A continuaci\u00f3n se transcriben apartes del cap\u00edtulo”Corrupci\u00f3n, competencia y eficiencia”, tomado del libro www.neoliberalismo.com.co, balance y perspectivas, escrito por Jorge Enrique Robledo Castillo y recientemente publicado por El \u00c1ncora Editores.<\/p>\n
No se debe concluir este an\u00e1lisis de las pol\u00edticas neoliberales sin tocar tres de los argumentos m\u00e1s socorridos por los defensores de esta concepci\u00f3n: que el Estado es ineficiente y corrupto por definici\u00f3n y que, en cambio, la eficiencia y la honradez acompa\u00f1an a la empresa privada, tambi\u00e9n por definici\u00f3n, a lo cual le suman la descalificaci\u00f3n de la propiedad oficial por monop\u00f3lica. Pero quienes utilizan el natural repudio de los colombianos a las pr\u00e1cticas corruptas para justificar la privatizaci\u00f3n, curiosamente suelen olvidar tres hechos de la mayor trascendencia para la lucha contra esta pr\u00e1ctica indeseable: que el fen\u00f3meno tambi\u00e9n afecta al sector privado, que existen estrechos v\u00ednculos entre los \u201cserruchos\u201d y la l\u00f3gica estructural del funcionamiento del capital, y que buena parte de las relaciones neocoloniales se organizan mediante m\u00e9todos corruptos.<\/p>\n
Para ir colocando las cosas en su sitio, hay que se\u00f1alar que la gran corrupci\u00f3n oficial no es patrimonio exclusivo de Colombia, o de las naciones atrasadas, como suele decirse. En los \u00faltimos a\u00f1os no pocos pa\u00edses desarrollados han sido sacudidos por esc\u00e1ndalos tan grandes y de tantas implicaciones que hasta derribaron gobiernos, como sucedi\u00f3 en el Jap\u00f3n, o borraron del mapa partidos pol\u00edticos que ten\u00edan medio siglo de controlar el Estado, como ocurri\u00f3 en Italia. Se sabe menos que en todos esos esc\u00e1ndalos resultaron implicados docenas de particulares y varios monopolios. En Italia, por ejemplo, se probaron cargos de corrupci\u00f3n contra transnacionales de tanta alcurnia como Olivetti1 o como Fiat Spa, la empresa privada m\u00e1s grande de Europa2.<\/p>\n
Aunque todas las marcas las bate el supuestamente impoluto r\u00e9gimen nip\u00f3n, donde las corruptelas han alcanzado tal grado de institucionalizaci\u00f3n que el Partido Liberal Democr\u00e1tico (PDL), desde hace d\u00e9cadas en el poder, est\u00e1 organizado en zoku (tribus), relacionadas con las diferentes ramas de la econom\u00eda. Y a trav\u00e9s de los zoku deben canalizarse, mediante el pago de comisiones, todos los negocios que hace la empresa privada con el Estado: \u201cTodo el mundo sabe que el 2.8 por ciento del total de ingresos percibidos por el sector de la construcci\u00f3n es canalizado hacia el PDL a trav\u00e9s de su \u2018zoku\u2019 de la construcci\u00f3n\u201d3. Hace poco se acus\u00f3 al ex l\u00edder japon\u00e9s Shin Kanemaru por apropiarse de donaciones pol\u00edticas por 420 millones de d\u00f3lares, empleando inclusive una empresa especializada en recibir los sobornos que dirig\u00eda su propio hijo. En el esc\u00e1ndalo resultaron involucrados directivos de Shimizu, la mayor constructora del pa\u00eds, Tobishima, especialista en proyectos hidr\u00e1ulicos y ferroviarios, y Ahoki, Kajima, Nishimatsu y Sagawa, entre otros. En las investigaciones hasta salieron a relucir relaciones con la Yakusa, la mafia de ese pa\u00eds4.
