{"id":16255,"date":"2018-10-24T19:21:54","date_gmt":"2018-10-24T19:21:54","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=16255"},"modified":"2018-10-24T19:21:54","modified_gmt":"2018-10-24T19:21:54","slug":"generacion-e-o-generacion-d-es-la-contradiccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/generacion-e-o-generacion-d-es-la-contradiccion\/","title":{"rendered":"\u00bfGeneraci\u00f3n E o Generaci\u00f3n D? Es la contradicci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, octubre 24 de 2018<\/strong><\/p>\n

La UNESCO define la Educaci\u00f3n Superior como derecho humano universal y, a la vez, como bien p\u00fablico social de calidad que es deber del Estado garantizar. \u00bfHa cumplido Colombia dicho mandato? Algunas cifras permiten responder.<\/strong><\/em><\/h4>\n

En Educaci\u00f3n Superior, seg\u00fan la\u00a0OCDE (2016)<\/strong>, el gasto privado en nuestro pa\u00eds es\u00a064%<\/strong>\u00a0del total, mientras que el p\u00fablico es apenas\u00a036%<\/strong>. De\u00a037<\/strong>\u00a0pa\u00edses analizados,\u00a0estamos entre los 7 donde esa relaci\u00f3n est\u00e1 invertida frente al papel prescrito al Estado de \u201chacer posible el acceso a todas las personas<\/strong>\u201d. A contramano est\u00e1n 27 pa\u00edses, encabezados por Finlandia, Alemania, Francia y M\u00e9xico, donde el importe estatal supera 70% de las expensas generales.<\/p>\n

 <\/p>\n

De 43 pa\u00edses estudiados (OCDE, 2017), Colombia ocupa, con el 28,1%, el puesto 36 en t\u00e9rminos de la poblaci\u00f3n entre 25 y 34 a\u00f1os con educaci\u00f3n superior<\/strong>\u00a0(incluyendo la tecnol\u00f3gica), mientras que el promedio en pa\u00edses de la OCDE es 44%. Hay\u00a0solo 16 pa\u00edses\u00a0<\/strong>en que dicho porcentaje es inferior al 40%. Estados Unidos es donde menos ha crecido dicha poblaci\u00f3n con respecto a hace 30 a\u00f1os, al subir solo\u00a0del 42% al 47%.<\/strong><\/p>\n

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Precisamente,\u00a0Colombia copi\u00f3 el modelo fallido de Estados Unidos<\/strong>: el del negocio financiero, incentivando la demanda educativa por la v\u00eda del cr\u00e9dito, gestando un fil\u00f3n cuyo monto supera all\u00e1 los 1,4 billones de d\u00f3lares (millones de millones) y\u00a0abarca a m\u00e1s de 44 millones de deudores.<\/strong><\/p>\n

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Aqu\u00ed el\u00a0ICETEX<\/strong>, convertido en banco de segundo piso y en eslab\u00f3n clave, tiene 640 mil clientes de cr\u00e9dito, casi uno de cada tres estudiantes. 406 mil de ellos son atendidos con recursos propios, m\u00e1s del 90% de estratos 1,2 y 3, y otros 232 mil mediante diversos fondos administrados por $2,6 billones, incluidos $900 mil millones de\u00a0Ser Pilo Paga<\/strong>. Su cartera total es de $4,7 billones, con 52.228 cr\u00e9ditos morosos que suman el 8,8% del total prestado.\u00a0El ICETEX\u00a0<\/strong>acumul\u00f3 utilidades por $550 mil millones entre 2015 y 2017 y acrecent\u00f3 su patrimonio en 30% con rentabilidades promedio del 10% anual.<\/p>\n

 <\/p>\n

A tan jugoso desempe\u00f1o contribuy\u00f3 adem\u00e1s que, en\u00a02017 y 2018<\/strong>, se desviaron para el\u00a0ICETEX<\/strong>\u00a0recursos esperados de reformas tributarias tanto por IVA \u201csocial\u201d como por\u00a0CREE<\/strong>\u00a0por cerca de un bill\u00f3n de pesos. Se desviaron, porque eran para instituciones p\u00fablicas de educaci\u00f3n superior. Igualmente, el\u00a0Capital Extranjero\u00a0<\/strong>mont\u00f3 all\u00ed un nicho:\u00a0el Banco Mundial, el BIRF y la Agencia Francesa para el Desarrollo le han provisto cientos de millones de d\u00f3lares para su objetivo de costos\u00edsimo prestamista.<\/strong><\/p>\n

