{"id":18640,"date":"2020-05-12T17:34:15","date_gmt":"2020-05-12T17:34:15","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=18640"},"modified":"2020-05-12T17:34:15","modified_gmt":"2020-05-12T17:34:15","slug":"pdd-de-barranquilla-2020-2023-alzas-de-impuestos-especulacion-financiera-y-privatizaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/pdd-de-barranquilla-2020-2023-alzas-de-impuestos-especulacion-financiera-y-privatizaciones\/","title":{"rendered":"PDD de Barranquilla 2020-2023: Alzas de impuestos, especulaci\u00f3n financiera y privatizaciones"},"content":{"rendered":"<p><strong>Norman Alarc\u00f3n Rodas, Barranquilla, mayo 11 de 2020<\/strong><\/p>\n<p>Las 426 p\u00e1ginas del proyecto de Plan de Desarrollo Distrital de Barranquilla marcan la ruta del cuatrenio 2020-2023 en armon\u00eda con \u201cel Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 (PND) del Gobierno Duque\u201d y con los planes de desarrollo desde 2008 hasta nuestros d\u00edas, la era \u201cChar\u201d. El PND o Ley 1955 de 2019 se ci\u00f1e a los objetivos \u201crecomendados\u201d por la OCDE: privatizaciones en educaci\u00f3n y salud, nuevos recortes a normas laborales y pensionales, aumentos en contribuciones y grav\u00e1menes y el cap\u00edtulo de Electricaribe para asumir el pasivo pensional y los tres tarifazos el\u00e9ctricos contra el bolsillo de los usuarios. Se detalla en el proyecto distrital que \u201clos ingresos fiscales reales entre 2007 y 2018 se incrementaron en 3,6 veces m\u00e1s que en cualquier otra capital\u201d (p\u00e1gina 35), es decir 33% anuales, lo que explica los aumentos exponenciales de los tributos a los barranquilleros en los \u00faltimos doce a\u00f1os.<\/p>\n<p>En cuanto a los servicios p\u00fablicos domiciliarios (p\u00e1gina 96), el proyecto plantea la construcci\u00f3n de un Nuevo Sistema de Acueducto Regional del Norte en el Distrito de Barranquilla, consistente en \u201cuna nueva bocatoma, sistema de tratamiento de agua y distribuci\u00f3n para pasar de producir 7.600 a 8.200 litros por segundo\u201d, un aumento de solo 7,89% con alt\u00edsimos costos y sin poder resolver el fen\u00f3meno de la cu\u00f1a salina, cuando hay una mejor soluci\u00f3n ampliando la actual planta de tratamiento de la Triple A del Puente Pumarejo, cuya viabilidad ha sido se\u00f1alada por varios operarios. Tambi\u00e9n se propone \u201cun colector de alcantarillado de la zona occidental del Distrito para eliminar los vertimientos sobre el arroyo Le\u00f3n\u201d, sin mayor claridad sobre las obras que requiere el corregimiento La Playa, cuya comunidad exige una nueva planta de tratamiento, porque el alcantarillado colaps\u00f3 al pasar la poblaci\u00f3n de doce mil habitantes hace 20 a\u00f1os a 34.000, hoy con Villa Campestre y corredor universitario.<\/p>\n<p>Sobre los proyectos de normalizaci\u00f3n de redes el\u00e9ctricas (PRONE), el proyecto solo contempla dos zonas, cuando Barranquilla tiene m\u00e1s de cuarenta barrios mal llamados subnormales. Le agrega a los proyectos del Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 012 de 2014) la construcci\u00f3n de un \u201cmuelle embarcadero en el Parque Isla Salamanca\u201d (p\u00e1gina 49), situado en el municipio de Sitio Nuevo, Magdalena, lo cual desbordar\u00eda la jurisdicci\u00f3n territorial distrital. En la educaci\u00f3n p\u00fablica propone constituir alianzas p\u00fablico- privadas en ocho instituciones educativas (p\u00e1gina 73).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>PLAN FINANCIERO<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La parte financiera se basa en un contexto macroecon\u00f3mico en el cual el PIB nacional tendr\u00eda una ca\u00edda m\u00e1xima del 2,4% (FMI), pero el Banco de la Rep\u00fablica est\u00e1 situando la recesi\u00f3n en un 7% este a\u00f1o, m\u00e1s del doble del proyecto, lo que trae consecuencias no tenidas en cuenta. El Marco de Renta y Plan Financiero tiene un valor total para los cuatro a\u00f1os de $17.1 billones, distribuidos as\u00ed: ingresos tributarios y no tributarios, 35%; transferencias, 