{"id":16478,"date":"2018-11-24T14:43:57","date_gmt":"2018-11-24T14:43:57","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=16478"},"modified":"2018-11-24T14:43:57","modified_gmt":"2018-11-24T14:43:57","slug":"falacias-de-la-reforma-tributaria-duque-carrasquilla-ocde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/falacias-de-la-reforma-tributaria-duque-carrasquilla-ocde\/","title":{"rendered":"Falacias de la reforma tributaria Duque-Carrasquilla-Ocde"},"content":{"rendered":"

Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, noviembre 24 de 2018<\/strong><\/p>\n

No hay programa fiscal m\u00e1s debatido que la ley de financiamiento de 2018. Economistas de dis\u00edmiles tendencias hacen glosas \u2013algunas expuestas aqu\u00ed\u2013 cuya sumatoria bastar\u00eda para tumbarla ipso facto. Sin embargo, aparte de ir tachando art\u00edculos, vale referirse a las falacias que la sustentan.<\/p>\n

<\/div>\n

\u2018La desigualdad est\u00e1 en el consumo\u2019.<\/b>\u00a0Afectar con IVA \u2013seg\u00fan las \u00faltimas noticias\u2013 algunos productos m\u00e1s de la canasta b\u00e1sica, pero excluyendo la reci\u00e9n denominada \u2018canasta esencial\u2019, se ha sustentado en eliminar \u2018subsidios a los ricos\u2019.\u00a0Se omite as\u00ed que la desigualdad tiene verdaderas ra\u00edces en el incremento de la tasa de rendimiento del capital (intereses, dividendos, tierra) por encima del crecimiento del ingreso general (Piketty).\u00a0<\/b>Sucede en Colombia, donde este \u00faltimo creci\u00f3 2 % y 1,8 % en 2016 y 2017; mientras que la intermediaci\u00f3n financiera lo hizo al 11,1 % y 6,7 %, respectivamente, y los dividendos distribuidos por grandes firmas al 12 % y 7 %. No es en el consumo donde se corrige una de las peores iniquidades del mundo.<\/p>\n

\u2018El IVA puede ser progresivo al devolverlo a los m\u00e1s pobres\u2019.<\/b>\u00a0Como lo que quedar\u00e1 exento \u2013acorde con lo que se est\u00e1 diciendo\u2013 es lo que llaman \u2018canasta esencial\u2019,\u00a0se aprovech\u00f3 para desmontar la tan alabada devoluci\u00f3n a los pobres por $ 2,5 billones.\u00a0<\/b>Aun si esta se hubiere mantenido, la desigualdad entre \u2018clases medias\u2019 y altas perdurar\u00eda, pues, para cubrir los impuestos de lo gravado, las primeras dedican mucho m\u00e1s proporci\u00f3n de su ingreso que las segundas.\u00a0Qued\u00f3 pendiente el experimento del IVA \u2018progresivo\u2019, la cuadratura del c\u00edrculo.<\/b><\/p>\n

\u2018La progresividad en imporrenta personal depende del \u2018potencial fiscal\u2019 de la clase media\u2019.<\/b>\u00a0Se resalta no solo que los asalariados de nivel medio incluyan en la renta gravable hasta las cesant\u00edas, contando con menores exenciones, sino tambi\u00e9n que la tarifa de renta a ingresos mensuales mayores de $ 35 millones, declarados los \u2018m\u00e1s ricos\u2019, sea 38 %.\u00a0Dejan escondidos tras ellos a multimillonarios como los del 0,01 % de la c\u00fapula con patrimonios afuera, incluso en Panam\u00e1<\/b>, todav\u00eda para\u00edso fiscal, donde hay uno de cada cinco d\u00f3lares en el exterior, o al 1 % que capta 20 % del ingreso nacional: 115.000 hogares con $ 1.900 millones de ingreso promedio al a\u00f1o, desechando tarifas marginales superiores, cuando hay pa\u00edses donde alcanza hasta 61 %.\u00a0Se favorece el capital sobre el trabajo.<\/p>\n

\u2018Competitividad requiere bajos impuestos\u2019.\u00a0<\/b>La confianza inversionista se funda en menos carga impositiva. El costo fiscal de los beneficios tributarios empresariales otorgados, en especial al capital extranjero, suma desde 2000 m\u00e1s de $ 150 billones, y la tarifa efectiva (TET) de renta promedio para todos los sectores fue del 17 %. Aun as\u00ed, no trajo extraordinaria inversi\u00f3n productiva, cuyo monto promedio entre 2010 y 2017 fue del 22 % del PIB, debajo del 30 % como los pa\u00edses de ingreso medio-alto y en el puesto 35 entre 87 estudiados.\u00a0La reforma Duque-Carrasquilla se obstina en reducir la tarifa nominal \u2013y la efectiva\u2013, en crear nuevos regalos (fondos privados, \u2018naranja\u2019, hoteles y megainversiones) y en prorrogar los ins\u00f3litos contratos de estabilidad jur\u00eddica.<\/p>\n

\u2018Ingreso disponible y productividad no se relacionan\u2019.<\/b>\u00a0A contramano, se desprecia la demanda de los hogares, prescindiendo de que, en tanto crezca, aumentar\u00eda la acumulaci\u00f3n de las empresas y con ella la inversi\u00f3n y el empleo.\u00a0Los bajos salarios e impuestos regresivos ubican a Colombia con un ingreso por habitante (PPP-2017) de 13.254 d\u00f3lares, en el puesto 85 entre 180 pa\u00edses<\/b>, debajo del promedio mundial de 19.182.\u00a0La reforma Duque-Carrasquilla restringe m\u00e1s la capacidad adquisitiva social en la l\u00ednea vigente desde hace 25 a\u00f1os.<\/p>\n

\u2018Las empresas son iguales\u2019.\u00a0<\/b>Se justifican tarifas inferiores de renta corporativa refiri\u00e9ndose a las pymes, pero desconociendo que el coeficiente de Gini de las utilidades empresariales es 0,80 e igual pasa con la propiedad de activos. Encubrir tras un taller de confecci\u00f3n a corporaciones multinacionales o poderosos grupos econ\u00f3micos, que en la relaci\u00f3n combinada con los dividendos no tocados con el rigor necesario ganar\u00edan m\u00e1s, es burlar la progresividad.<\/p>\n

\u2018Se financiar\u00e1n programas sociales\u2019.\u00a0<\/b>Las proyecciones para 2020 estiman que los $14,2 billones agregados \u2013que se recaudar\u00edan entre IVA e impuesto de renta a personas naturales\u2013 se destinar\u00e1n en gran medida a financiar devoluciones y descuentos en IVA por maquinaria, en 4 x 1.000 y en industria y comercio a las empresas. Para 2021 y 2022 dichas ventajas incluso superar\u00edan el recaudo adicional. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la inversi\u00f3n social?<\/p>\n

\u2018La reforma es creaci\u00f3n nativa\u2019.\u00a0<\/b>No. La Ocde prescribe y defiende un esquema promedio donde la renta de las personas jur\u00eddicas (corporaciones) sea solo 9 % del recaudo; la de personas naturales, 24 %; los impuestos al consumo (IVA, etc.), 33 %. Y los del patrimonio, 8 %. En pa\u00edses como Colombia propende a la prevalencia de la correspondiente proporci\u00f3n, tal como lo ha exigido la Andi.\u00a0La Ocde es el inspirador verdadero de la reforma.<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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