Por Jos\u00e9 Fernando Ocampo T, julio 30 de 2001<\/p>\n
Tres tipos de protagonistas actuaron en la elaboraci\u00f3n y lanzamiento de la Constituci\u00f3n de 1991: los inspiradores, los directores de orquesta y los constituyentes. La inspiraron Barco y Gaviria; la dirigieron Horacio Serpa, Antonio Navarro y Alvaro G\u00f3mez; y la elaboraron los constituyentes elegidos despu\u00e9s del golpe de Estado. De los principales protagonistas s\u00f3lo faltan hoy Barco y G\u00f3mez. Los dem\u00e1s est\u00e1n vivos. Serpa y Ram\u00edrez Ocampo aspiran a la presidencia. Otros est\u00e1n en gobernaciones, alcald\u00edas y se aprestan a participar en el nuevo Congreso. Los principales \u00f3rganos de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds como Semana, El Tiempo y El Espectador han publicado profusamente encuestas, entrevistas y art\u00edculos a prop\u00f3sito de los diez a\u00f1os de esta Carta. Mientras el pa\u00eds la repudia en las encuestas, los protagonistas reafirman su acierto sin dar se\u00f1al alguna de arrepentimiento. Con muy pocas excepciones argumentan ex post facto que la Constituci\u00f3n no tiene velas en la crisis m\u00e1s profunda de la reciente historia de la Naci\u00f3n porque no la han producido las normas sino los hechos.<\/p>\n
Revisando cuanto se ha publicado en esta conmemoraci\u00f3n, solamente L\u00f3pez\u2014por supuesto, ninguno de los constituyentes\u2014relaciona la Constituci\u00f3n con la apertura econ\u00f3mica. Dice L\u00f3pez: \u201cFue, entonces,\u201d (se refiere al foro liberal de Paipa de 1991) \u201ccuando quien estas l\u00edneas escribe le llam\u00f3 la atenci\u00f3n al auditorio sobre la coincidencia entre la apertura econ\u00f3mica, que tambi\u00e9n se se\u00f1alaba como una panacea por aquellos a\u00f1os, y la Constituci\u00f3n del 91. De lo que se va a tratar en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os es sobre el nuevo modelo econ\u00f3mico y algo, peri\u00f3dicamente, acerca de la Constituci\u00f3n.\u201d (El Tiempo, 4 de julio de 2001) As\u00ed mismo, s\u00f3lo hay dos referencias al golpe de Estado que le dio origen, la del exfiscal Alfonso G\u00f3mez M\u00e9ndez en declaraciones a El Tiempo el d\u00eda de su retiro, quien ocupaba el cargo de Procurador General y se opuso a la utilizaci\u00f3n del Estado de Sitio para convocar la Asamblea Constituyente; y Rudolph Hommes, ministro de Hacienda de Gaviria, quien manifiesta expl\u00edcitamente que fue un gran paso en este proceso de cambio \u201ctumbar la Constituci\u00f3n de 1886, inventar la s\u00e9ptima papeleta y que la Corte Suprema se hubiera atrevido a dar un golpe de Estado\u201d (Semana, junio 25 a 2 de julio de 2001)<\/p>\n
Serpa y Navarro constituyen un caso aparte. El redivivo candidato liberal a la Presidencia de la Rep\u00fablica recuerda la ilusi\u00f3n que cre\u00f3 la Asamblea Constituyente al hacerle creer al pa\u00eds que resolver\u00eda por arte de magia los males estructurales de la Naci\u00f3n. Acepta que esos males se han profundizado, que el \u00e1nimo de la gente ha empeorado, que el conflicto armado es cada vez m\u00e1s grave y que si se hubiera involucrado en ella a las FARC y al Eln, habr\u00edamos encontrado la paz. Entonces, para salvar a Colombia propone una nueva Asamblea Nacional Constituyente. \u201cSu mandato,\u201d dice, \u201ctiene que ir, por supuesto, m\u00e1s all\u00e1 de una reforma pol\u00edtica y abordar las reformas estructurales acordadas en la Mesa de Di\u00e1logo y aquellas que el pa\u00eds reclama y el pueblo echa de menos.\u201d (El Tiempo, 4 de julio de 2001) Y se lava las manos ante el fracaso de la obra que dirigi\u00f3: \u201cUna d\u00e9cada no es nada para medir el impacto de una Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, pero s\u00ed demasiado tiempo para un pa\u00eds hastiado de la guerra.\u201d Hoy la diferencia es que las reformas constitucionales no crean ilusiones ni de paz ni de mejora de la econom\u00eda. \u00bfC\u00f3mo creerle de nuevo a Serpa en estas condiciones de que otra Constituci\u00f3n arregla los males de la Naci\u00f3n?<\/p>\n
