{"id":15982,"date":"2018-09-24T13:52:41","date_gmt":"2018-09-24T13:52:41","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=15982"},"modified":"2018-09-24T13:52:41","modified_gmt":"2018-09-24T13:52:41","slug":"la-promesa-de-un-desempleo-estable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-promesa-de-un-desempleo-estable\/","title":{"rendered":"La promesa de un desempleo estable"},"content":{"rendered":"<p><strong>Amaury N\u00fa\u00f1ez Gonz\u00e1lez, Medell\u00edn, septiembre 18 de 2018<\/strong><\/p>\n<p><em>En Colombia 18 de cada 100 j\u00f3venes ni estudia ni trabaja, la segunda peor tasa de Latinoam\u00e9rica. La mitad de los desempleados tiene menos de 29 a\u00f1os.<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">En Colombia 18 de cada 100 j\u00f3venes\u00a0<a href=\"http:\/\/observatorio.desarrolloeconomico.gov.co\/base\/lectorpublic.php?id=606#sthash.Rkt6Qr3V.dpbs\">ni estudia ni trabaja<\/a>, la segunda peor tasa de Latinoam\u00e9rica. La pol\u00edtica laboral hacia la juventud no impacta a un reci\u00e9n egresado de la educaci\u00f3n superior y formaliza pocos empleos.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">De los 12 millones 800 mil (entre 18 y 28 a\u00f1os hay m\u00e1s de 3 millones 400 mil no tienen empleo.\u00a0La mitad de las personas que no consiguen un trabajo\u00a0<a href=\"https:\/\/www.dnp.gov.co\/Paginas\/Ranking-de-las-ciudades-con-mayor-desempleo-juvenil.aspx\">tienen menos de 29 a\u00f1os<\/a>.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Para la promoci\u00f3n del empleo en la poblaci\u00f3n joven se han ensayado pol\u00edticas laborales para promover su contrataci\u00f3n, pero no se puede afirmar su \u00e9xito.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">De acuerdo con Stefano Farn\u00e9, director del Observatorio Laboral de la Universidad Externado de Colombia, \u201cla decisi\u00f3n de contratar j\u00f3venes por parte de empresas formales no depende de manera determinante de la regulaci\u00f3n laboral\u201d.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Seg\u00fan Daniel Jaramillo Jassir, en su\u00a0<a href=\"http:\/\/library.fes.de\/pdf-files\/bueros\/kolumbien\/12514.pdf\">estudio Desempleo juvenil en Colombia<\/a>\u00a0(2016), estas pol\u00edticas, que son una declaraci\u00f3n de principios e intenciones para abordar el problema, tuvieron un bajo impacto en la formalizaci\u00f3n de la juventud trabajadora.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">En 2011, primer a\u00f1o de la vigencia de la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.secretariasenado.gov.co\/senado\/basedoc\/ley_1429_2010.html\">Ley de Primer Empleo<\/a>, fueron creadas un poco m\u00e1s de 237 mil peque\u00f1as empresas, de las cuales solo fueron beneficiarias de la ley 7.345. Solo el 3,1 por ciento de las empresas manifestaron a la Dian su intenci\u00f3n de acogerse a los beneficios de reducci\u00f3n de aportes al sistema de seguridad social, como est\u00edmulo a la formalizaci\u00f3n en el marco de la Ley de primer empleo.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">\u201cLas garant\u00edas de primer empleo han mostrado ser ineficaces, fundamentalmente por propender a v\u00ednculos temporales y a centrar la estrategia en el impulso de pol\u00edticas de promoci\u00f3n del emprendimiento para deslaboralizar la vinculaci\u00f3n y trasladar la responsabilidad ocupacional al conjunto de trabajadores\u201d, concluye Jaramillo Jassir en su estudio.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Experiencias como la de M\u00e9xico, recuerda Farn\u00e9, con el programa de creaci\u00f3n de empleo juvenil, que previ\u00f3 450 mil nuevos empleos por a\u00f1o, y entre 2007 y 2009 solo garantiz\u00f3 50 mil: el 3,7 por ciento.