Jorge Enrique Robledo Castillo<\/p>\n
Decidido a no acatar la derrota que sufri\u00f3 en el referendo, el gobierno de Uribe V\u00e9lez insiste en imponer la pol\u00edtica de empobrecimiento acordada con el Fondo Monetario Internacional. Esta vez, con el Plan B, que no es otra cosa que una nueva reforma tributaria, con la que suman once las presentadas desde 1990, seguramente una marca mundial. Esta, como las anteriores, busca castigar principalmente al pueblo y a las capas medias, mediante impuestos a las pensiones, mayores cargas a los asalariados y, por sobretodo, m\u00e1s IVA. Tambi\u00e9n, y como siempre, propone otra exenci\u00f3n que beneficia en especial a los 4.484 llamados Grandes Contribuyentes, que representan el 1.41 por ciento de los que declaran renta pero que se apropian de la mayor parte de la las exenciones tributarias que por 16 billones de pesos existen en Colombia, rebajas que suelen no convertir en inversiones sino en especulaciones financieras en el pa\u00eds o en el exterior.<\/p>\n
El momento es propicio para explicar lo inequitativo del sistema de impuestos del pa\u00eds, que no cumple con el primero de los criterios de la democracia tributaria: la progresividad, la cual significa que deben pagar m\u00e1s los que m\u00e1s tienen, menos lo que menos y nada quienes carecen de casi todo. De ah\u00ed que los impuestos indirectos, empezando por el IVA, sean los m\u00e1s regresivos, pues gravan igual el art\u00edculo que adquiere un pobre o un indigente que el que compra un potentado. Y lo progresivo tambi\u00e9n significa que las tasas deben ser mayores en la medida en que aumenta la riqueza, pues no debe gravarse con porcentajes iguales al que posee un capital peque\u00f1o o mediano que a quien tiene uno descomunal.<\/p>\n
En Colombia se usan tasas diferentes para gravar las rentas de las Personas Naturales, tasas que empiezan muy altas y que van del 20 al 35 por ciento. Pero, no por casualidad, desde 1990 se elimin\u00f3 la progresividad en los impuestos de las Personas Jur\u00eddicas, con lo que, al igualar las tasas de los monopolistas con las de los peque\u00f1os y medianos capitales, se hizo imposible aplicarle al capital tasas progresivas, truco que viola el Art\u00edculo 363 de la Constituci\u00f3n, que ordena impuestos progresivos. Esta argucia tambi\u00e9n favorece a los grandes capitales de otra manera: as\u00ed se consiguieron como sus defensores en cualquier reforma tributaria a los 145 mil colombianos que declaran renta y que pagan impuestos con tasas que para ellos son muy altas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n debe calificarse como otra astucia de la tributaci\u00f3n colombiana calificar como \u201crentas\u201d tanto a las utilidades del capital como a los sueldos de las personas, porque no significa el mismo esfuerzo consumir menos para poder pagar el impuesto, lo que le ocurre a casi todos los que viven de un sueldo, que acumular riqueza en una proporci\u00f3n menor pero sin golpear la capacidad de consumo de los gravados, lo que le sucede a los m\u00e1s adinerados. Y una diferencia similar debe establecerse con la propuesta de gravar a los pensionados, asemej\u00e1ndolos a los asalariados, porque la pensi\u00f3n es inferior en por lo menos el 25 por ciento que el sueldo que ganaba quien la recibe y porque son evidentes las limitaciones que afectan a las personas mayores y a los ancianos.<\/p>\n
Y constituye otra astucia en beneficio de los Grandes Contribuyentes presentarlos como quienes m\u00e1s le aportan al fisco nacional, ocultando que 13 billones de pesos de lo que transfieren no son impuestos propios sino traslados de retenciones por sueldos, honorarios e IVA que les hacen a otros, sumas que, adem\u00e1s, les generan grandes utilidades financieras durante los cuarenta d\u00edas en que las tienen en su poder.<\/p>\n
Lo inequitativo del sistema tributario colombiano lo revelan los aportes de cada sector en los que la DIAN ha dividido a los contribuyentes. En 2001, los Grandes Contribuyentes, que concentran el 80 por ciento del capital empresarial del pa\u00eds, aportaron el 10.96 por ciento del total de los impuestos; los trabajadores, por retenci\u00f3n en la fuente, el 30.15 por ciento; por IVA, el 38.14 por ciento; y otros impuestos, principalmente los indirectos por aranceles y tres por mil, el 18.16 por ciento.<\/p>\n
Tambi\u00e9n debe mencionarse que la carga tributaria a los colombianos ha aumentado de manera notable, del 7.85 al 13.36 por ciento del PIB entre 1990 y 2002, en el mismo lapso del peor empobrecimiento nacional, lo que le quita el pan de la boca a muchos y afecta negativamente al aparato productivo del pa\u00eds, que padece como uno de sus principales problemas la baja capacidad de compra de las gentes.<\/p>\n
Bogot\u00e1, 20 de noviembre de 2003.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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