{"id":18150,"date":"2019-10-08T16:43:26","date_gmt":"2019-10-08T16:43:26","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=18150"},"modified":"2019-10-08T16:43:26","modified_gmt":"2019-10-08T16:43:26","slug":"que-hacer-frente-al-colapso-de-electricaribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/que-hacer-frente-al-colapso-de-electricaribe\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 hacer frente al colapso de Electricaribe?"},"content":{"rendered":"

Norman Alarc\u00f3n Rodas, Barranquilla, octubre 7 de 2019<\/strong><\/p>\n

Causas de la crisis el\u00e9ctrica de la costa<\/strong><\/p>\n

Tienen que ver con las pol\u00edticas de apertura econ\u00f3mica y libre comercio con las cuales se intervinieron las electrificadoras de la Regi\u00f3n Caribe hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os, para luego privatizarlas y dejarlas en manos de Uni\u00f3n Fenosa en el a\u00f1o 2000. Uni\u00f3n Fenosa es una transnacional espa\u00f1ola que desmantel\u00f3 miles de kil\u00f3metros de redes de cobre y los export\u00f3 haciendo una gran fortuna, impuso la tenebrosa tercerizaci\u00f3n laboral y se embolsill\u00f3 m\u00e1s de trescientos mil millones de pesos del subsidio FOES y de los programas PRONE y FAER, seg\u00fan investigaci\u00f3n de la Contralor\u00eda General.<\/div>\n
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La intervenci\u00f3n de la Superservicios agrav\u00f3 la crisis<\/strong><\/p>\n

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Dentro de un mes largo se cumplen tres a\u00f1os de estar intervenida Electricaribe con fines de liquidaci\u00f3n. La Superservicios tom\u00f3 la medida cuando Gas Natural Fenosa (Naturgy) estaba incumpliendo los pagos de la energ\u00eda que les compraba a las generadoras para venderla a los usuarios, ya que no genera un solo kilovatio hora. En ese lapso casi todos los indicadores se han agravado: en el aspecto financiero, las p\u00e9rdidas son billonarias; la infraestructura est\u00e1 cada vez m\u00e1s obsoleta con las subestaciones trabajando a m\u00e1s del 90% de capacidad; pr\u00e1cticamente no ha habido inversiones; m\u00e1s del 50% de los transformadores cumplieron o est\u00e1n cercanos a su vida \u00fatil de 35 a\u00f1os. El peor de los mundos. Y los usuarios sufriendo lo indecible con un p\u00e9simo servicio y unos cobros que en los sectores m\u00e1s vulnerables se han tornado impagables.<\/p>\n

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El Plan Nacional de Desarrollo: alzas a granel<\/strong><\/p>\n

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El PND (Ley 1955 de 2019), con su cap\u00edtulo de Electricaribe, de ocho art\u00edculos, lo que hace es profundizar la crisis con m\u00e1s de lo mismo y peor. Veamos:<\/p>\n

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– Tres alzas de tarifas: 1) El aumento de cuatro pesos el kilovatio hora retroactiva al mes de mayo cuando se aprob\u00f3 el PND. 2) El nuevo R\u00e9gimen Especial Tarifario para la Costa (Resoluci\u00f3n CREG 109 de 2019) y 3) El aumento del 100% de la contribuci\u00f3n que pagan todas las empresas de servicios p\u00fablicos (1% de los gastos de funcionamiento), v\u00eda tarifas de los usuarios de todo el pa\u00eds, para el sostenimiento de la Superintendencia de Servicios P\u00fablico Domiciliarios<\/p>\n

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– Asunci\u00f3n del pasivo pensional por el Estado (los colombianos) por $1.5 billones y sin ninguna contraprestaci\u00f3n.<\/p>\n

