Cuando a finales de los a\u00f1os ochentas, desde el Consenso de Washington, se impulsaron en Am\u00e9rica Latina las reformas neoliberales, se establecieron algunos dogmas como que el comercio exterior iba a ser la fuente principal de riqueza de las econom\u00edas o como que el ingreso de capitales extranjeros, provenientes de las principales potencias del mundo, encabezadas por Estados Unidos, generar\u00eda formaci\u00f3n de capital propio en las naciones m\u00e1s pobres.<\/p>\n
Esos dos postulados se acompa\u00f1aron de otro, considerado como eslab\u00f3n clave del modelo: que el bienestar social alcanzar\u00eda mayores niveles si se despojaba al Estado de dicha responsabilidad y se la trasladaba a agentes privados; los cuales, a trav\u00e9s de la competencia de mercado capitalista, lograr\u00edan una prestaci\u00f3n m\u00e1s eficiente de los servicios p\u00fablicos domiciliarios y de \u00e1reas esenciales como la educaci\u00f3n, la salud y la seguridad social.<\/p>\n
El \u201crevolc\u00f3n\u201d gavirista consisti\u00f3 en adecuar las instituciones a estos preceptos del catecismo neoliberal. Para ello se dieron la Reforma Constitucional de 1991 y las leyes correspondientes, entre las que se destacan la Ley 100, relacionada con la seguridad social, la Ley 50, la de reforma laboral, y las conocidas Ley 142 y 143, relativas a los servicios p\u00fablicos domiciliarios y al sector energ\u00e9tico, todas con claros lineamientos privatizadores.
\nA los concejos municipales, a las asambleas departamentales y al Congreso de la rep\u00fablica se llevaron los proyectos que organizaban a las respectivas empresas de energ\u00eda, telecomunicaciones, aseo y acueducto y alcantarillado como negocios individuales abiertos a la subasta o a la participaci\u00f3n del capital privado. En ciudades como Pereira, donde los servicios p\u00fablicos hab\u00edan sido prestados de manera integral por una sola entidad, \u00e9sta fue dividida en varias \u201c\u00e1reas de negocios\u201d aut\u00f3nomas, con la consecuente alza de las tarifas que significaba costear administraciones individuales para cada una de ellas. Para el servicio de acueducto, en el caso del estrato cuatro de esa ciudad, por ejemplo, el valor del metro c\u00fabico b\u00e1sico subi\u00f3, entre 1996 y 1999, en m\u00e1s de un 600 por ciento (!)
\nPero no s\u00f3lo lo anterior. En la medida en que el proceso de privatizaci\u00f3n fue avanzando, los capitales for\u00e1neos fueron tomando cada vez mayor control de las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios. Un balance de lo sucedido en ese campo se puede sacar de los registros de inversi\u00f3n extranjera en el pa\u00eds durante la d\u00e9cada de los noventa. En el cuadro adjunto puede verse que en diez a\u00f1os la inversi\u00f3n extranjera, excluyendo el petr\u00f3leo, creci\u00f3 en 17.359 millones de d\u00f3lares, y que el 25 por ciento de esa cifra corresponde a servicios p\u00fablicos, fundamentalmente en operaciones de acueducto y energ\u00eda. As\u00ed mismo, hay un crecimiento de m\u00e1s de 1.500 millones de d\u00f3lares en comunicaciones y afines, todo lo cual permite asegurar que casi una tercera parte de la inversi\u00f3n extranjera en Colombia en la \u00faltima d\u00e9cada se ha dirigido a diversas \u00e1reas del sector de servicios p\u00fablicos domiciliarios.<\/p>\n
Pero eso no es s\u00f3lo lo m\u00e1s grave. Lo peor es que, como lo han denunciado personas como Eduardo Sarmiento o el mismo Contralor General de la Rep\u00fablica, Carlos Ossa Escobar, la inversi\u00f3n hecha ha sido con base en la apropiaci\u00f3n a menos precio de las empresas que eran patrimonio p\u00fablico y con alt\u00edsimas tasas de descuento y rentabilidad al ser negocios protegidos por una legislaci\u00f3n que les garantiza su autocosteabilidad con muy bajo riesgo.<\/p>\n
