{"id":15792,"date":"2018-08-29T15:18:34","date_gmt":"2018-08-29T15:18:34","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=15792"},"modified":"2018-09-04T22:40:45","modified_gmt":"2018-09-04T22:40:45","slug":"deficit-cronico-en-subsidios-para-servicios-publicos-una-irresponsabilidad-estatal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/deficit-cronico-en-subsidios-para-servicios-publicos-una-irresponsabilidad-estatal\/","title":{"rendered":"\u00a1D\u00e9ficit cr\u00f3nico en subsidios para servicios p\u00fablicos: una irresponsabilidad estatal!"},"content":{"rendered":"<p><strong>Norman Alarc\u00f3n Rodas, Barranquilla, agosto 29 de 2018<\/strong><\/p>\n<p>La historia de los subsidios en los servicios p\u00fablicos domiciliarios para atender a millones de usuarios de sectores populares se ha convertido en una tragedia que se repite en forma de una espiral ascendente. La pel\u00edcula arranca con la aprobaci\u00f3n de la Ley 142 de 1994, que dio la largada a la enajenaci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico de las empresas prestadoras de los servicios de agua, alcantarillado, aseo, energ\u00eda el\u00e9ctrica, gas y telefon\u00eda. La ley est\u00e1 basada en el art\u00edculo 365 de la Constituci\u00f3n de 1991, que contempla algunos derechos pero impone a la vez las pol\u00edticas neoliberales de la apertura econ\u00f3mica que los hace nugatorios.<\/p>\n<p>Los subsidios de energ\u00eda el\u00e9ctrica, por ejemplo, se aplican \u201chasta el 60 por ciento\u201d para el estrato uno, \u201chasta el 50 por ciento\u201d para el estrato dos y \u201chasta el 15 por ciento\u201d para el estrato tres del consumo de subsistencia, definido este como \u201cla cantidad m\u00ednima de electricidad utilizada en un mes por un usuario t\u00edpico para satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas que tengan vivienda en alturas inferiores a mil metros sobre el nivel del mar establecida en 173 kilovatios hora y por encima de ese nivel es de 130 kilovatios hora\u201d, seg\u00fan la Resoluci\u00f3n 0355 de 2004 de la Unidad Minero Energ\u00e9tica, UPME, del Ministerio de Minas y Energ\u00eda. Cuando el usuario de estos estratos en la Costa Atl\u00e1ntica se pase de los 173 kilovatios, est\u00e1 obligado a pagar el consumo superior a tarifa plena y sin subsidio. Actualmente, el kilovatio hora (KWh) pleno tiene un valor de 454 pesos, por lo que el estrato uno paga los 173 KWh a 181,6 pesos, con un descuento del 60%, pero lo que se pase de all\u00ed lo paga a 454 pesos (60% m\u00e1s).<\/p>\n<p>Hay otro subsidio adicional llamado FOES (Fondo de Energ\u00eda Social) para las llamadas \u00e1reas especiales, como son barrios subnormales, zonas de dif\u00edcil gesti\u00f3n y \u00e1reas rurales de menor desarrollo, que en la Costa abarcan alrededor de 500 mil familias (dos millones de personas). Fue creado por la Ley 812 de 2003 (Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006) y definido por la Resoluci\u00f3n 0013 de 2005 del Ministerio de Mina y Energ\u00eda en su art\u00edculo 1\u00b0: para estos sectores vulnerables \u201cel consumo de subsistencia es de 184 KWh para viviendas en alturas inferiores a los mil metros sobre el nivel del mar y de 138 KWh por encima de este nivel. Cuando el usuario sobrepase estos consumos debe pagar tarifa plena\u201d. Este subsidio tiene un valor de $92 el kilovatio hora para usuarios que no sobrepasen el consumo de subsistencia.<\/p>\n<p>Jos\u00e9 Camilo Manzur, presidente del gremio de Distribuidores de Energ\u00eda El\u00e9ctrica advirti\u00f3 sobre el d\u00e9ficit actual en los subsidios en la energ\u00eda el\u00e9ctrica y el que se viene para 2019 en los siguientes t\u00e9rminos: \u201cEn 2018 el Presupuesto General de la Naci\u00f3n (PGN) es deficitario y no alcanza en $600 mil millones, no se apropiaron la totalidad de los recursos y la plata alcanzaba hasta mediados de agosto. En 2019, los subsidios totales del pa\u00eds deben ser $3,1 billones, de los cuales el 40% es el mercado del Caribe. De esos $3,1 billones se recaudan por contribuci\u00f3n $1,3 billones (de los estratos 5 y 6 y sector comercial). Es decir, hay un d\u00e9ficit de $1,8 billones, y en el Presupuesto de 2019 deber\u00edan apropiarse los $600 mil del 2018 m\u00e1s los $1,8 billones de 2019\u201d. El mismo dirigente gremial afirm\u00f3 que si no se apropian los recursos en el presupuesto de 2019, los incrementos de las tarifas acumuladas a diciembre 31 de 2019 ser\u00edan, aproximadamente, del 75% para el estrato uno y de 50% para el estrato dos, cuando en estos momentos las tarifas se han vuelto impagables. Se recuerda tambi\u00e9n que en el 2015 el d\u00e9ficit fue de $450.000 millones y que para el 2014 estaban en veremos $600.000 millones para los subsidios de estos sectores, lo que demuestra la negligencia estatal para atender el pago de los subsidios de los estratos m\u00e1s necesitados en el servicio el\u00e9ctrico.<\/p>\n<p>Como se ve, los d\u00e9ficits se han vuelto cr\u00f3nicos y hay voces gremiales del sector el\u00e9ctrico que plantean recortar los subsidios, con lo cual el remedio ser\u00eda peor que la enfermedad porque ocasionar\u00eda una verdadera debacle. Lo conducente es replantear el modelo econ\u00f3mico neoliberal, que est\u00e1 haciendo agua. Como lo demostr\u00f3 la votaci\u00f3n hist\u00f3rica de la Consulta Anticorrupci\u00f3n, despunta un nuevo amanecer que pone en primer lugar las necesidades m\u00e1s sentidas de la poblaci\u00f3n, de la clase media y sectores empresariales en defensa de la producci\u00f3n, la democracia y el bienestar social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Norman Alarc\u00f3n Rodas, Barranquilla, agosto 29 de 2018 La historia de los subsidios en los servicios p\u00fablicos domiciliarios para atender a millones de usuarios de sectores populares se ha convertido en una tragedia que se repite en forma de una espiral ascendente. 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