Navarro estaba derrotado militarmente y se encontr\u00f3 la Constituyente para salir del atolladero, llegar al Ministerio de Salud en el gobierno neoliberal de Gaviria e iniciar una trayectoria pol\u00edtica condescendiente con todas las medidas que han conducido el pa\u00eds al abismo. Sus respuestas a las entrevistas no hacen sino reafirmar su oportunismo para acomodarse a la oligarqu\u00eda gobernante propiciando f\u00f3rmulas que solamente enmascaran el juego y las intenciones de quienes movieron los hilos de la tragedia. Por eso se atreve a decir: \u201cSe dice que la Constituci\u00f3n es neoliberal. Todo lo contrario. El marco constitucional es, eso s\u00ed, suficientemente flexible para permitir diversas concepciones de modelo econ\u00f3mico…Los neoliberales han sido los presidentes Gaviria, Samper y Pastrana y los congresos, no la Constituci\u00f3n.\u201d (El Tiempo, 4 de julio de 2001) Y en Semana a\u00f1adi\u00f3: \u201cEsta Constituci\u00f3n se hizo para que se puedan implantar diferentes modelos econ\u00f3micos, eso depende de los gobiernos.\u201d Pero esos gobiernos neoliberales, de uno de los cuales fue ministro, no hubieran tenido las manos libres para implantar la apertura econ\u00f3mica sin la libertad y las normas que les dio la Constituci\u00f3n del 91.<\/p>\n
Dram\u00e1tico resulta no solamente el cinismo de quienes estuvieron al mando de la Asamblea Nacional Constituyente, sino el arrepentimiento de personajes de la vida nacional desilusionados por el fracaso de la Constituci\u00f3n del 91. \u00a1C\u00f3mo se lamenta Juan Lozano en su columna de El Tiempo!: \u201cHago parte, lo confieso, de la logia de idiota \u00fatiles y de ingenuos so\u00f1adores que hace 10 a\u00f1os celebr\u00f3 con bander\u00edn tricolor en mano el advenimiento de la nueva Constituci\u00f3n…En grandes cartelones, el futuro nos daba la bienvenida y sent\u00edamos que se iniciaba un camino irreversible de cambio en pos de la reconstrucci\u00f3n nacional…Terminamos convalidando un modelo pol\u00edtico perverso, que tiene a Colombia sumida en esta compleja crisis\u201d. (2 de julio de 2001) O como se queja Abd\u00f3n Espinosa: \u201cLa peregrinaci\u00f3n por el desierto hacia la Tierra Prometida y el sofisma de distracci\u00f3n de la utop\u00eda distante daban trazas de ser la f\u00f3rmula preferida\u201d. (3 de julio de 2001)<\/p>\n
En las entrevistas hechas por El Tiempo a los constituyentes, todos se muestran orgullosos de lo que hicieron. El \u00fanico que vot\u00f3 en contra de todo el articulado fue Alberto Zalamea, \u201cporque siempre cre\u00ed que la Constituci\u00f3n Nacional s\u00f3lo servir\u00eda para agravar los problemas del pa\u00eds.\u201d(7 de julio de 2001) Pero lo que asombra en medio del cinismo generalizado de Serpa, Navarro y los constituyentes es la inconsciencia en torno a la vinculaci\u00f3n de los problemas actuales de Colombia con la obra que fabricaron. Sin embargo, el principal responsable de este desastre hist\u00f3rico fue Gaviria, montado en la presidencia por accidente y ahora escondido en las lides de organismos internacionales, modelo de los \u201cyo no fui\u201d y escondiendo la mano por su responsabilidad: \u201cA ninguna Constituci\u00f3n se le puede pedir que haga la paz, sino que deje las bases para alcanzarla\u201d, ( El Espectador, 5 de julio de 2001), fue lo que le dijo a los exconstituyentes en su conferencia de conmemoraci\u00f3n.<\/p>\n
Esto es un fragmento de la historia nacional. G\u00f3mez M\u00e9ndez le dec\u00eda a El Tiempo en la entrevista de su salida de la fiscal\u00eda: \u201creconstruyamos la Naci\u00f3n a partir de nuestra historia\u201d. La Constituci\u00f3n del 91 se maniobr\u00f3, se fabric\u00f3 y se puso en pr\u00e1ctica al margen de la historia nacional, acomodados a las estrategias dise\u00f1adas para el pa\u00eds y para Am\u00e9rica Latina por los intereses de Estados Unidos en su pol\u00edtica imperialista de succionar estas econom\u00edas para resolver problemas estructurales de tasas de ganancia decrecientes y superproducci\u00f3n. Le ha sucedido a este continente en repetidas ocasiones en m\u00e1s de cien a\u00f1os, desde el robo de Panam\u00e1 y la misi\u00f3n Kemmerer. Con el espejismo de la dolarizaci\u00f3n hundieron a Argentina, est\u00e1n hundiendo a Ecuador y se aprestan a hacerlo con los dem\u00e1s pa\u00edses. Los protagonistas de esta tragedia no solamente eluden su responsabilidad hist\u00f3rica, sino que aspiran a seguir dirigiendo a Colombia. \u00bfNo precipitar\u00e1 a nuevos abismos otra Constituyente en medio de esta crisis abismal que nos agobia y con los presagios que se anuncian en medio de la confusi\u00f3n generalizada?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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