{"id":17563,"date":"2019-05-30T16:55:53","date_gmt":"2019-05-30T16:55:53","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=17563"},"modified":"2019-05-30T16:55:53","modified_gmt":"2019-05-30T16:55:53","slug":"la-economia-mixta-lo-ultimo-en-contratacion-publica-y-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-economia-mixta-lo-ultimo-en-contratacion-publica-y-corrupcion\/","title":{"rendered":"La \u201ceconom\u00eda mixta\u201d: lo \u00faltimo en contrataci\u00f3n p\u00fablica y corrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, mayo 26 de 2019<\/strong><\/p>\n<h2>Antioquia y el gobernador Luis P\u00e9rez<\/h2>\n<p>El pasado 28 de marzo la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n (Pares) public\u00f3 un informe titulado\u00a0<a href=\"https:\/\/pares.com.co\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/LUIS-PEREZ_EL-MECANISMO.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201cEl sofisticado mecanismo de corrupci\u00f3n de Luis P\u00e9rez\u201d<\/a>. El informe muestra que pol\u00edticos, congresistas, excongresistas y criminales se han favorecido de \u201cuna sociedad de econom\u00eda mixta denominada\u00a0<em>Valor +<\/em>\u201d, que cuenta con aportes de capital privado y dineros p\u00fablicos provenientes del Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA).<\/p>\n<p>A partir de los debates realizados por el diputado Luiz Pel\u00e1ez en la Asamblea del departamento, los investigadores de esa fundaci\u00f3n, Ariel \u00c1vila y Esteban Salazar, denuncian que Valor + ha sido utilizada para todo tipo de contrataciones \u201casignadas a dedo, con sobrecostos y mal ejecutadas\u201d. En 2016 y 2017 el valor de esos contratos ascendi\u00f3 a 16.960 millones de pesos.<\/p>\n<p>La investigaci\u00f3n identifica a los funcionarios y beneficiarios de la empresa, donde fueron nombrados allegados de socios pol\u00edticos y financiadores de la campa\u00f1a de Luis P\u00e9rez, el actual gobernador de Antioquia. Pero adem\u00e1s menciona 31 \u201caliados estrat\u00e9gicos\u201d con los cuales Valor + ha adelantado contratos de distinta \u00edndole. Entre ellos se destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>TRONEX, vinculada al clan Ramos y al actual candidato a la alcald\u00eda de Medell\u00edn, Alfredo Ramos Maya.<\/li>\n<li>QUIPUX, que ha construido un emporio en torno al negocio de fotomultas y registros y manejo del RUNT; y<\/li>\n<li>FUREL, una empresa en proceso de \u201cextinci\u00f3n de dominio de sus bienes por lavado de activos\u201d que es de Hern\u00e1n Moreno, reconocido financista de campa\u00f1as y acusado por obras no ejecutadas en Armenia.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El informe denuncia convenios interadministrativos con municipios como Guarne, El Retiro y Rionegro en los cuales median favores y diversas contraprestaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas. De acuerdo con ellos, P\u00e9rez ha hecho de Valor + un instrumento de aparente ropaje legal para gestionar prebendas \u2014incluidos procesos de titulaci\u00f3n de tierras\u2014 en beneficio de sus favoritos.<\/p>\n<h2>La parranda de la contrataci\u00f3n en Barranquilla<\/h2>\n<p>Pero el gobernador P\u00e9rez no es el \u00fanico que utiliza las empresas de econom\u00eda mixta para llevar a cabo sus maniobras oscuras. Este \u201csofisticado mecanismo\u201d se ha extendido a lo largo y ancho de Colombia y ha sido utilizado por varios gobernantes locales.<\/p>\n<p>El acad\u00e9mico y economista Jairo Parada\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elheraldo.co\/columnas-de-opinion\/jairo-parada\/los-socios-634042\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">devel\u00f3 en el peri\u00f3dico El Heraldo<\/a>\u00a0c\u00f3mo \u2014mediante mecanismos similares\u2014 se hacen ferias y fiestas en la alcald\u00eda de Barranquilla de Alejandro Char. En una columna titulada \u201cLos socios\u201d, delata los \u201caltos niveles de concentraci\u00f3n de los beneficiarios de la contrataci\u00f3n\u201d, \u201cen arroyos, parques, juegos deportivos y obras de todo tipo\u201d.<\/p>\n<p>Entre los beneficiarios se destacan las firmas\u00a0<em>A Construir<\/em>\u00a0de los hermanos Daes,\u00a0<em>Valorcon<\/em>\u00a0de la familia Gerlein,\u00a0<em>Donado &amp; Arce<\/em>,\u00a0<em>AEIngenieros Civiles<\/em>,\u00a0<em>Yacaman<\/em>,\u00a0<em>Sergio Torres<\/em>,\u00a0<em>Inversiones Jacur<\/em>(Faisal Cure), y otras que se repiten seguidamente en las obras de contrataci\u00f3n.