Aurelio Su\u00e1rez Montoya; Asesor Liga deUsuarios de Servicios P\u00fablicos, Pereira.<\/p>\n
El presente art\u00edculo fue escrito antes de que la CRA expidiera la resoluci\u00f3n por medio de la cual se fijan las nuevas f\u00f3rmulas tarifarias para los servicios de acueducto y alcantarillad. El an\u00e1lisis realizado por el doctor Su\u00e1rez recoge lo que sin lugar a dudas son los componentes fundamentales de las nuevas f\u00f3rmulas tarifarias que significar\u00e1n mayores sufrimientos para los usuarios.<\/p>\n
Desde hace m\u00e1s de dos meses, la Comisi\u00f3n Reguladora de Agua Potable ha iniciado una serie de \u201caudiencias p\u00fablicas\u201d para \u201csocializar\u201d, como se dice en la jerga neoliberal, las nuevas f\u00f3rmulas que regir\u00e1n para las tarifas de agua potable y, por ende, para el alcantarillado como un derivado de las mismas. En todas las ciudades se han presentado los tecn\u00f3cratas de la CRA a mostrar a los asistentes -en t\u00e9rminos matem\u00e1ticos que requieren cierto nivel acad\u00e9mico- sus \u201cgenialidades\u201d. El tema es presentado de manera eminentemente t\u00e9cnica para cumplir con el requisito de haberlo difundido \u201csin que nadie por todo el pa\u00eds lo hubiera podido objetar\u201d.<\/p>\n
No obstante, y a pesar de tales intenciones por parte de los expositores, es posible detectar que en esas nuevas f\u00f3rmulas existen graves afectaciones para los ciudadanos en el consumo del elemento natural m\u00e1s necesario para su vida. Dichas afectaciones podr\u00edan resumirse en:<\/p>\n
1. La preocupaci\u00f3n principal de las f\u00f3rmulas es la eficiencia de las empresas, enti\u00e9ndase por ello garantizar la rentabilidad y utilidad de las mismas. Para lograrlo, reconocen sin sonrojarse que se fundamentan en un modelo para INGLATERA llamado DEA. Olvidan que all\u00e1 el ingreso por habitante es de 30 .000 d\u00f3lares por a\u00f1o y en Colombia es apenas de 1.800 d\u00f3lares.<\/p>\n
2. Para cumplir con el objetivo propuesto, la variable principal de dichas f\u00f3rmulas para el COSTO DE OPERACI\u00d3N es el COSTO PROMEDIO de producci\u00f3n de un metro c\u00fabico de agua. Pretenden ocultar que al tratarse de monopolios naturales, como es el de un servicio prestado por un solo operador, el costo real no es ese costo promedio sino lo que se conoce como COSTO MARGINAL; es decir, lo que le cuesta a la empresa ir dotando a cada nuevo usuario que se conecta al sistema. Es claro que no le cuesta a la empresa lo mismo la cobertura de los primeros usuarios que surtir al usuario n\u00famero cien mil. Cada vez que se aumenta el n\u00famero de usuarios, el costo se va reduciendo. Y, si bien, en ciertos momentos, por razones de ampliaci\u00f3n, puede valer algo m\u00e1s, en el largo plazo ese costo volver\u00e1 a estabilizarse en torno al costo marginal. Por eso, en las f\u00f3rmulas no se incluyen abiertamente las ganancias de las empresas, ellas est\u00e1n ocultas tras la variable COSTO MEDIO.<\/p>\n
3. En cuanto a los costos de administraci\u00f3n hay dos novedades: calcularlos como si se tratase en todos los casos de empresas desintegradas; es decir, como empresas que s\u00f3lo son para agua potable y alcantarillado, cuando lo mejor para los ciudadanos es una empresa integrada, donde se presten los cuatro servicios en conjunto, con ello los costos de administraci\u00f3n est\u00e1n compartidos por el conjunto de todos los usuarios, lo cual hace la administraci\u00f3n m\u00e1s barata. Lo otro es incluir a cargo exclusivo de las tarifas los costos de las pensiones de los trabajadores, lo cual crea adem\u00e1s una contradicci\u00f3n entre unos y otros.<\/p>\n
4. Con relaci\u00f3n a los subsidios es claro que el proyecto se enmarca dentro de la meta de eliminarlos por parte del gobierno nacional a partir de 2005. Simplemente este componente se remite a lo que aporten los municipios y departamentos, entes que est\u00e1n casi todos con graves quebrantos fiscales que no les permiten cumplir debidamente con dicho rubro.<\/p>\n
5. Al respecto, debe recordarse que tanto en el ALCA como en el TLC con Estados Unidos los subsidios a empresas estatales est\u00e1n pr\u00e1cticamente prohibidos y, as\u00ed mismo, que, cuando hay operadores p\u00fablicos y privados, los subsidios deber\u00e1n transferirse en igualdad de condiciones.<\/p>\n
6. La preocupaci\u00f3n de los comisionados de la CRA no es lo que en la Teor\u00eda del Bienestar se conoce como la eficiencia externa de la empresa, que no es una cosa diferente a prestar un servicio con bajo costo, amplia cobertura y bajas tarifas, que redunde en beneficio de la comunidad. La CRA entiende la eficiencia no para ser trasladada al pueblo y a la sociedad sino para que se llenen las arcas de los grupos, nacionales o extranjeros, que sean propietarios de las empresas o, seg\u00fan se est\u00e1 implantando ahora, de quienes sean los operadores comerciales de ellas, que estos agentes tengan buenos beneficios y ganancia m\u00e1xima. Y, como dijo un comisionado en Pereira: \u201cSi as\u00ed no sobrevive una empresa, entonces que desaparezca\u201d.<\/p>\n
\u00bfEstar\u00e1 pensando en el 60% de los colombianos que son pobres y que hoy ya muestran evidencias de su incapacidad de pago de las facturas? No se necesita ser muy suspicaz para darse cuenta que las f\u00f3rmulas de la CRA van adecuando el sector a su privatizaci\u00f3n total, bajo cualquier forma que se d\u00e9, en el marco del ALCA o del TLC con Estados Unidos. \u00c9sa es la manera como otorgan plenas garant\u00edas, como dan la raz\u00f3n a la m\u00e1xima famosa del Representante Comercial de USA, mister Zoellick, \u201cel capital es cobarde, no va sino donde se siente seguro\u201d. No les importa sino cumplirle al respecto, as\u00ed sea que -como tambi\u00e9n est\u00e1 previsto en el ALCA- hasta las Comisiones de Regulaci\u00f3n vayan a ser eliminadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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