Son conocidas las denuncias sobre las ventas de Termocartagena y Termotasajero, efectuadas en 1996, por menos de 30 millones de d\u00f3lares y Betania y EPSA que se transaron por menos de 500 millones de d\u00f3lares, con todo lo cual se entregaba una buena parte de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica del pa\u00eds. El caso del obligatorio arrendamiento de Telecom de sus sistemas a los operadores privados 005 y 007, ilustran c\u00f3mo las inversiones de los gringos y dem\u00e1s son, antes que fuentes creadoras de riqueza y progreso, mecanismos para captar rentas monopol\u00edsticas con poco capital inicial y bajo riesgo, \u201cnegocio de burro amarrado\u201d, al decir del com\u00fan.<\/p>\n
Reci\u00e9n se ha debatido con mayor intensidad los casos de la venta de la Empresa de Energ\u00eda de Bogot\u00e1 y tambi\u00e9n la de tel\u00e9fonos, la ETB. En el primer caso se sabe que, luego de adjudicarse la venta a un consorcio internacional por 2.100 millones de d\u00f3lares, se le devolvieron 500 millones y, como lo denunci\u00f3 el exalcalde Jaime Castro, con ese dinero el mismo consorcio pensaba quedarse con la Telef\u00f3nica. Para no hablar de EPM, la empresa modelo, la que se ha venido quedando con las empresas de telecomunicaciones de Pereira y Manizales, a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos internacionales, con lo cual la operaci\u00f3n de compra se convierte en una forma de renta para el financista internacional que \u201capalanca\u201d la operaci\u00f3n. Plata para todos por cuenta de los usuarios.<\/p>\n
Se trata en todos los casos de materializar una operaci\u00f3n financiera por la v\u00eda del reparto de las utilidades, y haciendo lo mismo que antes hac\u00edan las empresas p\u00fablicas pero a mayor costo. Las nuevas inversiones para la modernizaci\u00f3n de los servicios no vendr\u00e1n de parte de los propietarios privados cuya principal preocupaci\u00f3n es maximizar sus beneficios. As\u00ed la privatizaci\u00f3n qued\u00f3 en fuente de especulaci\u00f3n, a nombre de la eficiencia privada y a cargo del bolsillo del pueblo.<\/p>\n
Como si todo lo anterior fuera poco, el gobierno de Andr\u00e9s Pastrana convino con el FMI la venta al sector privado mundial de las electrificadoras regionales como la CHEC y de dos de las pocas joyas que nos quedan: ISA e ISAGEN. Este gobierno, como sus antecesores, continua el desvalijamiento del ahorro del pa\u00eds, para destinarlo al pago de las deudas de la hacienda nacional, ocasionadas no propiamente mejorando la calidad y abaratando los servicios p\u00fablicos. De tal modo ese camino vergonzoso de descapitalizaci\u00f3n del patrimonio nacional le causar\u00e1 al pa\u00eds una lesi\u00f3n enorme de la que dif\u00edcilmente se repondr\u00e1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cuando a finales de los a\u00f1os ochentas, desde el Consenso de Washington, se impulsaron en Am\u00e9rica Latina las reformas neoliberales, se establecieron algunos dogmas como que el comercio exterior iba a ser la fuente principal de riqueza de las econom\u00edas o como que el ingreso de capitales extranjeros, provenientes de las principales potencias del mundo, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-1668","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-el-usuario-no4-diciembre-de-2000"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":1657,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/causas-y-consecuencias-de-las-privatizaciones\/","url_meta":{"origin":1668,"position":0},"title":"CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS PRIVATIZACIONES","author":"admin","date":"agosto 12, 2004","format":false,"excerpt":"Luego de un lustro de privatizar las empresas de servicios p\u00fablicos de Colombia que sean o puedan ser rentables para el capital privado, la experiencia permite juzgar esa pol\u00edtica. Ella tiene origen en las necesidades del capital monopolista extranjero. En palabras de Luis Mauricio Cuervo, Director del Cider de la\u2026","rel":"","context":"En \u00abServicios p\u00fablicos\u00bb","block_context":{"text":"Servicios p\u00fablicos","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/temas\/servicios-publicos-articulos-de-actualidad\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":1743,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/causas-y-consecuencias-de-las-privatizaciones-2\/","url_meta":{"origin":1668,"position":1},"title":"CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS