{"id":1675,"date":"2004-08-22T19:00:00","date_gmt":"2004-08-22T19:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/la-emboscada-de-la-privatizacion\/"},"modified":"2004-08-22T19:00:00","modified_gmt":"2004-08-22T19:00:00","slug":"la-emboscada-de-la-privatizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-emboscada-de-la-privatizacion\/","title":{"rendered":"LA EMBOSCADA DE LA PRIVATIZACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"<p>Jorge Enrique Robledo Castillo, Asesor Liga de Usuarios de Servicios P\u00fablicos de Manizales<br \/>\nEl caso de la Central Hidroel\u00e9ctrica de Caldas (Chec) permite ilustrar, en detalle, las distintas medidas tomadas por los neoliberales para imponer las privatizaciones de las empresas de servicios p\u00fablicos del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Cualquier an\u00e1lisis que se haga sobre la Chec debe partir de cinco verdades irrefutables: que esa empresa logr\u00f3 extender la redes de energ\u00eda al 95 por ciento de los habitantes de la regi\u00f3n, incluidos casi todos los de sus \u00e1reas rurales; que sus tarifas fueron relativamente bajas hasta hace pocos a\u00f1os; que funcion\u00f3 por casi seis d\u00e9cadas sin graves problemas financieros; que es la m\u00e1s importante fuente de acumulaci\u00f3n de riqueza industrial de la regi\u00f3n y que, m\u00e1s digno de resaltarse a\u00fan, los logros anteriores se dieron porque pudo funcionar como un servicio y no como un negocio, en raz\u00f3n de su car\u00e1cter estatal. Adem\u00e1s de que es notorio que sus problemas son recientes y que ha servido bastante bien, falta a la verdad quien diga que la Chec hubiera podido cubrir la gran extensi\u00f3n que ha cubierto y cobrar las tarifas que cobr\u00f3 si hubiera sido un monopolio privado.<\/p>\n<p>Los actuales problemas de la Chec y de sus usuarios empezaron en 1990, cuando Virgilio Barco decidi\u00f3 someter el pa\u00eds a la apertura. A los pocos d\u00edas de esa decisi\u00f3n, el ex ministro de Hacienda Abd\u00f3n Espinosa Valderrama denunci\u00f3 que esa pol\u00edtica obedec\u00eda a un chantaje del Banco Mundial y que le causar\u00eda graves perjuicios al pa\u00eds2 . Despu\u00e9s, el director del Cider de la Universidad de los Andes explic\u00f3 que la privatizaci\u00f3n ten\u00eda como prop\u00f3sito mejorar las tasas de ganancias de las transnacionales que comprar\u00edan las empresas estatales de los pa\u00edses atrasados3 . Y Henry Kissinger, ex secretario de Estado norteamericano, afirm\u00f3: \u201cla globalizaci\u00f3n es, en realidad, otro nombre para el papel dominante de los Estados Unidos\u201d4 .<\/p>\n<p>La conspiraci\u00f3n<br \/>\nEl primer paso en las pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n fue imponer grandes alzas en las tarifas de los servicios p\u00fablicos, pues \u00e9stas deb\u00edan dispararse para poder atraer al capital privado, el cual, como se sabe, s\u00f3lo se interesa por las altas ganancias, aun a costa de someter al hambre y de dejar sin luz, agua y tel\u00e9fono a quien sea, seg\u00fan lo ilustra lo ocurrido en Manizales. En esta ciudad, por sus costos, el consumo de agua disminuy\u00f3 en 10 por ciento el a\u00f1o pasado, y resultar\u00eda m\u00e1s barato enviar las basuras por Servientrega. Adem\u00e1s, Emtelsa, la antigua telef\u00f3nica, ha subido las tarifas hasta el punto de obtener utilidades netas por 13.150 millones de pesos en el 2000, con un aumento en sus ganancias del 73 por ciento con respecto a 1999, a pesar de que las l\u00edneas devueltas por sus clientes son millares y que las llamadas disminuyeron en casi 39 millones de impulsos (La Patria, 8 de febrero del 2001).