Queda en evidencia que la pol\u00edtica aplicada por el gobierno representa a las trasnacionales y lesiona en forma severa el inter\u00e9s de la naci\u00f3n.<\/p>\n
Gustavo Triana<\/p>\n
No es cierto que lo que la naci\u00f3n recibe al vencimiento de los contratos sean campos agotados e infraestructura obsoleta, y mucho menos que Ecopetrol y los colombianos no seamos eficientes al continuar dichas explotaciones. Es el mismo debate que a finales de los cuarenta libraron los patriotas contra la Troco y sus agentes a sueldo en el gobierno, debate que ganaron los colombianos, encabezados por la USO, y que perdi\u00f3 la Standard Oil. Prueba de ello, el nacimiento de la Empresa Colombiana de Petr\u00f3leos.<\/p>\n
La explotaci\u00f3n de los campos revertidos al vencimiento de las concesiones y los contratos de asociaci\u00f3n es lo que le ha permitido a Ecopetrol subsistir como empresa y fortalecerse. Hasta el parque refinador tuvo como base la reversi\u00f3n de la Refiner\u00eda de Barrancabermeja en 1953, la compra de la Refiner\u00eda de Cartagena y la reversi\u00f3n anticipada de la Refiner\u00eda de Orito.<\/p>\n
Los campos revertidos siguen siendo rentables. Podemos mostrarlo con datos. Extraer un barril de crudo le cost\u00f3 a Ecopetrol en el a\u00f1o 2002 la suma de 8,86 d\u00f3lares, que incluye hallazgo, desarrollo, transporte y un castigo por costos de abandono de las instalaciones. Por ese mismo barril, Ecopetrol obtuvo un precio de exportaci\u00f3n de 24,03 d\u00f3lares, precio que en el primer trimestre de 2003 subi\u00f3 a 28,37 d\u00f3lares.<\/p>\n
La actividad es altamente rentable para Ecopetrol y para el pa\u00eds hasta en los campos m\u00e1s agotados. En la Gerencia Centro-Oriente, que opera los de Barrancabermeja, Sabana de Torres y el Catatumbo \u2014todos con m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os de explotaci\u00f3n, y donde son mayores la cantidad de personal y los gastos de mantenimiento\u2014, el barril cuesta 13,11 d\u00f3lares. En Putumayo, con m\u00e1s de treinta a\u00f1os de explotaci\u00f3n, 10,15 d\u00f3lares. En Neiva, 9,72 d\u00f3lares.<\/p>\n
De los 117.700 barriles diarios que produjo directamente Ecopetrol en 2002, unos 77 mil provienen de los campos revertidos. Id\u00e9ntica proporci\u00f3n se refleja en las reservas directas, pues de 663,7 millones de barriles que hay en los campos de propiedad de la naci\u00f3n, cerca de 600 millones corresponden a reversiones. Las explotaciones que habr\u00e1n de revertir en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, y sobre las que ya el ministro anunci\u00f3 que el gobierno renunciar\u00eda a asumirlas, contienen 955 millones de barriles, a 31 de diciembre de 2002. Tal como est\u00e1 claramente establecido en los contratos, las reservas in situ pasar\u00e1n a ser del Estado en el ciento por ciento, al igual que toda la infraestructura. Luego no asumirlas como propias no solo configura un delito sino que va en grav\u00edsimo detrimento del patrimonio nacional. Se estima por ejemplo que al vencerse en 2007 el contrato Ca\u00f1o Lim\u00f3n, el yacimiento contendr\u00e1 cien millones de barriles que, al precio de 4 d\u00f3lares el barril en pozo, equivalen a 400 millones de d\u00f3lares. Cosa similar ocurrir\u00eda con yacimientos como Cusiana, Cupiagua y Nare, entre otros.<\/p>\n