\nEn las econom\u00edas \u201cemergentes\u201d de Oriente, tan puestas como ejemplo antes de su grave crisis en 1997, la corrupci\u00f3n ha abundado. Por ejemplo, en Corea del Sur, en una \u201ccampa\u00f1a moralizadora\u201d, fue capturado el legislador Park Chulum, familiar del expresidente Roh Tae-Woo, por recibir un soborno de 625 mil d\u00f3lares del \u201cpadrino\u201d de la industria de tragamonedas5. Y en ese mismo pa\u00eds se conden\u00f3 por corrupci\u00f3n a nueve importantes empresarios, entre los que aparecen los presidentes de Samsung y Daewoo6…<\/p>\n
En la tan ponderada Alemania, donde el ex canciller democristiano Helmut Kohl fue cogido con las manos en la masa por los pagos que le hicieron a su partido, entre otras, \u201cempresas favorecidas con la privatizaci\u00f3n estatal\u201d8, la corrupci\u00f3n pulula. De acuerdo con un conocedor,
\n“no entiendo de d\u00f3nde sale la sorpresa de los colombianos en el caso de los recientes esc\u00e1ndalos, que involucran personas y compa\u00f1\u00edas alemanas (se refiere al mercenario Werner Mauss). La corrupci\u00f3n alemana es bien conocida en la Comunidad Econ\u00f3mica Europea. Se sabe que nadie firma contratos en Alemania sin recibir la \u2018tajada\u2019 o comisi\u00f3n, si se prefiere el eufemismo. De hecho, es sabido que todos los presupuestos que se hagan, y que involucren compa\u00f1\u00edas germanas, tienen que incluir en su presupuesto un 10 por ciento para \u2018mordidas\u20199.”<\/p>\n
En Estados Unidos, los 80 mil cabilderos de que habla L\u00f3pez Michelsen y que act\u00faan legalmente ante el congreso y las entidades p\u00fablicas, cumplen con el evidente prop\u00f3sito de apelar a la corrupci\u00f3n para conseguir los favores estatales. Por lo dem\u00e1s, en ese pa\u00eds han hecho historia las corruptelas que se usaron para desmembrar a Panam\u00e1, las maniobras de la CIA en contubernio con el narcotr\u00e1fico, las jugarretas de los especuladores de bolsa y hasta el caso Whitewater, contra el propio presidente Clinton.
\nPor su parte, George Soros ata en un solo haz la corrupci\u00f3n, las privatizaciones y el papel del Estado franc\u00e9s en las ganancias de sus monopolios:
\n“El presidente de un pa\u00eds de Europa oriental a quien conozco qued\u00f3 sorprendido cuando en una reuni\u00f3n con el presidente de Francia, Jacques Chirac, \u00e9ste dedic\u00f3 la mayor parte del tiempo que dur\u00f3 la entrevista a impulsarle a favorecer a un comprador franc\u00e9s en una venta de privatizaci\u00f3n10.”<\/p>\n
C\u00f3mo no recordar que en la acumulaci\u00f3n originaria de capital de todas las potencias occidentales fue clave el empleo de pr\u00e1cticas como la que se us\u00f3 contra China, en la que se emple\u00f3 hasta la guerra para imponerle a ese pueblo el consumo legal del opio que produc\u00edan los ingleses en la India colonial.<\/p>\n
Entonces, antes y ahora y aqu\u00ed y all\u00e1, y francamente hablando, a cada pillo en las entidades gubernamentales le corresponde por lo menos otro en la empresa privada. Cuando un contrato oficial se adjudica a cambio de una coima, viola la legalidad quien la recibe pero tambi\u00e9n quien la otorga. Cuando alguna mercanc\u00eda se adquiere con sobreprecio, tan bandido es el funcionario que la compra como el particular que la vende. Analizando el problema en serio hay que aceptar que tan grande como la corrupci\u00f3n oficial es la de los particulares. No puede explicarse la una sin la otra y aqu\u00ed no caben los maniqueismos interesados ni interesan las discusiones sobre qu\u00e9 fue primero, si el huevo o la gallina.
\nAun cuando esta estrecha relaci\u00f3n entre los corruptos del sector p\u00fablico y privado suele maquillarse en los medios de comunicaci\u00f3n \u2014no por casualidad de propiedad de los particulares\u2014, la prensa no deja de registrar opiniones de fuentes autorizadas que ilustran el asunto.<\/p>\n
Seg\u00fan el peri\u00f3dico El Tiempo, el ex ministro de Hacienda Rudolph Hommes, en un ataque de sinceridad, se\u00f1al\u00f3 que la corrupci\u00f3n de la aduana colombiana, una de las m\u00e1s viejas y consolidadas del pa\u00eds, s\u00f3lo pod\u00eda explicarse entendiendo que \u201cel sector privado tambi\u00e9n tiene responsabilidad en algunas pr\u00e1cticas irregulares como es el caso del soborno y el contrabando (…) en los fen\u00f3menos de corrupci\u00f3n se necesitan dos protagonistas, el que corrompe y el que se deja corromper. Lo mismo sucede con el soborno\u201d11…
\nEl presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia hizo, en septiembre de 1990, una franca radiograf\u00eda de las relaciones comerciales internacionales, cuando explic\u00f3 que
\n“el comercio internacional de dichos bienes (se refiere a los agr\u00edcolas) no s\u00f3lo no es di\u00e1fano, sino que es muy obscuro y, bajo su turbia sombra, la supuesta corrupci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos que intervienen en \u00e9l, es apenas un p\u00e1lido reflejo del la del sector privado y transnacional13.”
