{"id":16027,"date":"2018-09-26T22:09:43","date_gmt":"2018-09-26T22:09:43","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=16027"},"modified":"2018-09-26T22:09:43","modified_gmt":"2018-09-26T22:09:43","slug":"que-hay-detras-del-final-de-ser-pilo-paga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/que-hay-detras-del-final-de-ser-pilo-paga\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 hay detr\u00e1s del final de Ser Pilo Paga?"},"content":{"rendered":"

Sara Abril, Bogot\u00e1, septiembre 26 de 2018<\/strong><\/p>\n

Iv\u00e1n Duque elimin\u00f3 Ser Pilo Paga, pero no planea llevar los recursos a las Universidades P\u00fablicas. Junto a\u00a0Santos, dej\u00f3 lista la\u00a0Financiaci\u00f3n Contingente al Ingreso que mantiene el esp\u00edritu del\u00a0programa: financiaci\u00f3n a la demanda con cr\u00e9ditos educativos.<\/em><\/p>\n

Muy medi\u00e1tica fue la Ministra de Educaci\u00f3n de Duque por la eliminaci\u00f3n del programa Ser Pilo Paga. En varios medios de comunicaci\u00f3n dijo que el dinero se destinar\u00eda a\u00a0fortalecer la\u00a0educaci\u00f3n p\u00fablica<\/a>, pero lo que evidencia la\u00a0propuesta del Presupuesto General de la Naci\u00f3n que present\u00f3 el Gobierno de Duque al Congreso<\/a>\u00a0es todo lo contrario: En t\u00e9rminos reales, el presupuesto de educaci\u00f3n para el a\u00f1o 2019 solo tendr\u00eda un aumento de 0.27%*, es decir casi nada, y el de las universidades p\u00fablicas solo aumentar\u00eda 50.000 millones*, que es \u00ednfimo y\u00a0no corresponde\u00a0con los m\u00e1s de 800.000 que cost\u00f3 Ser Pilo Paga cada a\u00f1o. La pregunta es \u00bfa d\u00f3nde se dirige ese dinero?<\/p>\n

El debate crucial en materia financiera de la educaci\u00f3n superior en Colombia se presenta entre la financiaci\u00f3n a la oferta y la financiaci\u00f3n a la demanda. La primera es la que garantiza el derecho a la educaci\u00f3n de calidad, y la segunda es la expansi\u00f3n de cr\u00e9ditos educativos preferida y adoptada por los gobiernos de las \u00faltimas d\u00e9cadas desde Gaviria hasta Uribe, Santos y tambi\u00e9n Duque.<\/p>\n

Al financiar la oferta se entrega dinero directamente a las universidades p\u00fablicas y con esto se aumenta su potencial investigativo, sus instalaciones, sus profesores y en general condiciones que permiten aumentar la capacidad de ofrecer una mayor cobertura con calidad.<\/p>\n

Por su parte la financiaci\u00f3n a la demanda consiste en entregar el dinero a los estudiantes generalmente en forma de cr\u00e9ditos educativos. Esto, adem\u00e1s de impedir la gratuidad de la educaci\u00f3n, permite pasar dinero p\u00fablico a universidades privadas, donde la matr\u00edcula tiende a aumentar aceleradamente con este tipo de programas, y a universidades extranjeras con \u00e1nimo de lucro como lo exigen los Tratados de Libre Comercio. Esto \u00faltimo lo intentaron hacer el santismo y el uribismo desde 2011 cuando fueron derrotados por la MANE.<\/p>\n

Ser Pilo Paga era uno de los programas de financiaci\u00f3n a la demanda, pero no era el \u00fanico. Su esp\u00edritu se conserva porque se mantiene congelado el presupuesto de las Universidades P\u00fablicas, se les quitan sus\u00a0recursos nuevos y se trasladan al ICETEX (cuyo presupuesto ament\u00f3 casi\u00a01000% del a\u00f1o 2008 a 2016), como bien ha denunciado el Sistema Universitario Estatal (Ver imagen).<\/p>\n

