimente espect\u00e1culo de dirigentes sindicales que pacientemente hacen antesala en las oficinas gubernamentales y en los recintos del parlamento a fin de satisfacer su impaciente af\u00e1n por entablar di\u00e1logos est\u00e9riles y dilatorios que enmascaran pactos de entrega de derechos y reivindicaciones de obreros y empleados, s\u00f3lo puede llevar a la desmovilizaci\u00f3n de estos y a fortalecer la tendencia hacia la claudicaci\u00f3n que puso de manifiesto el ignominioso acuerdo en el ISS.<\/p>\n
Es indispensable contraponer a la malicia y oportunismo envueltos en ese acuerdo, criterios y pr\u00e1cticas sindicales consecuentes con los intereses de los trabajadores. M\u00e1xime cuando el gobierno, acucioso en satisfacer las exigencias del Fondo Monetario Internacional, ya present\u00f3 ante el Congreso un proyecto de reforma dirigido a refinar el desfalco de los fondos de pensiones, aumentar las cotizaciones y los a\u00f1os necesarios para alcanzar la jubilaci\u00f3n, recortar dr\u00e1sticamente el valor de las mesadas y desmontar los derechos pensionales adquiridos por los trabajadores de importantes empresas e instituciones estatales.<\/p>\n
Ante las maniobras que el gobierno de Pastrana, con sus ministros de Hacienda y Trabajo como punta de lanza, se apresta a realizar en el llamado Pacto Social y Pol\u00edtico para apuntalar dicha reforma, el movimiento obrero debe elevar su vigilancia sobre la conducta que adopten all\u00ed los dirigentes de las Centrales y ponerse prontamente en pie de lucha para echar atr\u00e1s esa nueva sarta de tropel\u00edas contra sus derechos y conquistas.<\/p>\n
Bogot\u00e1, 20 de enero de 2002.<\/p>\n
Comisi\u00f3n Obrera Nacional del MOIR<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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