<\/p>\n<p>Pero como el neoliberalismo no es una equivocaci\u00f3n sino una conspiraci\u00f3n, tambi\u00e9n decidieron poner en entredicho las finanzas de las empresas p\u00fablicas para justificar su venta. El primer paso en ese sentido fue el Decreto 700 firmado por C\u00e9sar Gaviria, que le mont\u00f3 al capital privado el negociado del PPA de las t\u00e9rmicas, esperpento que les impuso a las electrificadoras regionales p\u00e9rdidas que pueden llegar a 450 mil millones de pesos anuales y que ya le ha costado a la Chec 58 mil millones. \u00bfCu\u00e1l es el secreto de esta ignominia? Que los contratos tienen una cl\u00e1usula leonina en extremo que se\u00f1ala que a los monopolistas propietarios de esas empresas hay que pagarles no la energ\u00eda que produzcan sino la que puedan producir, con lo que est\u00e1n desarrollando un capitalismo en el cual ciertos personajes hacen todas las ganancias calculadas en sus negocios aun cuando no haya quien les compre las mercanc\u00edas que producen. C\u00f3mo contrasta este tratamiento de privilegio con el sufrido por decenas de miles de colombianos que han sido arruinados en la \u00faltima d\u00e9cada. Y que no vengan los gaviristas a decir que no sab\u00edan que esto pod\u00eda pasar, porque Planeaci\u00f3n Nacional us\u00f3 cifras ama\u00f1adas para enga\u00f1ar a los funcionarios que firmaron esos contratos en las regiones.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s, y al amparo de la Constituci\u00f3n del 91, se expidieron las leyes 142 y 143, aut\u00e9nticos arietes en el prop\u00f3sito de garantizarle al capital privado ganancias fabulosas y de presionar la privatizaci\u00f3n de las empresas de servicios p\u00fablicos. Por esas normas, la Chec ya ha perdido los 27 principales compradores de energ\u00eda de la regi\u00f3n con las llamadas \u201ccomercializadoras de malet\u00edn\u201d, las cuales son empresas de papel que pueden especular con precios menores porque no tienen que cargar con el p\u00e9simo negocio que es llevar la energ\u00eda a los pueblos y a las zonas rurales ni atender usuarios de los estratos uno, dos y tres. Esas normas son tambi\u00e9n las que le han trasladado a la Chec costos por 31 mil millones de pesos producto de las restricciones impuestas por las voladuras de torres, platas que debieron ser asumidas por el gobierno nacional. Y mediante la suma de los vac\u00edos dejados en esas leyes y la actitud desp\u00f3tica de la alta burocracia oficial propia del neoliberalismo, el gobierno nacional se ha negado a pagarle a la Chec m\u00e1s de cien mil millones de pesos que le adeuda por subsidios desde el gobierno de Samper. Por \u00faltimo, las garant\u00edas a los monopolios privados generadores de energ\u00eda llegan a tanto, que \u00e9stos pueden cobrarles a sus deudores con un m\u00e9todo que parece extra\u00eddo de las historias de mafiosos, y que consiste en quitarles la luz, durante 1, 2, 3 y cuatro horas diarias, a municipios y departamentos enteros, as\u00ed sus usuarios hayan pagado puntualmente sus facturas, \u201crestricci\u00f3n de suministro\u201d con la que el gobierno nacional ya atent\u00f3 contra San Pedro de los Milagros, Caucasia y el Choc\u00f3, motivando los conocidos y muy justos paros c\u00edvicos con que esos compatriotas derrotaron ese acto de barbarie neoliberal.<\/p>\n<p>Y entonces ahora, cuando los gobiernos nacionales llevan a\u00f1os tomando las medidas que tienen en crisis a la Chec \u2014mediante el PPA con Termodorada, las comercializadoras de malet\u00edn, las restricciones de suministro y el no pago de los subsidios adeudados, as\u00ed como las deudas en d\u00f3lares y la devaluaci\u00f3n del peso, otra herencia de la apertura\u2014, la administraci\u00f3n Pastrana sale con la desfachatez de que todo el problema es la \u201cineficiencia\u201d en la administraci\u00f3n de la empresa y que su \u201csoluci\u00f3n\u201d consiste en privatizarla. Esto, preciso en el momento en que para venderla habr\u00eda que regalarla por ah\u00ed por el 5 o el 10 por ciento del valor de sus activos. Se configurar\u00eda as\u00ed otra m\u00e1s entre las muchas ventas a menos precio de empresas estatales, enajenaciones que se han justificado con galimat\u00edas que ocultan que los compradores imponen tasas de descuento \u2014ganancias\u2014 tan altas que hasta triplican a las normales en Estados Unidos. El asalto al patrimonio p\u00fablico se configura as\u00ed: en los acuerdos firmados con el Fondo Monetario Internacional, los gobiernos de Colombia se comprometen a vender las empresas a cualquier precio, y los monopolistas privados, conocedores de ese compromiso, pagan por ellas lo que se les da la gana, lo que no impide que los neoliberales criollos posen de estadistas y expresen su agradecimiento por tanta \u201cayuda\u201d.