{"id":16204,"date":"2018-10-18T21:39:55","date_gmt":"2018-10-18T21:39:55","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=16204"},"modified":"2018-10-18T21:39:55","modified_gmt":"2018-10-18T21:39:55","slug":"ley-de-say-y-consumo-de-sustancias-sicoactivas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/ley-de-say-y-consumo-de-sustancias-sicoactivas\/","title":{"rendered":"Ley de Say y consumo de sustancias sicoactivas"},"content":{"rendered":"<p><strong>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, octubre 18 de 2018<\/strong><\/p>\n<div class=\"node-body field field--name-body field--type-text-with-summary field--label-hidden\">\n<p>Jean Baptiste Say, el economista cl\u00e1sico franc\u00e9s, afirm\u00f3 en 1803 que \u201cel solo hecho de la formaci\u00f3n de un producto abre desde este mismo instante la salida a otros\u201d o, dicho de manera m\u00e1s simple, que \u201ctoda oferta crea su propia demanda\u201d. Parece que la aplicaci\u00f3n \u2013por su l\u00f3gica negativa\u2013 fuera el fundamento del Decreto 1844 de Iv\u00e1n Duque que declar\u00f3 infracci\u00f3n el porte de sustancias sicoactivas: si se elimina as\u00ed la oferta, desaparecer\u00edan por ensalmo y\u00a0<em>de facto<\/em>\u00a0consumidores ocasionales, abusivos y dependientes.<\/p>\n<p>Esta proposici\u00f3n, para algunos un axioma, queda en entredicho al comparar los hallazgos, entre todas las sustancias estudiadas, para alcohol, tabaco, marihuana, coca\u00edna y basuco, las m\u00e1s consumidas, \u201cl\u00edcitas\u201d e \u201cil\u00edcitas\u201d, en dos encuestas realizadas en Bogot\u00e1, en 2009 y 2016, sobre \u201cEstudio de consumo de sustancias sicoactivas\u201d, por la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1, la OEA y UNDOC. Contaron con muestras para m\u00e1s de 5 millones de personas, cubriendo toda la ciudad con igual metodolog\u00eda.<\/p>\n<p>La sustancia m\u00e1s usada es el alcohol, tanto en 2009, cuando el 61,35% de los encuestados contest\u00f3 afirmativamente haberlo bebido, como en 2016, cuando aument\u00f3 al 64,7%. El tabaco, al contrario, viene en notorio descenso al pasar del 27,55% el porcentaje que fum\u00f3 al menos una vez en 2009, al 20,39% en 2016. Con relaci\u00f3n a la marihuana, el consumo de 2009 a 2016, subi\u00f3 de 2,25% a 4,13%; el de coca\u00edna de 0,54% a 0,74% y el de basuco del 0,14% al 0,23%. Dentro de dichos consumidores, quienes reportaron consumos abusivos y dependientes en 2016 son el 2,12% en marihuana; el 0,14% en basuco; el 0,29% en coca\u00edna y el 16,2% en tabaco, marcando para las dos \u00faltimas sustancias cifras inferiores a las de 2009, en estos casos extremos. En sustancias il\u00edcitas en conjunto, el porcentaje que las consumi\u00f3 alz\u00f3 de 2,54% a 4,61%, con la marihuana en primer lugar, sin contar la elasticidad de sustituci\u00f3n de una por otra, muy caracter\u00edstica de estos mercados.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, las edades promedio de inicio est\u00e1n subiendo: en alcohol de 16,8 a\u00f1os a 18; en tabaco de 16,6 a 18; en marihuana de 19 a 20; en coca\u00edna de 19,3 a 22 y en basuco se mantuvo en 20. Siempre la participaci\u00f3n de los hombres es superior a la de las mujeres.