<\/p>\n<h6>P\u00e9rez ha hecho de Valor + un instrumento de aparente ropaje legal para gestionar prebendas.<\/h6>\n<p>Parada tambi\u00e9n revela que los antiguos procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica por concesiones han sido reemplazados por \u201csociedades de econom\u00eda mixta, donde no hay concurso, sino que se cita al socio a una notar\u00eda\u201d y nombra como ejemplos al \u201cAlumbrado P\u00fablico de Barranquilla S.A.S.\u201d, a \u201cMi Red IPS\u201d y a \u201cSiembra Barranquilla\u201d, \u201cempresas mixtas que funcionan como de derecho privado\u201d.<\/p>\n<table class=\"table1\" align=\"center\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.razonpublica.com\/images\/2019\/contratacion-aurelio-suare.jpg?w=800&#038;ssl=1\" alt=\"Contrataci\u00f3n a dedo\" \/><\/p>\n<p>Foto:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.urnadecristal.gov.co\/gestion-gobierno\/5-armas-de-colombia-contra-corrupci-n\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Urna de Cristal<\/a><br \/>\nContrataci\u00f3n a dedo, sin licitaciones p\u00fablicas, las \u201cventajas\u201d de la econom\u00eda mixta.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>En otras investigaciones \u2014de una veedur\u00eda independiente\u2014 se descubri\u00f3 que:<\/p>\n<ul>\n<li>En la primera de las empresas anteriores, la del alumbrado, el Distrito tiene una participaci\u00f3n del 65 % mientras que William V\u00e9lez \u2014tambi\u00e9n concesionario del aseo\u2014 y el grupo Daes tienen el 35 % restante. Pero en un cl\u00e1sico negocio \u201centre tigre y burro amarrado\u201d, los ingresos se derivan en un 59 % del recaudo del impuesto al alumbrado por treinta a\u00f1os, lo que solo en 2018 les report\u00f3 casi 43 mil millones de pesos.<\/li>\n<li>A \u201cMi Red IPS\u201d se le entreg\u00f3 el usufructo de la red p\u00fablica hospitalaria durante 30 a\u00f1os para cubrir 650 mil usuarios. La sociedad mixta cuenta con una participaci\u00f3n oficial del 65 %, y el 35 % restante es de la sociedad privada Cuidar Salud.<\/li>\n<li>\u201cSiembra Barranquilla\u201d ha tenido a\u00a0<em>Tropipalmera<\/em>s como proveedor especial para arborizar la Circunvalar, el Paseo Bol\u00edvar, la Castellana, el Boulevard de la carrera 53 y la plaza de La Concordia.\u00a0<em>Tropipalmeras<\/em>\u00a0es una firma de los hermanos de la exalcaldesa y candidata a la gobernaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico, Elsa Noguera.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Los ingresos y costos de estas sociedades \u201cmixtas\u201d est\u00e1n fuera del control ciudadano y act\u00faan en genuina \u201czona franca\u201d frente a la Ley, como ha pasado con la Triple A, donde grupos espa\u00f1oles han hecho las del diablo sin mediar objeci\u00f3n.<\/p>\n<h4>Puede leer:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.razonpublica.com\/index.php\/econom-y-sociedad-temas-29\/11989-quien-la-corrupcion-en-colombia.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La corrupci\u00f3n en Colombia<\/a>.<\/h4>\n<h2>Resistencia ciudadana en Villavicencio<\/h2>\n<p>A prop\u00f3sito de William V\u00e9lez, es \u00e9l quien intenta trasladar a Villavicencio la figura que utiliza en Barranquilla para el negocio del alumbrado. El 29 de noviembre de 2018 la mayor\u00eda del concejo municipal de esta segunda ciudad, orquestado por el alcalde Wilmar Barbosa, aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de una empresa de econom\u00eda mixta con tales fines, financiada con el recaudo del respectivo impuesto, que all\u00ed es de 25 mil millones de pesos anuales.<\/p>\n<p>El ama\u00f1o al inter\u00e9s de V\u00e9lez y al proyecto de Barbosa ha sido tanto que el estudio que \u201crecomend\u00f3\u201d esa soluci\u00f3n fue contratado por 712 millones de pesos a un ex empleado del mismo V\u00e9lez. Aunque su grupo ha sido concesionario del mismo alumbrado desde hace veinte a\u00f1os, ahora opta por ser \u201csocio\u201d del municipio, pues esta nueva figura le acarrea mayores beneficios como, por ejemplo, no someter a licitaci\u00f3n o concurso p\u00fablico la concesi\u00f3n fenecida.<\/p>\n<p>Sin embargo, en Villavicencio se despert\u00f3 la resistencia ciudadana. Algunos dirigentes sociales, encabezados por el concejal Felipe Hartman y veedores como David Mora y Efra\u00edn Mojica, lograron que el juez segundo de la capital del Meta les concediera medidas cautelares para detener el adefesio. Ahora el caso ir\u00e1 a una segunda instancia.