<br \/>\nPero los exponentes del neoliberalismo en Caldas, haci\u00e9ndose los ciegos ante la d\u00e9cada de destrucci\u00f3n del aparato productivo y el brutal empobrecimiento del pa\u00eds que han generado la apertura y la privatizaci\u00f3n, siguen planteando sus baratijas ideol\u00f3gicas como si nada hubiera pasado y el pa\u00eds fuera el de 1990, cuando unos cuantos vivos, los colombianos que se lucrar\u00edan del viraje econ\u00f3mico, lo metieron en la peor encrucijada de su historia. Y entonces insisten en cuatro necedades que si no fueran tan da\u00f1inas sonar\u00edan chistosas: que la privatizaci\u00f3n consiste en acabar con los monopolios estatales y establecer la libre competencia, que no importa quien sea el due\u00f1o de las empresas mientras sigan operando, que el nacionalismo es un concepto trasnochado y pernicioso y que los trabajadores del Estado son demasiados y ganan mucho. Juzgu\u00e9moslas una a una.<\/p>\n<p>Los pretextos<br \/>\nSi algo se confirm\u00f3 hasta la saciedad es que los monopolios p\u00fablicos no fueron reemplazados por la libre competencia sino por los monopolios privados y que \u00e9stos, como tambi\u00e9n se sab\u00eda desde hace m\u00e1s de un siglo, se aprovechan de la falta de competidores para esquilmar a sus clientes sin contemplaciones, y m\u00e1s cuando se trata de servicios a los que resulta muy doloroso renunciar. Para nada es casual que los cuatro o cinco monopolistas de la generaci\u00f3n de energ\u00eda se aprovecharan de las voladuras de las torres para subir la tarifas entre 400 y 750 mil millones de pesos, suma distinta a los 40 mil millones que cuesta reparar los da\u00f1os. A tanto lleg\u00f3 su descaro que este gobierno, neoliberal como el que m\u00e1s, debi\u00f3 intervenirles sus precios de venta. Pero que nadie se haga ilusiones. Ya el ministro de Minas, Ramiro Valencia Cossio, el encargado de hacer demagogia amarrando los gatos con longaniza, aclar\u00f3 que de lo que se trata es de impedir que sigan cobrando penaltis a dos pasos y que, como si fuera gran cosa, en adelante deber\u00e1n seguir pate\u00e1ndolos a doce, distancia a la que se sabe tambi\u00e9n entran en el 99 por ciento de los casos.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, es obvio que el extranjero que compre la Chec no se llevar\u00e1 los cables y transformadores de la regi\u00f3n, pero s\u00ed exportar\u00e1 del pa\u00eds, nada m\u00e1s ni nada menos, que las utilidades que produzca la empresa, luego de someternos a las exacciones que se le antojen, y obteniendo la potestad de dejarnos sin energ\u00eda el\u00e9ctrica cuando le plazca. Y cualquiera sabe que la clave del desarrollo de las naciones es la acumulaci\u00f3n de riqueza en el interior de sus pa\u00edses, porque ella es la que genera las nuevas fuentes de acumulaci\u00f3n, el empleo y el progreso general, as\u00ed como se conoce de las agresiones de las que son capaces los imperios.<\/p>\n<p>De otro lado, que estos personajes que tanto puyan contra el nacionalismo, contra el patriotismo, contra el amor a Colombia, agradezcan que no nacieron y viven, por ejemplo, en Estados Unidos. Porque si un gringo se refiriera as\u00ed a esos valores sagrados en su patria ser\u00eda sometido al ostracismo. Que nos muestren un solo pa\u00eds capitalista desarrollado en el que se le entregue a los extranjeros la definici\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas fundamentales, las principales fuentes, la acumulaci\u00f3n de capital y en el que no se le inculque a todos sus habitantes la defensa de la patria como su principal virtud.<\/p>\n<p>Montarle un pleito al n\u00famero de trabajadores y empleados que tiene la Chec, y a sus sueldos y salarios, para explicar los problemas de la empresa, no pasa de ser una mezquindad que apenas intenta ocultar la verdad de lo que ocurre. Si el pa\u00eds lleva diez a\u00f1os echando a millones a la calle y bajando salarios y cada vez est\u00e1 peor, en buena medida porque ya no hay ni quien compre lo que producen el agro y la industria nacionales. \u00bfCu\u00e1ndo entender\u00e1n los dirigentes colombianos, los que no les dictan su pensamiento desde Washington, que los enga\u00f1an cuando les a\u00fapan el instinto de clase que los lleva a responsabilizar de los problemas del pa\u00eds a lo mucho que supuestamente ganan los de abajo? \u00bfCu\u00e1ndo aceptar\u00e1n que si bien el esclavismo y el feudalismo fueron viables en la pavorosa miseria de los trabajadores de ese entonces, as\u00ed no resulta posible el desarrollo capitalista?