\nY que los procesos de privatizaci\u00f3n est\u00e1n pre\u00f1ados de pr\u00e1cticas bien discutibles, dadas las descomunales utilidades que representan y dado que ellos suelen ser definidos por personajes que llegan al Estado desde las empresas interesadas, lo explica Eduardo Sarmiento<\/p>\n
Palacio para el caso de Colombia:
\n“Sin duda, el manejo de las privatizaciones se ha visto complicado por los enormes intereses creados y por la falta de contrapesos institucionales para enfrentarlos. Una transacci\u00f3n puede significar en 24 horas ganancias iguales al aumento del producto nacional en un a\u00f1o. Lo m\u00e1s grave es que muchas de las personas comprometidas en esas decisiones actuaron en el pasado como ejecutivos consejeros o promotores de las partes beneficiarias14.”
\nEs claro que la b\u00fasqueda de la m\u00e1xima ganancia como la \u00faltima raz\u00f3n de ser de los individuos en el sistema capitalista es el caldo de cultivo que nutre la corrupci\u00f3n. \u00bfNo son las rater\u00edas de todo tipo una expresi\u00f3n extremadamente consecuente de la aplicaci\u00f3n del principio del \u201cego\u00edsmo individual\u201d en que se sustentan las econom\u00edas de mercado? Si cada individuo y la sociedad deben funcionar por y para la consecuci\u00f3n de la m\u00e1xima ganancia, \u00bfqu\u00e9 tiene de extra\u00f1o que alguien viole unas cuantas convenciones morales y legales para lograrlo? Hace m\u00e1s de un siglo se escribi\u00f3 una sentencia que explica c\u00f3mo funciona el capital y c\u00f3mo genera un sinn\u00famero de conductas antisociales. Dice as\u00ed:<\/p>\n
“El capital odia la ausencia de ganancias o una ganancia m\u00ednima, como la naturaleza tiene horror al vac\u00edo. Si la ganancia es conveniente, el capital se muestra valiente: un 10 por ciento asegurado, y se le puede emplear en todas partes; un 20 por ciento y se entusiasma; un 50 por ciento y es de una temeridad demencial; al 100 por ciento pisotea todas las leyes humanas; con el 300 por ciento no hay crimen que no se atreva a cometer, inclusive a riesgo del cadalso. Cuando el desorden y la discordia dan ganancia, los estimula. Prueba de ello, el contrabando y la trata de negros15.”
\nPrueba de ello, podr\u00eda decirse ahora, es el tr\u00e1fico de drogas. Y sobre el narcotr\u00e1fico, tan mentado en estos tiempos y tan empleado por el Estado norteamericano como pretexto para presionar apertura y privatizaci\u00f3n en Colombia y en Am\u00e9rica, hay que decir que, si bien requiere de la complicidad oficial, es, por sobre todo, un negocio que involucra a capitalistas privados. Esa es la naturaleza de los propios narcotraficantes y de todos aquellos que se lucran con los precursores qu\u00edmicos, el lavado de d\u00f3lares y la venta de armas, operaciones que favorecen, principalmente, como la propia distribuci\u00f3n de los f\u00e1rmacos, a ciudadanos norteamericanos, para no mencionar que las sumas fabulosas de ese negocio circulan por el sistema financiero internacional.