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La propuesta de Generaci\u00f3n E<\/strong>, escudada tras un superlativo, la Excelencia, relanza el\u00a0Ser Pilo Paga (SPP),<\/strong>\u00a0aun cuando empeor\u00e1ndolo: Los estudiantes del\u00a0SISBEN<\/strong>\u00a0con menos de 57 puntos, con puntaje mayor a 360 en\u00a0pruebas SABER<\/strong>\u00a0y que vayan a universidades privadas \u2013no son ni el 3% de los aspirantes\u2013 tendr\u00e1n un componente de la matr\u00edcula por la v\u00eda del \u201ccr\u00e9dito condonable\u201d. El \u201cimpulso\u201d a las universidades p\u00fablicas, como apoyo del gobierno, estar\u00e1 sujeto apenas a estudiantes admitidos y con\u00a0SISBEN de menos de 32 puntos.<\/strong><\/p>\n

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Al margen quedaron por tanto el sistema estatal como el grueso de la poblaci\u00f3n estudiantil, la cual podr\u00eda llamarse\u00a0Generaci\u00f3n D<\/strong>, aquella que reclama el ingreso a la educaci\u00f3n superior por ser un Derecho fundamental, tal como lo dicta la\u00a0UNESCO<\/strong>: para ambos poco o nada hubo en la propuesta de Duque. Los rectores del sistema estatal (SUE) afirmaron que el aumento de la demanda, en cuanto les ata\u00f1e, causar\u00eda nuevos gastos y que en el \u201cescenario cr\u00edtico\u201d\u2014con faltantes de caja por m\u00e1s de $3 billones\u2014 obliga m\u00e1s a reducir que a crear nuevos tr\u00e1mites ante el ICETEX<\/strong>. Explicaron que la Generaci\u00f3n E es un programa similar al SPP, con financiaci\u00f3n incierta, y que la propuesta de incrementar lo transferido,\u00a0bajo par\u00e1metro anual del IPC + 1,8%, es insuficiente, ratificando la necesidad de fijarlo en IPC + 4%, como sostienen estudios demostrativos de que el \u201cgasto docente\u201d crece m\u00ednimo 3,5%<\/strong>por encima de la inflaci\u00f3n (Acosta,2018).<\/p>\n

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Luego de dos semanas de movilizaci\u00f3n y anormalidad acad\u00e9mica en m\u00e1s de\u00a020 universidades<\/strong>, el presidente\u00a0Duque<\/strong>, quien hace anuncios por twitter y en mon\u00f3logos sin citar al indispensable di\u00e1logo, persiste en poner el cr\u00e9dito y el\u00a0ICETEX<\/strong>\u00a0como protagonistas del sector educativo superior, y, para colmo de males, sus copartidarios tramitan al mismo tiempo en\u00a0el Congreso\u00a0<\/strong>la resurrecci\u00f3n del \u00e1nimo de lucro como\u00a0leitmotiv<\/em>\u00a0 de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

As\u00ed las cosas, el gasto particular de los hogares para educarse continuar\u00e1 predominando; la poblaci\u00f3n educada ser\u00e1 poca<\/strong>; las universidades p\u00fablicas ver\u00e1n prorrogado su marchitamiento y quienes aspiran a acceder a ellas como un derecho, la\u00a0Generaci\u00f3n D<\/strong>, seguir\u00e1n excluidos por barreras econ\u00f3micas y presupuestales. \u00bfHasta cu\u00e1ndo resistir\u00e1 el engendro?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, octubre 24 de 2018 La UNESCO define la Educaci\u00f3n Superior como derecho humano universal y, a la vez, como bien p\u00fablico social de calidad que es deber del Estado garantizar. \u00bfHa cumplido Colombia dicho mandato? Algunas cifras permiten responder. 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