Norma Giarracca[1]<\/p>\n
La historia de c\u00f3mo la lucha del pueblo logr\u00f3 desterrar a la transnacional que lo empobrec\u00eda con las tarifas del acueducto. Ejemplo
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En 1998, en la provincia Tucum\u00e1n, la m\u00e1s peque\u00f1a de la Argentina, ocurri\u00f3 un hecho muy particular: la Compagnie G\u00e9n\u00e9rales des Eaux, operadora del servicio de agua y cloacas (que en la provincia tom\u00f3 el nombre de Aguas del Aconquija), anunci\u00f3 que iniciar\u00eda una ofensiva en el nivel nacional e internacional para poder retirarse de la provincia.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 hab\u00eda ocurrido para que una fuerte empresa europea que hab\u00eda ganado el pliego de privatizaci\u00f3n de la concesi\u00f3n del servicio de agua y cloacas de la provincia en 1993, cinco a\u00f1os despu\u00e9s quisiera retirarse? \u00bfCu\u00e1l hab\u00eda sido la suerte de esta compa\u00f1\u00eda en un pa\u00eds como Argentina, ejemplo de adopci\u00f3n de pol\u00edticas neoliberales y donde las privatizaciones de empresas estatales de servicios representaron excelentes negocios para los capitales franceses, espa\u00f1oles, italianos, etc\u00e9tera?<\/p>\n
La empresa hab\u00eda enfrentado, desde el momento en que se instal\u00f3, una protesta sostenida y continua de los usuarios de toda la provincia. Cuando la compa\u00f1\u00eda asumi\u00f3 la operatoria, en 1995, aument\u00f3 un 104 por ciento los precios del servicio y modific\u00f3 sustancialmente las condiciones de otorgamiento del mismo. En tales momentos, muchos ciudadanos de Tucum\u00e1n lo consideraron un agravio a sus derechos, a sus ingresos y a su calidad de vida. Se organizaron y resistieron hasta que, tres a\u00f1os m\u00e1s tarde, la que pidi\u00f3 el retiro fue la empresa misma. El gobierno provincial fue, finalmente, el que rescindi\u00f3 el contrato.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 logr\u00f3 semejante \u00e9xito en la protesta de los usuarios? Fueron muchos a\u00f1os de lucha y organizaci\u00f3n y, sobre todo, una acci\u00f3n muy eficaz que en los \u00faltimos momentos se logr\u00f3 en casi toda la provincia. Se trat\u00f3 de la desobediencia civil, expresada en la negativa a pagar por el servicio de agua y cloacas. Los primeros en organizarse fueron los pueblos del interior de la provincia, ubicados en regiones productoras de ca\u00f1a de az\u00facar y que cuentan con largas experiencias en luchas. Fueron siete peque\u00f1as ciudades que formaron, en primer lugar una coordinadora y luego lograron en el nivel nacional ADEUCOT, la Asociaci\u00f3n en Defensa de Usuarios y Consumidores de Tucum\u00e1n. El momento culminante de la lucha fue cuando se decidi\u00f3 no pagar por el servicio.<\/p>\n
La decisi\u00f3n de no pagar el servicio fue dif\u00edcil y no se llev\u00f3 a cabo de un d\u00eda para otro. Primero fue la gente de los pueblos del interior ya que en algunos departamentos la medida era tomada cada vez que los ingresos familiares se reduc\u00edan. Luego se sumaron familias que hab\u00edan respetado religiosamente el pago de los servicios pero que se animaron porque, por un lado, eran muchos y, por otro, la asociaci\u00f3n de usuarios tom\u00f3 reaseguros legales (presentaciones al \u00f3rgano regulador por malas condiciones del servicio). Finalmente, en enero de 1996 comenz\u00f3 a salir agua negra de los grifos en la ciudad capital por un aumento de manganeso en las zonas de extracci\u00f3n. Desde entonces, muchos capitalinos se animaron y se sumaron al \u201cno pago\u201d. En los \u00faltimos meses, la empresa consideraba que m\u00e1s del 80 por ciento de las boletas quedaban sin pagar.<\/p>\n
Mientras tanto la empresa francesa que ve\u00eda reducir sus ingresos intentaba cobrar: mandaba amenazas legales a los usuarios orientadas a cortar el servicio. Asimismo, intentaba renegociar con el Estado provincial mientras el Estado Nacional recib\u00eda presiones del gobierno franc\u00e9s para terminar con la \u201cinsubordinaci\u00f3n\u201d de la poblaci\u00f3n tucumana.<\/p>\n