<\/p>\n<p>Vendr\u00e1n m\u00e1s demandas y movilizaciones en el pulso entre la ciudadan\u00eda villavicense en defensa del patrimonio p\u00fablico y el retorcido plan de marras.<\/p>\n<h2>Y el campe\u00f3n\u2026<\/h2>\n<p>El campe\u00f3n en abusos con la figura de \u201cempresa de econom\u00eda mixta\u201d es el alcalde del promisorio municipio de Tocancip\u00e1, Walfrando Forero, quien est\u00e1 encartado en un proceso por peculado y por falsedad en documento p\u00fablico debido a hechos ocurridos en el 2008, cuando tambi\u00e9n fue alcalde.<\/p>\n<table class=\"table1\" align=\"center\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.razonpublica.com\/images\/2019\/alumbrado-publico-aurelio-suare.jpg?w=800&#038;ssl=1\" alt=\"Alumbrado p\u00fablico\" \/><\/p>\n<p>Foto:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.bucaramanga.gov.co\/noticias\/tag\/alumbrado-publico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Alcald\u00eda de Bucaramanga<\/a><br \/>\nAlumbrado p\u00fablico, uno de los afectados por la creaci\u00f3n de figuras de \u201ceconom\u00eda mixta\u201d<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Forero ha montado siete entidades de esa naturaleza para las finalidades m\u00e1s diversas: una para aprovechamiento de residuos s\u00f3lidos; otra para un metro cable; la tercera para construir un complejo universitario; la cuarta para un centro multiferial y de negocios; la del alumbrado p\u00fablico; y una m\u00e1s para el servicio de video vigilancia.<\/p>\n<h6>Esta nueva figura mayores beneficios como, no someter a licitaci\u00f3n o concurso p\u00fablico la concesi\u00f3n fenecida.<\/h6>\n<p>La duraci\u00f3n de esas entidades es de treinta a\u00f1os y tambi\u00e9n fue creada una s\u00e9ptima con una duraci\u00f3n de diez a\u00f1os para una red de servicios TIC. Todas ellas fueron aprobadas en sesiones extraordinarias del concejo de Tocancip\u00e1 y se gestiona una m\u00e1s para el aeropuerto presentado como \u201cde la Sabana\u201d, en iguales condiciones que las otras.<\/p>\n<p>Las evaluaciones de tales iniciativas arrojan fallas comunes:<\/p>\n<ul>\n<li>Faltan estudios t\u00e9cnicos y administrativos que las sustenten como alternativa \u00f3ptima;<\/li>\n<li>Inexplicablemente se limita a un 10 % la participaci\u00f3n del municipio;<\/li>\n<li>Carecen de c\u00e1lculos sobre montos de inversi\u00f3n y costos de operaci\u00f3n; y<\/li>\n<li>Tampoco hay consideraciones sobre los niveles de riesgo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pero la falla m\u00e1s importante es que no existe la m\u00e1s m\u00ednima transparencia para seleccionar los respectivos \u201csocios estrat\u00e9gicos\u201d, revalidando lo dicho: Walfrando los escoger\u00e1 a su antojo en una notar\u00eda.<\/p>\n<h4>Le recomendamos:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.razonpublica.com\/index.php\/econom-y-sociedad-temas-29\/11802-corrupcion-e-impunidad-en-el-tolima.html?utm_source=MadMimi&amp;utm_m\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Corrupci\u00f3n e impunidad en el Tolima<\/a>.<\/h4>\n<h2>\u00bfQui\u00e9n ayudar\u00e1 a las comunidades?<\/h2>\n<p>Gobernantes del norte, del centro y del oriente, de partidos pol\u00edticos diferentes, personajes populares e impopulares recurren al expediente de la \u201ceconom\u00eda mixta\u201d para montar malolientes negocios con duraci\u00f3n hasta mediados del siglo.<\/p>\n<p>Por fortuna, surgen resistencias ciudadanas que confrontan, denuncian y dan el pecho, a contramano de concejales y organismos de control locales que alcahuetean a cambio de transacciones propias de la politiquer\u00eda.<\/p>\n<p>\u00bfNo habr\u00e1 qui\u00e9n ayude a estas comunidades en su indignaci\u00f3n? \u00bfNo ser\u00e1 tarea de la Contralor\u00eda General trancar esta oleada que pone el inter\u00e9s p\u00fablico a favor de provechos particulares? \u00bfSe volver\u00e1 costumbre este fantasma que ahora ronda los erarios?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, mayo 26 de 2019 Antioquia y el gobernador Luis P\u00e9rez El pasado 28 de marzo la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n (Pares) public\u00f3 un informe titulado\u00a0\u201cEl sofisticado mecanismo de corrupci\u00f3n de Luis P\u00e9rez\u201d. 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