Pero no solo se ver\u00e1 gravemente afectado el patrimonio de la naci\u00f3n, se comete tambi\u00e9n un latrocinio contra los municipios y los departamentos. El art\u00edculo 39 de la Ley de Regal\u00edas (Ley 756 de 2002) dispone que en los contratos de asociaci\u00f3n o concesi\u00f3n que reviertan se fijar\u00e1 una regal\u00eda adicional de 12% \u2014adem\u00e1s de la del 20%, ya en vigor\u2014, destinada en 30% al municipio y en 70% al departamento. El atraco ya se est\u00e1 cocinando en el caso del gas de La Guajira. Con el mayor de los descaros, el ministro de Minas les ha respondido a los guajiros que la p\u00e9rdida se compensar\u00e1 con una mayor producci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfSon eficientes los campos revertidos? Para desmentir a\u00fan m\u00e1s al ministro de Minas, b\u00e1stenos examinar los guarismos de Ecopetrol en lo que guarda relaci\u00f3n con la eficiencia. Los campos de la Concesi\u00f3n de Mares fueron devueltos en 1951, despu\u00e9s de treinta a\u00f1os de saqueo por parte de la Tropical Oil. Y 52 a\u00f1os despu\u00e9s contin\u00faan produciendo 12 mil barriles diarios. De los del Putumayo, recibidos de la Texas en 1979 con una producci\u00f3n diaria de 18 mil barriles, fluyen hoy, 24 a\u00f1os despu\u00e9s, 9.500 barriles diarios, una declinaci\u00f3n muy por debajo del comportamiento universal.<\/p>\n
Queda en evidencia que la pol\u00edtica aplicada por el gobierno representa a las trasnacionales y lesiona en forma severa el inter\u00e9s de la naci\u00f3n.<\/p>\n
Falta de mantenimiento en refiner\u00edas<\/p>\n
La capacidad instalada de las refiner\u00edas puede cumplir con el autoabastecimiento. La cuesti\u00f3n est\u00e1 en mantenerlas en un estado \u00f3ptimo, lo que implica una inversi\u00f3n continua y suficiente, justo lo que no han hecho los \u00faltimos gobiernos. Las frecuentes paradas y el exiguo nivel de utilizaci\u00f3n han obligado al pa\u00eds, en lo que va corrido del a\u00f1o, a importar ACPM y gasolinas por m\u00e1s de 50 millones de d\u00f3lares. Las cinco refiner\u00edas existentes han descendido de un promedio diario de carga de 285.300 barriles, en 2002, a 267 mil barriles en este primer semestre, lo que equivale a un factor de utilizaci\u00f3n del 79%, el peor desde 1997. La precaria inversi\u00f3n le acarrea significativas p\u00e9rdidas a la empresa, pues el margen neto de refinaci\u00f3n por barril es de 2,2 d\u00f3lares, sin contar los cuantiosos gastos en que se incurre con las importaciones.<\/p>\n
El abandono de las refiner\u00edas es tanto m\u00e1s preocupante si se advierte que el 40% del valor de las exportaciones de la empresa estatal proviene de productos refinados. De 9,83 billones de pesos, valor de los ingresos totales de Ecopetrol en 2002, 7,3 billones corresponden a las ventas nacionales e internacionales de refinados.<\/p>\n
Los programas de optimizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la Refiner\u00eda de Barrancabermeja y el denominado Plan Maestro de Desarrollo en la de Cartagena se ven severamente afectados ante los dr\u00e1sticos recortes a la inversi\u00f3n decretados por el gobierno. Todo apunta a lo mismo: el Plan de Desarrollo del presidente Uribe decidi\u00f3 estimular al m\u00e1ximo la inversi\u00f3n privada en tan rentable negocio, afectando seriamente las finanzas de Ecopetrol y, por ende, las del mismo Estado.<\/p>\n
La libre importaci\u00f3n de combustibles y la internacionalizaci\u00f3n de los precios amenaza tambi\u00e9n las refiner\u00edas. El gobierno ha tomado las siguientes medidas:<\/p>\n