\nAl respecto de la actual corrupci\u00f3n generalizada en las cumbres del poder gubernamental y privado, Alfonso L\u00f3pez Michelsen escribi\u00f3:<\/p>\n
“Con la llegada de la cultura del dinero los escr\u00fapulos fueron desapareciendo. No solamente en el sector p\u00fablico, como se cree generalmente, sino en el sector privado, aparecieron pr\u00e1cticas vitandas hasta la v\u00edspera, como el soborno, el tr\u00e1fico de influencias, la divulgaci\u00f3n de informaciones confidenciales, la farsa de las licitaciones y otras figuras semejantes que constituyen una verdadera estafa en la que se abusa de la ignorancia y credibilidad de la gente. Si Jacques Coeur en el siglo XV fue piedra de esc\u00e1ndalo por irse en contrav\u00eda de las costumbres cristianas, pero abri\u00f3 el camino, en nuestro siglo el quebrantamiento de los c\u00e1nones de honestidad tradicionales en el campo de las transacciones p\u00fablicas y privadas se va tambi\u00e9n consolidando de d\u00eda en d\u00eda. De nada sirve que de un extremo a otro del continente, desde Washington, donde los senadores saqueaban su propio banco, hasta la Argentina, donde el libro de mayor venta es Robar para la Corona, una obra contra los familiares del presidente, un hurac\u00e1n de esc\u00e1ndalos por corrupci\u00f3n recorre nuestro hemisferio. El lavado de d\u00f3lares provenientes del narcotr\u00e1fico quiere hacerse aparecer como una manipulaci\u00f3n tercermundista a la cual son ajenos los grandes establecimientos bancarios del mundo. Sin embargo, uno y otro aceptan dep\u00f3sitos de dudosa procedencia, angustiados como viven por acrecentar su negocio. Y \u00bfqu\u00e9 decir de los llamados \u201cbonos basura\u201d que permitieron durante estos a\u00f1os amasar inmensas fortunas en la bolsa de Nueva York? Unos pocos se atrevieron a denunciar la audacia de las juntas directivas de grandes empresas que de la noche a la ma\u00f1ana aparec\u00edan comprando a menosprecio con bonos basura las mismas empresas que ellas regentaban. Desapareci\u00f3 la noci\u00f3n de la incompatibilidad, del conflicto de intereses, de la propia inmoralidad. El \u00e9xito sanea cualquier ascenso en el firmamento financiero. El fracaso deshonra, no por ir en contrav\u00eda de alg\u00fan principio moral, sino por el imperdonable pecado de no tener \u00e9xito16.”<\/p>\n
El reciente esc\u00e1ndalo del ministro de Minas de Colombia, Luis Carlos Valenzuela, quien fue acusado por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica de tener un \u201cconflicto de intereses\u201d en el negocio que intent\u00f3 imponerle a Ecopetrol con la transnacional Enron \u2014porque \u00e9l era accionista de la Corporaci\u00f3n Financiera del Valle, entidad que tambi\u00e9n se favorecer\u00eda\u2014, muestra cu\u00e1l es el ambiente impuesto por el neoliberalismo: ocho d\u00edas despu\u00e9s de su renuncia, fue nombrado presidente de la compa\u00f1\u00eda de telefon\u00eda celular Celum\u00f3vil17, confirmando as\u00ed las apreciaciones de Soros, quien tiene porqu\u00e9 saberlo y sostiene que en el mundo de los grandes negocios no caben las consideraciones morales y que el \u00e9xito tiende a acompa\u00f1ar a los inescrupulosos. Seg\u00fan Soros,
\n“los mercados financieros no son inmorales, son amorales18. (En los negocios), la moralidad puede llegar a ser un estorbo. En un entorno sumamente competitivo, es probable que las personas hipotecadas por la preocupaci\u00f3n por los dem\u00e1s obtengan peores resultados que las que est\u00e1n libres de todo escr\u00fapulo moral. De este modo, los valores sociales experimentan lo que podr\u00eda calificarse de proceso de selecci\u00f3n natural adversa. Los poco escrupulosos aparecen en la cumbre. Este es uno de los aspectos m\u00e1s perturbadores del sistema capitalista global19. La amoralidad de los mercados ha socavado la moralidad incluso en aqu\u00e9llas \u00e1reas en las que la sociedad no puede funcionar sin ella20.”