<\/p>\n<p>Fuera de tales datos simples de consumo que se aprovechan para sustentar el prohibicionismo, han de considerarse no obstante otras variables que juegan papel aclaratorio sustancial. La primera de ellas, la medici\u00f3n del porcentaje de personas a las cuales se les ofrecieron los g\u00e9neros il\u00edcitos en el a\u00f1o correspondiente. Entre 2009 y 2016, dicha oferta \u2013medida as\u00ed\u2013 pas\u00f3 del 7,45% al 10,96% para marihuana; para coca\u00edna del 2,98% al 4,41% y para basuco cay\u00f3 del 1,69% al 1,08%. En alcohol y tabaco la exposici\u00f3n, por ser legales, es completa y permanente.<\/p>\n<p>Resaltan aqu\u00ed algunas conclusiones iniciales contrarias a la Ley de Say: 1) el consumo de tabaco ha ca\u00eddo vertiginosamente, as\u00ed sea legal; 2) el alcohol es la m\u00e1s utilizada; 3) la oferta y la demanda en marihuana y coca\u00edna han crecido y 4) a contramano, en basuco el uso sube pese a que en las calles baj\u00f3 la disponibilidad.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 se deduce de estos hechos \u00a0contradictorios a las tesis de Duque? Es esencial la percepci\u00f3n de las personas sobre el riesgo que trae la utilizaci\u00f3n de estas sustancias, tanto desde el consumo ocasional hasta el abusivo. Veamos: en tabaco esa percepci\u00f3n de riesgo creci\u00f3 en esos siete a\u00f1os del 79% al 86%, o sea que muchas m\u00e1s personas son conscientes, por campa\u00f1as pedag\u00f3gicas y aunque sea legal, de sus efectos nocivos.<\/p>\n<p>No pas\u00f3 igual con la marihuana. Aqu\u00ed la percepci\u00f3n de riesgo ha ca\u00eddo en picada: el porcentaje de personas que en 2009 la ve\u00eda perjudicial se redujo, al pasar en 2016 de rangos entre el 79,6%, de quienes se preven\u00edan ante frecuencias menores, y el 87%, que rechazaban usos muy frecuentes, a escalas apenas entre 58% y el 84%, respectivamente. Ahora menos ven riesgoso el consumo de marihuana. Con relaci\u00f3n a la coca\u00edna, el conocimiento de sus secuelas se est\u00e1 acrecentando y preocupa que decaiga la percepci\u00f3n de riesgo sobre basuco.<\/p>\n<p>Va quedando claro que el consumo no depende principalmente de la oferta del producto, como lo prueban, en distinto sentido, los casos del tabaco y el basuco. La variable principal \u2013y de esto no debe colegirse que no se combata a los narcotraficantes\u2013 es la educaci\u00f3n social con \u00e9nfasis en las edades de inicio. Al parecer con relaci\u00f3n a la marihuana se ha bajado la guardia frente a la pedagog\u00eda como principal arma para entrabar la acci\u00f3n da\u00f1ina de narcos tanto micro como macro, y todo sin ir en menoscabo de pol\u00edticas de salud p\u00fablica que juegan papel relevante en la formaci\u00f3n general y en el tratamiento a los adictos que exige atenci\u00f3n personalizada.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de la demagogia impactante, se evidencian los pocos alcances que el decreto de Duque podr\u00e1 tener: los datos y las correlaciones indican otro camino central muy distinto al que ense\u00f1a la Ley de Say, pese a que con la ola sancionatoria pocos se sincerar\u00e1n en las pr\u00f3ximas encuestas.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"field field--name-ver-todos-los-columnistas field--type-ds field--label-hidden\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, Bogot\u00e1, octubre 18 de 2018 Jean Baptiste Say, el economista cl\u00e1sico franc\u00e9s, afirm\u00f3 en 1803 que \u201cel solo hecho de la formaci\u00f3n de un producto abre desde este mismo instante la salida a otros\u201d o, dicho de manera m\u00e1s simple, que \u201ctoda oferta crea su propia demanda\u201d. 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