<\/p>\n<p>Y los que inocentemente creen que la privatizaci\u00f3n acabar\u00e1 con las corruptelas, perdieron el contacto con la realidad, les cargan ladrillo a intereses contrarios a los nacionales y son idiotas \u00fatiles de unos corruptos tan grandes como no se conoc\u00edan. Al respecto, lo primero es se\u00f1alar que cada pillo, cada caco, en el Estado tiene por lo menos un socio en la empresa privada, as\u00ed \u00e9ste ponga cara angelical y no haya medio de comunicaci\u00f3n que lo desenmascare sin contemplaciones. Lo segundo es que la privatizaci\u00f3n ha llevado las rater\u00edas a sumas astron\u00f3micas, y no en pesos sino en d\u00f3lares, seg\u00fan lo sabe cualquier persona medianamente informada. Y lo tercero es que los grandes centros de la corrupci\u00f3n mundial son precisamente los mismos centros del capital financiero internacional, ese capital al que los neoliberales colombianos le est\u00e1n entregando el pa\u00eds. En un libro de su autor\u00eda publicado recientemente, George Soros, el m\u00e1s conocido de los financistas del mundo, y famoso porque fue capaz de tumbarle dos mil millones de d\u00f3lares en una semana al Banco de Inglaterra, cont\u00f3 c\u00f3mo es que funcionan las cosas. \u201cLos mercados financieros \u2014dice\u2014 no son inmorales, son amorales. (En los negocios), la moralidad puede llegar a ser un estorbo. En un entorno sumamente competitivo, es probable que las personas hipotecadas por la preocupaci\u00f3n por los dem\u00e1s obtengan peores resultados que las que est\u00e1n libres de todo escr\u00fapulo moral. De este modo, los valores sociales experimentan lo que podr\u00eda calificarse de proceso de selecci\u00f3n natural adversa. Los poco escrupulosos aparecen en la cumbre. Este es uno de los aspectos m\u00e1s perturbadores del sistema capitalista global. La amoralidad de los mercados ha socavado la moralidad incluso en aqu\u00e9llas \u00e1reas en las que la sociedad no puede funcionar sin ella\u201d. Y a prop\u00f3sito, \u00bfno es el colmo el desfile de tantos ex altos bur\u00f3cratas colombianos hacia cargos en las agencias internacionales de cr\u00e9dito y las direcciones de las transnacionales que operan en el pa\u00eds? \u00bfCu\u00e1nta fue la comisi\u00f3n que cobr\u00f3 Fabio Villegas, el ex ministro de Gaviria que en nombre de la banca de inversi\u00f3n Rotshild firm\u00f3 el negocio de privatizar las catorce electrificadoras regionales, incluida la Chec?<\/p>\n<p>Un grave atentado<br \/>\nLa privatizaci\u00f3n de la Chec, entonces, es una medida inaceptable porque constituye un atentado en contra del progreso de Colombia y su soberan\u00eda nacional, porque aumentar\u00e1 todav\u00eda m\u00e1s las tarifas de la energ\u00eda y la pobreza del pueblo, porque enviar\u00e1 al exterior las ganancias de una empresa que es la principal fuente de acumulaci\u00f3n de riqueza industrial en la regi\u00f3n, porque sacrificar\u00e1 todav\u00eda m\u00e1s a quienes con su trabajo la han construido y la mantienen funcionando y porque amenazar\u00e1 en materia muy grave la expansi\u00f3n del servicio a las zonas que no lo tienen y su mantenimiento en los pueblos y en las \u00e1reas rurales del departamento que lo poseen, aspecto este \u00faltimo que hay que resaltar porque habr\u00eda que ser muy despistado para pensar que el capital privado va a llevar o a mantener la energ\u00eda a donde resulta m\u00e1s costoso entregar las facturas que lo que se paga por ellas. De ah\u00ed que, cuando cada caldense decida con qu\u00e9 camiseta va a librar esta batalla, no quepan las consideraciones oportunistas, por muchas que sean las diferencias pol\u00edticas que tengamos entre los que podemos unirnos en la defensa de la empresa y por muy tentador que pueda parecer pescarse unos votos disparando para donde no es o recibir las baratijas que el gobierno nacional pueda mandarles a los que act\u00faen como quintacolumnistas.