\nEs en este tenebroso marco donde se realizan las privatizaciones y se determina la desprotecci\u00f3n de las producciones nacionales, donde se asiste a \u201cla farsa de las licitaciones\u201d, al \u201ctr\u00e1fico de influencias\u201d, al \u201csoborno\u201d, a la eliminaci\u00f3n del concepto de la \u201cincompatibilidad, del conflicto de intereses\u201d; donde \u201cla moralidad puede llegar a ser un estorbo\u201d y \u201clos mercados financieros no son inmorales, son amorales\u201d, donde se transan activos estatales que valen miles de millones de d\u00f3lares y los bur\u00f3cratas deciden qu\u00e9 sectores sobreviven o desaparecen. Como era de esperarse en este ambiente, la corrupci\u00f3n ya ha podido legitimarse por las propias normas legales. En El Salvador, por ejemplo, la privatizaci\u00f3n del sistema bancario recibi\u00f3 el nombre de \u201cla pi\u00f1ata financiera\u201d, dadas las maniobras que permitieron adquirir el sector con el pago del 15 por ciento de su valor y cr\u00e9ditos estatales que se respaldaron con las mismas acciones adquiridas, luego de haber saneado la cartera de esas instituciones en una operaci\u00f3n en la que el gobierno le condon\u00f3 deuda a la oligarqu\u00eda de ese pa\u00eds por 230 millones de d\u00f3lares, en tanto expidi\u00f3 una reglamentaci\u00f3n del proceso lo suficientemente laxa para que permitiera el profuso empleo de testaferros, de forma que hasta la familia presidencial se convirtiera en uno de los mayores accionistas de la banca. Y, seg\u00fan las denuncias, \u201clo hicieron con la ley en la mano. Si usted revisa los procedimientos, todo es legal\u201d21.<\/p>\n
Menci\u00f3n aparte merece un tipo de corrupci\u00f3n de la que sospechosamente no se dice nada o se menciona bien poco, pero que tambi\u00e9n existe y que se constituye en la peor de todas: la que organizan las transnacionales y los imperios y que atenta, de manera conciente y precisa, contra las posibilidades de desarrollo de los pa\u00edses atrasados. Al respecto de la gravedad de este tipo de corruptelas no sobra un comentario. Cuando un individuo roba a otro se comete un delito que debe ser sancionado, pero la verdad es que esa acci\u00f3n no constituye una p\u00e9rdida social porque, simplemente, los bienes cambian de mano. Pero cuando la corruptela apunta a que se tomen decisiones que arruinan o impiden que se desarrollen unidades productivas, se da una p\u00e9rdida de toda la sociedad que afecta el propio progreso nacional. Si algo debiera haber llamado la atenci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica y, sobre todo, de la fiscal\u00eda, fueron los enormes aportes que se sabe hicieron las transnacionales a las campa\u00f1as electorales de Samper y de Pastrana, con el obvio prop\u00f3sito de conseguir favores oficiales de variados tipos, incluidos, seguramente, algunos vinculados con la pol\u00edtica de apertura y privatizaci\u00f3n. Todas las formas de corrupci\u00f3n deben ser perseguidas, pero, sin duda, las que atentan contra la prosperidad del pa\u00eds y su soberan\u00eda son las peores; y entre todos los corruptos, los m\u00e1s repudiados y perseguidos deber\u00edan ser los que se aprovechan de sus cargos para venderle los intereses patrios al capital extranjero.<\/p>\n
La corrupci\u00f3n de la alta burocracia colombiana tiene como uno de sus or\u00edgenes m\u00e1s conocidos las actividades de las transnacionales, seg\u00fan lo recuerdan las conocidas andanzas de los abogados de las compa\u00f1\u00edas petroleras a principios del siglo XX. Carlos Lemos Simmonds, con una carrera p\u00fablica tan larga que debe saber muy bien c\u00f3mo es que act\u00faan los monopolios extranjeros, dice:
\n“Como se ha demostrado en infinidad de oportunidades, es el interesado en ganar la licitaci\u00f3n el que se aproxima al funcionario y engrasa la mano con la mordida y con la comisi\u00f3n. Esta ocurrencia es particularmente frecuente en la corrupci\u00f3n transnacional. Muchas de las grandes multinacionales reservan en sus presupuestos una cuantiosa partida destinada a gestionar influencias y a comprarlas muy bien. No es de extra\u00f1ar que id\u00e9ntica cosa suceda a nivel local22.”…<\/p>\n
1. POR RAZONES DE ESPACIO NO SE TRANSCRIBIERON LAS FUENTES DE LAS CITAS, PERO PUEDEN SER CONSULTADAS EN EL LIBRO.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A continuaci\u00f3n se transcriben apartes del cap\u00edtulo”Corrupci\u00f3n, competencia y eficiencia”, tomado del libro www.neoliberalismo.com.co, balance y perspectivas, escrito por Jorge Enrique Robledo Castillo y recientemente publicado por El \u00c1ncora Editores. No se debe concluir este an\u00e1lisis de las pol\u00edticas neoliberales sin tocar tres de los argumentos m\u00e1s socorridos por los defensores de esta concepci\u00f3n: que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-1671","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-el-usuario-no4-diciembre-de-2000"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":13198,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-santo-uribismo-y-la-corrupcion\/","url_meta":{"origin":1671,"position":0},"title":"El “Santo-Uribismo” y la corrupci\u00f3n","author":"admin","date":"agosto 28, 2017","format":false,"excerpt":"Jos\u00e9 Arlex Arias, Cartagena, agosto 28 de 2017 La DEA entreg\u00f3 grabaciones que comprometen a los exmagistrados de la Corte Suprema de Justicia, Leonidas Bustos, Francisco Ricaurte y Camilo Tarquino, con hechos de corrupci\u00f3n relacionados con el confeso corrupto exfiscal anticorrupci\u00f3n Gustavo Moreno. 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