36%; ingresos de capital, 29%. Llama la atenci\u00f3n que el servicio de la deuda en el cuatrenio es de $1.8 billones y el total de ingresos del predial en los cuatro a\u00f1os es de $1.7 billones. Otras alternativas de financiamiento: impuestos futuros (TIF) para proyectos de infraestructura urbana. Queda faltando una explicaci\u00f3n sobre las vigencias futuras extraordinarias que podr\u00edan llegar hasta el a\u00f1o 2034 y exigen erogaciones cuantiosas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En las cifras que presenta el proyecto sobre el impuesto predial \u00a0se aprecian diferencias muy grandes en cuanto a las proyecciones de aumentos durante los cuatro a\u00f1os ya que se afirma en la p\u00e1gina 394 que \u201cla tasa promedio de crecimiento anual proyectada para el cuatrienio 2020-2023 es del 11,2%\u201d, la cual de por s\u00ed es muy alta por encima del IPC,\u00a0 sin embargo las mismas cifras presentan una realidad muy distinta en contra de los contribuyentes. Veamos. El dato de la Secretar\u00eda de Hacienda \u2013 Gerencia de Gesti\u00f3n de Ingresos es que el recaudo real del predial en el a\u00f1o 2019 fue de $264.831 millones. Las proyecciones para 2020 de la p\u00e1gina 396 del proyecto son las siguientes: para 2020, $332.347 millones, un incremento del 25.5% con respecto al 2019; para 2021, $394.599 millones, aumento del 18.7%; para 2022, $473.978 millones, alza de 20.11% y para 2023, $569.046 millones, aumento de 20.0%. Total incrementos del predial en los cuatro a\u00f1os es 84,31%, un promedio de 21% anual y no del 11,2%. Esto requiere explicaci\u00f3n<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Aumentos de otros grav\u00e1menes. Impuesto de industria y comercio, 10.9%; sobretasa a la gasolina, 6.3%; estampillas adulto mayor-procultura-deportes, 7.2%; estampilla prohospital 1 y 2, 7.3%; alumbrado p\u00fablico, 7.1%; contratos obras p\u00fablicas, 7.2%. \u00a0Para acabar de completar, el art\u00edculo 7\u00b0 (p\u00e1gina 420) otorga facultades al Alcalde Distrital para reestructurar la administraci\u00f3n, \u201csuprimir o fusionar empleos (\u2026) remover funcionarios\u201d durante diez meses y el art\u00edculo 11\u00b0 (p\u00e1gina 424) autoriza un cupo de endeudamiento por $1.1 billones para financiaci\u00f3n parcial del PDD.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sobre las Fuentes Alternativas de Financiamiento, se\u00f1ala: \u201cTitularizaci\u00f3n del mayor valor del recaudo futuro del impuesto predial unificado, emisi\u00f3n de bonos de deuda p\u00fablica, participaci\u00f3n en el mercado de capitales, derecho real accesorio de superficie para infraestructura de transporte y un mecanismo basado en el modelo <em>Business Improvement Districts <\/em>(BID)\u201d (p\u00e1gina 267). Esto quiere decir que el Distrito de Barranquilla quedar\u00e1 al vaiv\u00e9n de la especulaci\u00f3n financiera, ya que los cinco mecanismos de financiaci\u00f3n caen en esa \u00f3rbita.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En resumen, los puntos m\u00e1s gruesos del PDD implican mayores cargas impositivas para la poblaci\u00f3n, clase media y sector empresarial; mayor endeudamiento del Distrito pagadero v\u00eda impuestos, privatizaci\u00f3n de colegios p\u00fablicos v\u00eda alianzas p\u00fablico-privadas, despidos masivos en la administraci\u00f3n, y todo en medio de la peor crisis en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No hay derecho a un tratamiento tan injusto y descomunal contra la poblaci\u00f3n para enriquecer a una peque\u00f1a minor\u00eda interna y externa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Norman Alarc\u00f3n Rodas, Barranquilla, mayo 11 de 2020 Las 426 p\u00e1ginas del proyecto de Plan de Desarrollo Distrital de Barranquilla marcan la ruta del cuatrenio 2020-2023 en armon\u00eda con \u201cel Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 (PND) del Gobierno Duque\u201d y con los planes de desarrollo desde 2008 hasta nuestros d\u00edas, la era \u201cChar\u201d. 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