<br \/>\nY los reclamos en torno a los que hay que unirse son evidentes: el rechazo a la privatizaci\u00f3n de la Chec y a la venta, a quien sea, de las acciones que posee el gobierno nacional; el desmonte, por parte del Estado, del PPA de Termodorada, as\u00ed como el pago de lo que adeuda por subsidios y el aporte de las sumas que sean necesarias para mantenerla funcionando adecuadamente. Deber\u00e1n tambi\u00e9n capitalizarse los aportes regionales, respetarse los intereses de empleados y trabajadores y eliminarse las normas legales que golpean a la Chec. Es obvio que tambi\u00e9n estamos porque no sigan subiendo las tarifas y porque la empresa se administre de la mejor manera y en contra de que el gobierno nacional vaya a agredir a los caldenses provocando apagones generales en el departamento, amenaza ante la que no nos debemos amilanar pues es obvio que, a la hora de nona, no ser\u00eda capaz de imponerla.<br \/>\nAfortunadamente, ha sido tan exitosa la historia de la Chec hasta cuando el neoliberalismo clav\u00f3 sus garras en ella, que los caldenses tenemos a flor de piel un arraigado sentimiento en su defensa; y han sido tantos los desastres de la apertura y la privatizaci\u00f3n, que ya los neoliberales han perdido mucho de su capacidad de enga\u00f1o. Por otro lado, los estatutos y la composici\u00f3n accionaria de la empresa impiden que el gobierno nacional pueda proceder a su antojo, as\u00ed posea una ventaja accionaria \u00ednfima, salvo que quienes nos representan en su junta directiva cambien de bando5 . Y m\u00e1s importante todav\u00eda, existe y puede crecer un gran consenso tendiente a defender este patrimonio regional de las asechanzas a que est\u00e1 sometido, acuerdo que si se mantiene se constituir\u00e1 en un dique de un mill\u00f3n de caldenses que podr\u00e1 impedir que los privatizadores se salgan con la suya. Si cada dirigente pol\u00edtico y social, si cada alcalde, diputado y concejal, si cada l\u00edder de gremio, de sindicato y de barrio, si, en fin, la casi totalidad de los habitantes del departamento expresamos nuestro repudio a la privatizaci\u00f3n de la Chec, no habr\u00e1 en Colombia quien se atreva a insistir en ella, por muy poderosos que sean los que quieren met\u00e9rsela en sus bolsillos.<br \/>\nLo que resta es seguir avanzando en el proceso de organizar la resistencia, porque ninguna lucha puede darse con \u00e9xito si no se cuenta con un centro de direcci\u00f3n que tenga claros los objetivos que se buscan y si no se orienta en detalle los pasos para lograrlos. Como lo planteamos ya p\u00fablicamente, y como lo ratificamos hoy aqu\u00ed en este importante evento, nuestra consiga es Unidad en defensa de la Chec.<\/p>\n<p>1 Ponencia en el Foro sobre la Central Hidroel\u00e9ctrica de Caldas \u2014Chec\u2014, convocado por la Asamblea Departamental de Caldas y el Concejo de Manizales, Teatro Los Fundadores, 28 de marzo de 2001.<\/p>\n<p>2 . \u201cLa mal llamada apertura\u201d, por Abd\u00f3n Espinosa Valderrama, El Tiempo, 27 de febrero de 1990, p. 5A.<\/p>\n<p>3 . Cuervo, Luis Mauricio, \u201cEncuentro de usuarios y consumidores de servicios p\u00fablicos domiciliarios en Colombia\u201d, 25 de junio de 1999, Bogot\u00e1, multicopiado.<\/p>\n<p>4 . Kissinger, Henry, Conferencia en Trinity College, Dublin, 12 de octubre de 1999.<br \/>\n5 Unas semanas despu\u00e9s de presentada esta ponencia, el gobernador de Caldas y el alcalde de Manizales aceptaron modificar los estatutos de la empresa, de forma tal que, el gobierno nacional adquiri\u00f3 la mayor\u00eda legal para proceder a su antojo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jorge Enrique Robledo Castillo, Asesor Liga de Usuarios de Servicios P\u00fablicos de Manizales El caso de la Central Hidroel\u00e9ctrica de Caldas (Chec) permite ilustrar, en detalle, las distintas medidas tomadas por los neoliberales para imponer las privatizaciones de las empresas de servicios p\u00fablicos del pa\u00eds. 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