En 1998, la empresa no soport\u00f3 m\u00e1s la situaci\u00f3n generada por el \u201cno pago\u201d, es decir la \u201cdesobediencia civil\u201d y por su propio fracaso en las negociaciones con el estado provincial para lograr \u201cdisciplinar\u201d a la poblaci\u00f3n. De este modo, se rescindi\u00f3 el contrato pero debi\u00f3 quedarse unos meses m\u00e1s para que las autoridades nacionales lograran nuevos operadores para el servicio.<\/p>\n
En ese marco, la empresa acudi\u00f3 a la competencia del Tratado Internacional de Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de Inversiones entre Francia y Argentina, es decir, a la injerencia del tribunal arbitral que habilita el Centro Internacional para el Arreglo de Diferendos Relativos a Inversiones (CIADI), dependiente del Banco Mundial. Finalmente, el CIADI termin\u00f3 fallando a favor de la provincia y los diferendos debieron ser tratados en los tribunales de la justicia del territorio nacional.<\/p>\n
Cabe destacar que en 1999, el nuevo gobierno provincial retir\u00f3 la demanda de la justicia provincial con la excusa de \u201cmejorar la presentaci\u00f3n\u201d. Nunca la volvi\u00f3 a presentar y los usuarios quedaron sin la cobertura legal para justificar el \u201cno pago\u201d (la empresa cada tanto amenaza con demandarlos). Se trata de pueblos de la zona rural ca\u00f1era donde los vecinos pueden perder sus tierras de cultivo, sus viviendas o sus peque\u00f1os comercios.<\/p>\n
Un papel muy, muy importante en esta protesta lo tuvieron las mujeres. Ellas comenzaron el proceso de organizaci\u00f3n y fueron las que m\u00e1s resistieron en la posici\u00f3n del \u201cNo pago\u201d. Mientras los pol\u00edticos provinciales consideraban una \u201clocura\u201d tratar de oponerse a la gran empresa y muchos \u201cbuenos vecinos\u201d dudaban de seguir en la tesitura desobediente, ellas mantuvieron la medida hasta el final. Todas reconocen que las redes que quedaron formadas entre todos y, especialmente, entre ellas, es uno de los resultados perdurables de la lucha. En la actualidad ADEUCOT se ocupa de la defensa de los consumidores en cualquier rubro y est\u00e1 a la expectativa por el nuevo proceso de privatizaci\u00f3n del agua que se avecina.<\/p>\n
Esto ocurri\u00f3 en la d\u00e9cada del noventa en Tucum\u00e1n mientras la ciudad y provincia de Buenos Aires aceptaban pasivamente la privatizaci\u00f3n de sus servicios de agua y cloacas mediante la concesi\u00f3n de Aguas Argentinas compuesta por un grupo de inversores con mayor\u00eda accionaria de la Suez Lyonnaise des Eaux, tambi\u00e9n francesa. Si analizamos las condiciones generales del servicio y las tarifas no vemos grandes diferencias para justificar por qu\u00e9 el distrito m\u00e1s importante y politizado del pa\u00eds no reaccion\u00f3 y una poblaci\u00f3n dispersa, con bajos recursos, de una provincia peque\u00f1a, se plant\u00f3 y dijo: \u201cas\u00ed no\u201d.<\/p>\n
Los Tucumanos como muchas otras personas alrededor del mundo tienen sincero inter\u00e9s en \u201ccuidar el agua y creen que las corporaciones privadas no deben ser ni due\u00f1as ni las administradoras de \u00e9sta. La consideran como un bien com\u00fan y creen que es un derecho fundamental de todo ser humano poder tener acceso a ella\u201d (Sara Grusky en Defendamos los bienes comunes Vol. 1 febrero de 2002).<\/p>\n
En efecto, muchas poblaciones, grupos, por todo el mundo luchan por mantener el agua como un bien com\u00fan y garantizar su acceso a todos por igual. Cuando la poblaci\u00f3n de Tucum\u00e1n vio amenazado este acceso por unas tarifas imposibles de pagar, reconoci\u00f3 este principio muchas veces olvidado por quienes al abrir el grifo cuentan con agua potable, sin importar el precio que se pague por ello. La lucha por el libre acceso al agua potable y para los regad\u00edos de explotaciones campesinas, debe ser de todos. Y es una lucha posible como lo demuestra el caso de Tucum\u00e1n.<\/p>\n
————————————————————————<\/p>\n
[1] Norma Giarracca es Soci\u00f3loga, profesora-investigadora de la UBA y miembro del Foro de la Tierra y la Alimentaci\u00f3n Norma Del Pozo, Miembro de ADEUCOT (Asociaci\u00f3n en Defensa de Usuarios y Consumidores de Tucum\u00e1n).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Norma Giarracca[1] La historia de c\u00f3mo la lucha del pueblo logr\u00f3 desterrar a la transnacional que lo empobrec\u00eda con las tarifas del acueducto. 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