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">A lo anterior se suman la incidencia que tienen las brechas econ\u00f3micas regionales. De acuerdo con Kelly Orozco y Ania Villalba, en su trabajo\u00a0An\u00e1lisis de los efectos de la ley de formalizaci\u00f3n y primer empleo en las peque\u00f1as y medianas empresas (pymes) de Cartagena (2014), el 84 por ciento de las empresas inscritas para acogerse al beneficio de la ley en 2011 pertenec\u00edan a cinco seccionales de la Dian: Bogot\u00e1, con m\u00e1s de la mitad, Medell\u00edn, Bucaramanga, Barranquilla y Pereira.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">La Escuela Nacional Sindical, en su\u00a0<a href=\"http:\/\/ail.ens.org.co\/informe-especial\/la-ens-presenta-x-informe-trabajo-decente-colombia-2007-2016-desigualdad-deficit-trabajo-digno-decente\/\">informe sobre el trabajo decente<\/a>\u00a0en Colombia, se\u00f1ala que las condiciones estructurales del desempleo han tenido un enfoque equivocado. Las pol\u00edticas frente al trabajo de la juventud se han focalizado en sectores pobres con soluciones ligadas al emprendimiento, otra forma de llamar al trabajo de cuenta propia. En promedio, durante los \u00faltimos 10 a\u00f1os, 68 de cada 100 j\u00f3venes trabajaban en la informalidad.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Los est\u00edmulos laborales obedecen a la promoci\u00f3n basada en un aparato productivo (m\u00e1s empresas, m\u00e1s mercado y m\u00e1s consumo) que demande empleados. Cuando se implement\u00f3 la Ley de primer empleo no hubo ninguna variaci\u00f3n significativa en el empleo juvenil.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Todo lo contrario. Desde 2015\u00a0<a href=\"http:\/\/www.dane.gov.co\/files\/investigaciones\/boletines\/ech\/juventud\/Bol_eje_juventud_abr18_jun18.pdf\">hay un incremento sostenido<\/a>\u00a0del desempleo en este grupo poblacional.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Con la quiebra de los aparatos productivos, el desplazamiento de la mano de obra hacia lugares en donde cuesta menos y su tecnificaci\u00f3n, el trabajo se ha transformado -o destruido-. Algunos pa\u00edses de Europa registran tasas de desempleo juvenil que superan en un 50 por ciento a la colombiana.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Un libro de Ulrich Beck,\u00a0Un nuevo mundo\u00a0feliz. La precariedad del trabajo en la era de la globalizaci\u00f3n, lo pone de este modo: el capitalismo actual transform\u00f3 los valores sobre el trabajo. La alianza hist\u00f3rica entre el capitalismo, el Estado asistencial y la democracia est\u00e1 en entredicho.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">La pregunta que hace Beck es si la liberaci\u00f3n de puestos de trabajo, o de destrucci\u00f3n de esos puestos, puede replantearse como una compensaci\u00f3n dirigida hacia la\u00a0autonom\u00eda de la fuerza laboral.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Es decir, transformar esa precariedad laboral en una actividad econ\u00f3mica\u00a0discontinua que puede traer consigo beneficios.\u00a0Otra manera de llamar al desempleo, al subempleo, a la informalidad, a la p\u00e9rdida de capacidad de consumo: la libertad de serlo, padecerlo.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">Que un joven en Bangkok compita por el trabajo de un joven pobre del primer mundo (donde reside la casa matriz de su empleador, por ejemplo), es otra iron\u00eda de la globalizaci\u00f3n del neoliberalismo.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 300;\">La competencia entre los pobres tambi\u00e9n puede, sin saberlo, ser global. En Colombia, como en el mundo, el desempleo juvenil es una especie de promesa: ya no se puede aspirar, con cierta certeza, a ser menos pobre que sus propios padres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Amaury N\u00fa\u00f1ez Gonz\u00e1lez, Medell\u00edn, septiembre 18 de 2018 En Colombia 18 de cada 100 j\u00f3venes ni estudia ni trabaja, la segunda peor tasa de Latinoam\u00e9rica. La mitad de los desempleados tiene menos de 29 a\u00f1os. En Colombia 18 de cada 100 j\u00f3venes\u00a0ni estudia ni trabaja, la segunda peor tasa de Latinoam\u00e9rica. 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