{"id":16912,"date":"2019-02-07T17:28:53","date_gmt":"2019-02-07T17:28:53","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=16912"},"modified":"2019-02-07T17:28:53","modified_gmt":"2019-02-07T17:28:53","slug":"40-anos-de-privatizacion-de-las-pensiones-que-nos-dejaron","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/40-anos-de-privatizacion-de-las-pensiones-que-nos-dejaron\/","title":{"rendered":"40 a\u00f1os de privatizaci\u00f3n de las pensiones: \u00bfqu\u00e9 nos dejaron?"},"content":{"rendered":"

por\u00a0Nicol\u00e1s Oliva,<\/a>\u00a027 Ene, 2019,\u00a0<\/span>Am\u00e9rica Latina<\/a>,\u00a0Debates Econ\u00f3micos, Celag.org<\/a><\/p>\n

En los a\u00f1os \u201980 el mundo qued\u00f3 de rodillas a las ideas del neoliberalismo y, con ello, la privatizaci\u00f3n y minimizaci\u00f3n del Estado se extender\u00eda como un tif\u00f3n por Am\u00e9rica Latina y otros pa\u00edses en desarrollo. Nada se salv\u00f3: el transporte, la electricidad, el agua, la educaci\u00f3n y muchos otros sectores sucumbieron a estas ideas. Dentro de esta tendencia, la privatizaci\u00f3n del sistema de pensiones fue uno que cobr\u00f3 especial importancia, tanto por su novedad como por lo arriesgado de la empresa: nadie sab\u00eda qu\u00e9 consecuencias podr\u00eda traer. A pesar de aquello, el Banco Mundial (BM)[i]<\/a>, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la USAID, el Instituto Cato y otros organismos se embarcaron en una cruzada privatizadora para solucionar la \u201ccrisis\u201d de las pensiones, quitarle un peso al Estado y, de paso, generar un jugoso negocio a las \u00e9lites financieras que lucrar\u00edan con los ahorros de los trabajadores.<\/p>\n

Ser\u00eda un salto al vac\u00edo; un experimento nunca antes emprendido. Como en todo experimento, aquellos m\u00e1s d\u00e9biles fueron por delante. El Chile de Augusto Pinochet fue la primera experiencia y, desde ese momento \u2014entre el a\u00f1o 1981 y 2014\u2014, 30 pa\u00edses han privatizado total o parcialmente su sistema de pensiones. De ellos, 14 fueron de Am\u00e9rica Latina, 14 de Europa del Este o la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y 2 de \u00c1frica. Por el contrario, al d\u00eda de hoy ning\u00fan pa\u00eds desarrollado \u2014exceptuando Suecia\u2014 tiene privatizado el tronco central de su sistema de pensiones.<\/p>\n

Al mudar del sistema p\u00fablico \u2014de caja com\u00fan\u2014 hacia la capitalizaci\u00f3n individual, los trabajadores dejaron de ser ahorristas con un beneficio definido y se convirtieron en \u201cinversionistas\u201d desinformados, obligados aportar sin certeza del r\u00e9dito que recibir\u00edan en el futuro, siempre al vaiv\u00e9n de los riesgos del sistema financiero internacional. El neoliberalismo llevo a la sociedad a firmar un cheque en blanco.<\/p>\n

Despu\u00e9s de casi 40 a\u00f1os hay suficiente evidencia para saber qu\u00e9 ocurri\u00f3. Investigaciones recientes documentan el fracaso rotundo de las pensiones privadas en estos pa\u00edses (Ort\u00edz\u00a0et al.<\/em>\u00a02018).[ii]<\/a>\u00a0El experimento result\u00f3 tan mal que, de los 30 pa\u00edses se\u00f1alados, 18 han revertido la privatizaci\u00f3n y muchos otros han tenido que introducir reformas para poder sostener el descontento social (Ort\u00edz, 2018). El Banco Mundial ya no la recomienda, ha dejado de hablar de \u00e9sta, su agenda institucional ha abandonado la privatizaci\u00f3n de las pensiones y ha minimizado el equipo dedicado a dicha tarea. A pesar de aquello, ni los diarios, revistas o analistas hablan de su fracaso. De hecho, el Instituto Cato sigue saliendo en su defensa quitando responsabilidad al modelo, como siempre, y entreg\u00e1ndolo a los individuos o a las circunstancias. Esta omisi\u00f3n intencionada del fracaso hace que las presiones nacionales por la privatizaci\u00f3n sigan vigentes, peor aun en Am\u00e9rica Latina donde las ideas de libre mercado vuelven a florecer y existen dificultades para financiar los programas sociales. Revisemos qu\u00e9 es lo que ofrecieron los privatizadores y qu\u00e9, efectivamente, pas\u00f3.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 promesas que llevaron a la privatizaci\u00f3n?<\/strong><\/span><\/h1>\n

La base discursiva que sustent\u00f3 la privatizaci\u00f3n fue que los viejos sistemas de pensiones estaban en una \u201ccrisis\u201d sist\u00e9mica e inevitable. El famoso epitafio \u201cla crisis de la vejez\u201d acabar\u00eda siendo tan poderoso en el debate p\u00fablico, y tan grande la pereza de los gobiernos neoliberales por cambiar la situaci\u00f3n, que la privatizaci\u00f3n fue declarada como la \u00fanica opci\u00f3n. Orestein (2008)[iii]<\/a>estim\u00f3 que el 76% de los proyectos impulsados por los organismos internacionales llegaron a concretarse en leyes de privatizaci\u00f3n de pensiones gracias a un coctel de multimillonarios pr\u00e9stamos, softwares de simulaci\u00f3n, capacitaciones, eventos, publicaciones y una estrecha cercan\u00eda y asesoramiento a los ministros de Finanzas.<\/p>\n

En general, aseguraban que la privatizaci\u00f3n era una soluci\u00f3n de ra\u00edz al envejecimiento poblacional. En espec\u00edfico, afirmaban que corregir\u00eda los siguientes problemas:<\/p>\n