{"id":18038,"date":"2019-09-11T14:34:35","date_gmt":"2019-09-11T14:34:35","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=18038"},"modified":"2019-09-11T14:34:35","modified_gmt":"2019-09-11T14:34:35","slug":"respuesta-a-mac-master-empleo-publico-equidad-y-demanda-agregada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/respuesta-a-mac-master-empleo-publico-equidad-y-demanda-agregada\/","title":{"rendered":"Respuesta a Mac Master: empleo p\u00fablico, equidad y demanda agregada"},"content":{"rendered":"<p><strong>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, septiembre 10 de 2019<\/strong><\/p>\n<p>Desde 1990 se aduce que el crecimiento de Colombia pende de la \u201cflexibilizaci\u00f3n laboral\u201d. As\u00ed se impulsaron la Ley 50 de 1990 y la 789 de 2002. Cada una ten\u00eda un objetivo \u201cflexible\u201d, y ahora se propone otro m\u00e1s: la contrataci\u00f3n por horas o sistema \u2018part-time\u2019 (tiempo parcial).<\/p>\n<p>En palabras del presidente de la Andi: \u201cEn eso consiste la flexibilidad, y es para todos. Que usted pueda trabajar en varias entidades\u201d. Una cr\u00edtica m\u00eda a dicha iniciativa motiv\u00f3 que Mac Master me exigiera \u201cuna propuesta para bajar el desempleo y la informalidad\u201d, que sea \u201csostenible y posible\u201d.<\/p>\n<p>En Alemania, por ejemplo, sabiendo que su mercado laboral tiene caracter\u00edsticas de pa\u00eds central, se observ\u00f3 \u2014luego de la reforma de 2003\u2014 el aumento en el empleo de tiempo parcial en detrimento del completo, acompa\u00f1ado de contribuciones a seguridad social m\u00e1s atractivas para los empleadores y sustituyendo empleo no calificado y calificado (Jacobi y Schaffner, julio de 2008).<\/p>\n<p>En Estados Unidos, la poblaci\u00f3n ocupada era en 2002 de 112,7 millones de personas, y el 21,1 por ciento estaba en tiempo parcial. En 2019, con 157,23 millones, el porcentaje en \u2018part-time\u2019 es 16,6 por ciento (BLS). Es decir, la generaci\u00f3n de empleo formal, en la naci\u00f3n por excelencia de dicha modalidad, no la determin\u00f3 el destajo por horas. En ambas sociedades \u2018opulentas\u2019 crece el deterioro en las condiciones laborales, el estancamiento salarial y el \u2018desempleo oculto\u2019.<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo es la estructura laboral en Colombia? A julio de 2019, de una poblaci\u00f3n en edad de trabajar de 39,3 millones de personas, hay 22,14 millones de personas ocupadas, apenas 337.000 m\u00e1s que en julio de 2015; 14,58 millones est\u00e1n inactivas, un mill\u00f3n cien mil m\u00e1s que hace cuatro a\u00f1os, y 2,68 millones, desocupadas, medio mill\u00f3n m\u00e1s que en el mismo lapso (Dane). Igualmente, en las 23 \u00e1reas metropolitanas, la informalidad laboral ronda el 48 por ciento (Dane), y con el resto de regiones se contabiliza que solo 20 por ciento de los ocupados \u2014por cotizar permanentemente mediante la Pila\u2014 son formales (Anif, junio de 2019).<\/p>\n<p>En este cuadro desastroso, en el que los inactivos crecen m\u00e1s que los ocupados, y estos menos que los desocupados, con una tasa de desempleo estructural del 9-10 por ciento, \u00bfser\u00eda imponiendo \u2018part-time\u2019 y el \u201cpiso m\u00ednimo de protecci\u00f3n social\u201d, con ahorradores en\u00a0Beps de 18.000 pesos mensuales (Anif, junio de 2019) como se cumplir\u00eda el Emprendimiento + Legalidad = Equidad, la panacea de Duque?<\/p>\n<p>Otro dato es m\u00e1s espantoso. Por cada cien pesos de ingreso nacional bruto, los salarios, incluyendo el de los empleadores, son 41, tanto como en Sud\u00e1n o Kenia, pero mucho menos que en Jap\u00f3n o Suecia (ver tablas, L. S.-Guerreiro, Piketty), y no es peor gracias a que cuatro millones de emigrantes env\u00edan remesas. \u00bfFuncionar\u00eda la soluci\u00f3n macmasteriana de reducir la masa salarial?<\/p>\n<p>Estas circunstancias se derivan de la pol\u00edtica econ\u00f3mica vigente y exigen al menos acciones de choque frente a la falta de generaci\u00f3n del sector privado y a la fallida idea ortodoxa del mercado laboral perfecto de que a menor salario, hay m\u00e1s requerimiento de trabajo por las firmas. Una invenci\u00f3n que omite que dicha demanda es consecuencia de las decisiones de inversi\u00f3n supeditadas primeramente a la comparaci\u00f3n entre lucro esperado y tasa de inter\u00e9s.<\/p>\n<p>Distintas econom\u00edas emprenden planes de empleo p\u00fablico formal dirigidos a poblaciones sin enganche en el mercado \u2014entre nosotros, j\u00f3venes y mujeres\u2014, para que desempe\u00f1en actividades de baja complejidad, de las que podr\u00edan enumerarse bastantes. \u00bfC\u00f3mo financiarlos? Recurramos a la equidad: es oportunidad para una reforma fiscal progresiva \u2014que el pa\u00eds reclama\u2014 con esta destinaci\u00f3n espec\u00edfica para recaudar fondos suficientes y ubicarlos en territorios regionales. Entre sus soportes m\u00e1s sostenibles, propongo precisar el impuesto de giros de utilidades al exterior, que existe en muchos pa\u00edses y en tarifas mayores; gravar con m\u00e1s altas tasas marginales al 1 por ciento de personas naturales \u2014las que concentran el 46,4 por ciento de la riqueza del pa\u00eds\u2014 con una tarifa superior al 39 por ciento nominal, cuando en naciones menos desiguales superan hasta el 50 por ciento (Ocde), y yendo al impuesto directo con tasas del 5-10 por ciento a riquezas sustra\u00eddas de nuestra econom\u00eda para especular en el exterior (Londo\u00f1o, 2018) y en especial donde hay harta tela para cortar: en la regadera de beneficios otorgados en los \u00faltimos a\u00f1os a grupos \u2018holding\u2019 y fondos inversores especulativos.<\/p>\n<p>Ayudar\u00eda, as\u00ed mismo, si al principal empleador, pymes, se le escalaran tarifas de renta diferenciales menores que las que las igualan con conglomerados financieros y consorcios. El descenso en la tasa de desempleo y la formalizaci\u00f3n provocar\u00edan un choque de demanda por v\u00eda redistributiva, tan \u201cposible\u201d que economistas como Hommes los reclaman (@rudolf_hommes). Ah\u00ed para empezar<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, septiembre 10 de 2019 Desde 1990 se aduce que el crecimiento de Colombia pende de la \u201cflexibilizaci\u00f3n laboral\u201d. As\u00ed se impulsaron la Ley 50 de 1990 y la 789 de 2002. 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