a Les permiti\u00f3 a los distribuidores tener acceso libre a las redes de transporte de Ecopetrol (poliductos) para que traigan por ellas sus importaciones, cuando construir los poliductos, las estaciones de bombeo y los terminales de almacenamiento es lo m\u00e1s caro en el proceso de distribuci\u00f3n. El gobierno est\u00e1 repitiendo la nefasta experiencia de Telecom, obligada a prestarle su infraestructura a la competencia privada.<\/p>\n
aDecret\u00f3 alzas exageradas en los m\u00e1rgenes de distribuci\u00f3n mayorista \u201437,1% en 1999 y 20% en 2002\u2014, todo con el pretexto de \u00abestimular el crecimiento de la infraestructura de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n\u00bb, de nuevo en exclusivo beneficio de Shell, ChevronTexaco y Mobil-Esso, las que, adem\u00e1s, terminar\u00e1n arrebat\u00e1ndoles el mercado a las refiner\u00edas nacionales.<\/p>\n
Tales medidas lesionan a los consumidores y a la producci\u00f3n nacional, pues traen como consecuencia inmediata las desmedidas alzas en los precios de las gasolinas y el ACPM, alzas que fueron de 9% en el a\u00f1o 2002, dos puntos por encima de la inflaci\u00f3n. Y para el caso del ACPM, el combustible utilizado en el transporte de carga y pasajeros, fue de 21,9%.<\/p>\n
Privatizaci\u00f3n de Ecogas<\/p>\n
El gobierno ha anunciado que tambi\u00e9n ser\u00e1 privatizada la Empresa Colombiana de Gas, Ecogas. La venta se har\u00e1 sobre la base de un hundimiento de costos, t\u00e9rmino t\u00e9cnico que significa nada menos que liberarla del compromiso adquirido con Ecopetrol de reembolsarle en 30 a\u00f1os el 70% de los pagos hechos por los BOMT (contratos para la construcci\u00f3n de las redes). De concretarse la directriz acordada por el Conpes, se estar\u00eda saneando a Ecogas en detrimento de Ecopetrol. El prop\u00f3sito \u00faltimo no es otro que el de entregarle al sector privado el estrat\u00e9gico negocio del transporte de gas, con una empresa \u00abcero kil\u00f3metros\u00bb.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 hacer?<\/p>\n
Ante semejante detrimento del inter\u00e9s nacional en un rengl\u00f3n tan estrat\u00e9gico de la econom\u00eda, corresponde entonces promover un rechazo generalizado de los trabajadores petroleros y de la poblaci\u00f3n en general, que emule la patri\u00f3tica batalla que hoy libra el pueblo boliviano, encabezado por la Central Obrera Boliviana, en contra del pretendido saqueo imperialista del gas. Para ello, el movimiento obrero y los patriotas habr\u00e1n de desterrar de sus filas las tendencias conciliacionistas y el desgano por la lucha, que se han convertido en el principal estorbo para dar una respuesta que corresponda a la magnitud de la ofensiva del imperialismo por someter a la naci\u00f3n.<\/p>\n
Este asunto es el aspecto principal de la discusi\u00f3n que hoy se libra en el movimiento sindical colombiano y, particularmente, en la Uni\u00f3n Sindical Obrera, donde la posici\u00f3n consecuente fue infortunadamente puesta en minor\u00eda, pero el desarrollo de los acontecimientos ha venido demostrando que no se trata de ser propositivos, sino que Uribe y el imperio vienen, como bien lo expresara Francisco Mosquera, \u00abvienen por la tela, por el telar y por la que teje\u00bb. Solamente si se reconsidera la actitud de mantener esperanzas en la concertaci\u00f3n y tan solo si se dispone a los trabajadores para la lucha, se podr\u00e1 contener la avalancha de medidas en contra de la naci\u00f3n, de Ecopetrol y de los trabajadores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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