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– Ante la gravedad de lo aprobado, el defensor del pueblo demand\u00f3 tres art\u00edculos del PND (el alza de cuatro pesos el kilovatio hora y la asunci\u00f3n del pasivo pensional) y fue objeto de un matoneo infame desde el poder Ejecutivo, el Legislativo (la bancada coste\u00f1a) y el Financiero. Se difundi\u00f3 que el defensor hab\u00eda desistido de la demanda, lo cual no es cierto. Si la Corte Constitucional admite la demanda, la coadyuvaremos.<\/p>\n

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Solo dos opciones: alza de tarifas o inversi\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

El gobierno de Duque, igual que el de Santos, dise\u00f1\u00f3 un entramado normativo para cargarles la crisis a los usuarios residenciales y del sector productivo alzando las tarifas. Prepara el camino para una nueva privatizaci\u00f3n y segmentaci\u00f3n del mercado del sector el\u00e9ctrico de la Costa, todo lo contrario de lo que sucede en el interior del pa\u00eds<\/p>\n

– La Resoluci\u00f3n 015 de 2018, que incorpora las inversiones futuras a las tarifas, est\u00e1 suspendida en la Regi\u00f3n Caribe, pero vigente en el resto del pa\u00eds.<\/p>\n

– El documento Conpes 3933 de 2018 establece en la p\u00e1gina 41 que los pr\u00e9stamos y sus obligaciones deben ser \u201cprepagadas en el menor tiempo posible (por los usuarios v\u00eda tarifas) para efectos de levantar la garant\u00eda de la Naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

– El documento Conpes 3966 de 2019, que ratifica todo el Conpes 3933 con su carga tarifaria, incorpora el R\u00e9gimen Especial Transitorio Tarifario para la Costa y emite concepto favorable a la Naci\u00f3n para que otorgue garant\u00eda soberana al Fondo Empresarial de la Superservicios por $735.000 millones, que deber\u00e1n ser prepagados por los usuarios<\/p>\n

– El art\u00edculo 10 de la Resoluci\u00f3n Creg 109 de 2019, en consulta, que reglamenta el R\u00e9gimen Transitorio Especial Tarifaria para Electricaribe para aplicar el art\u00edculo 318 de la Ley 1955 de 2019 (PND), trae uno de los aspectos m\u00e1s lesivos: las p\u00e9rdidas eficientes que van a hacer parte de la tarifa son las producidas a la fecha de corte del 31 de diciembre de 2018, que podr\u00edan ser alrededor del 25%, y no las permitidas del 15%. Es un golpe muy duro para los usuarios y muy favorable para quienes quieren privatizar de nuevo la empresa. Y el art\u00edculo 15, que aplica a la remuneraci\u00f3n de la Comercializaci\u00f3n (tarifa) el riesgo de cartera de usuarios tradicionales, el riesgo de cartera de usuarios de \u00e1reas especiales y la prima de riesgo de cartera por atender usuarios de barrios subnormales, va a tornar impagables las tarifas<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La \u00fanica forma de no elevar las tarifas en forma tan escandalosa, que llevar\u00eda a una explosi\u00f3n social en el Caribe, es establecer una empresa regional el\u00e9ctrica de la costa de car\u00e1cter p\u00fablico, para la distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de la energ\u00eda, incluso que llegue a una integraci\u00f3n vertical con generadoras p\u00fablicas como Urr\u00e1 y Gecelca, que sea rentable y cuyas inversiones en infraestructura provengan de las regal\u00edas mineras, entre otras fuentes, sin afectar las tarifas, como qued\u00f3 establecido en el par\u00e1grafo primero del art\u00edculo 318 del PND. La Costa Atl\u00e1ntica se merece una EPM p\u00fablica, como la de Medell\u00edn, que le sirva al progreso regional, y no descargar la crisis en los usuarios, trabajadores y pensionados. Adem\u00e1s, tener en cuenta que la renovaci\u00f3n de redes sea compatible con energ\u00edas limpias.<\/p>\n

* Ponencia presentada en la Audiencia p\u00fablica de la CREG realizada en el hotel El Prado sobre el nuevo r\u00e9gimen tarifario especial para la Costa Atl\u00e1ntica.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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