PRIVATIZACIONES","author":"admin","date":"febrero 16, 2007","format":false,"excerpt":"Jorge Enrique Robledo, Senador de la Rep\u00fablica Esta colaboraci\u00f3n con El Usuario, dados los muchos afanes electorales, es la ponencia que present\u00e9 en el Encuentro Regional de Eje Cafetero sobre Servicios P\u00fablicos, realizado en Pereira el 29 de abril de 2000, an\u00e1lisis que mantiene toda su vigencia y del que\u2026","rel":"","context":"Entrada similar","block_context":{"text":"Entrada similar","link":""},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":15424,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-enfermedad-holandesa-financiera\/","url_meta":{"origin":1668,"position":2},"title":"La enfermedad holandesa financiera","author":"admin","date":"julio 12, 2018","format":false,"excerpt":"Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, julio 12 de 2018 En entrevista reciente, el ministro C\u00e1rdenas registr\u00f3 como el mayor logro econ\u00f3mico de los ocho a\u00f1os del gobierno de Santos el aumento de la inversi\u00f3n extranjera, anotando que entre 2002 y 2010 los flujos netos anuales eran en promedio de 6.000 millones\u2026","rel":"","context":"En \u00abAurelio Su\u00e1rez Montoya\u00bb","block_context":{"text":"Aurelio Su\u00e1rez Montoya","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/bitacoras\/aurelio-suarez-montoya\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":1650,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/a-quien-le-sirve-el-estado\/","url_meta":{"origin":1668,"position":3},"title":"\u00bfA QUI\u00c9N LE SIRVE EL ESTADO?","author":"admin","date":"agosto 12, 2004","format":false,"excerpt":"El ABC de la teor\u00eda econ\u00f3mica capitalista dice que los inversionistas pueden ganar o perder en sus negocios, incluso hasta arruinarse. Cuando los productores colombianos aplastados por las importaciones de la apertura le reclaman al gobierno por su inminente ruina, \u00e9ste les responde que esas son las nuevas reglas del\u2026","rel":"","context":"Entrada similar","block_context":{"text":"Entrada similar","link":""},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":1620,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/monopolio-extranjero-e-ineficiencia\/","url_meta":{"origin":1668,"position":4},"title":"MONOPOLIO EXTRANJERO E INEFICIENCIA","author":"admin","date":"agosto 11, 2004","format":false,"excerpt":"Ramiro Valencia Cossio, gerente de las Empresas P\u00fablicas de Medell\u00edn, denunci\u00f3 maniobras \"torticeras y malintencionadas por parte del Ministerio de Minas\" para sacar a su empresa de la compra de Isagen. Uno de los cuentos que las agencias internacionales de cr\u00e9dito le pusieron a repetir a los neoliberales criollos, fue\u2026","rel":"","context":"En \u00abServicios p\u00fablicos\u00bb","block_context":{"text":"Servicios p\u00fablicos","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/temas\/servicios-publicos-articulos-de-actualidad\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":1738,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/defendamos-el-patrimonio-nacional\/","url_meta":{"origin":1668,"position":5},"title":"DEFENDAMOS EL PATRIMONIO NACIONAL","author":"admin","date":"febrero 8, 2005","format":false,"excerpt":"La crisis de la deuda externa, el derrumbamiento (para fortuna de los pueblos del mundo) de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y la agudizaci\u00f3n de la competencia por el control de los mercados, las mercanc\u00edas, la mano de obra barata y la colocaci\u00f3n de capitales, es decir, la batalla por el manejo\u2026","rel":"","context":"En \u00abServicios p\u00fablicos\u00bb","block_context":{"text":"Servicios p\u00fablicos","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/temas\/servicios-publicos-articulos-de-actualidad\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]}],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1668","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1668"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1668\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}