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rt_sue.png<\/a><\/h2>\n
\"\u00bfQu\u00e9<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

De hecho, Duque no solt\u00f3 una liana sin haber agarrado la otra: se acaba Ser Pilo Paga, pero le queda a la Ley 1911 de 2018 de Financiaci\u00f3n Contingente al Ingreso (FCI) para la cual \u00e9lpresent\u00f3 ponencia positiva<\/a>\u00a0cuando era senador, trabajando arm\u00f3nicamente con el Ministerio de Educaci\u00f3n de Santos.<\/p>\n

Esta es la ley que intensifica el modelo de Ser Pilo Paga porque consiste en endeudar a m\u00e1s estudiantes por m\u00e1s tiempo. A\u00a0trav\u00e9s de una suerte de retenci\u00f3n de una parte de su salario o un impuesto, que se paga incorporado a los pagos de seguridad social, son los estudiantes y tambi\u00e9n las universidades quienes asumen los costos de la educaci\u00f3n superior y no el Estado.<\/p>\n

Santos ya comprometi\u00f3 los recursos del IVA para la FCI; se los quit\u00f3 a las Universidades p\u00fablicas y se los dio al ICETEX. El benepl\u00e1cito de Duque en esta pol\u00edtica evidencia que se proyecta al ICETEX como la entidad que acapare progresivamente los recursos p\u00fablicos de la educaci\u00f3n superior para favorecer el cr\u00e9dito y a\u00a0las universidades extranjeras. Todo esto\u00a0en detrimento de la calidad, la gratuidad en la educaci\u00f3n, su garant\u00eda como derecho.<\/p>\n

Como una prueba m\u00e1s de lo anterior, la gratuidad de la que habla de Iv\u00e1n Duque, que se explica en el documento de su comisi\u00f3n de empalme, ser\u00e1 con el\u00a0“uso intensivo” la FCI<\/a>\u00a0y por medio de educaci\u00f3n virtual (dudosa\u00a0calidad) como lo ha anunciado \u00e9l y\u00a0su vicepresidenta tanto en campa\u00f1a como en ejercicio<\/a>.<\/p>\n

As\u00ed las cosas, el movimiento estudiantil y profesoral, ha decidido organizarse y movilizarse de manera amplia, masiva, civilista y creativa. La Asociaci\u00f3n Colombiana de Representantes Estudiantiles\u00a0ACREES<\/a>\u00a0invita\u00a0el\u00a0pr\u00f3ximo 10 de octubre\u00a0<\/a>a todo el pa\u00eds a movilizarse con el objetivo de exigir un rescate a la educaci\u00f3n superior p\u00fablica y que en consecuencia se asigne un presupuesto digno para toda la educaci\u00f3n p\u00fablica en el marco de la aprobaci\u00f3n del Presupuesto General de la Naci\u00f3n en el Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Invito a toda la sociedad colombiana y especialmente a la juventud a apoyar esta justa causa.<\/p>\n

Coletilla: El presidente el SUE\u00a0anunci\u00f3 esta semana que el faltante de presupuesto de las Universidades P\u00fablicas asciende a m\u00e1s de 18.2 billones de pesos.<\/a>\u00a0Llama la atenci\u00f3n especialmente que el faltante de funcionamiento pas\u00f3 de ser 1.46 billones en 2016 a 3.2 billones en 2018.\u00a0\u00a1Creci\u00f3\u00a0m\u00e1s del doble en dos a\u00f1os!<\/p>\n

*C\u00e1lculos realizados con inflaci\u00f3n de 3,3% que proyecta el gobierno de Duque para el a\u00f1o 2018. Sin embargo, analistas pronostican una inflaci\u00f3n m\u00e1s elevada del orden de 3,5%. En ese caso los aumentos ser\u00edan menores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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