{"id":15679,"date":"2018-08-20T14:20:00","date_gmt":"2018-08-20T14:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=15679"},"modified":"2018-08-20T14:20:00","modified_gmt":"2018-08-20T14:20:00","slug":"la-salida-de-unasur-esta-disfrazada-de-libre-comercio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-salida-de-unasur-esta-disfrazada-de-libre-comercio\/","title":{"rendered":"La salida de Unasur est\u00e1 disfrazada de libre comercio"},"content":{"rendered":"

Amaury N\u00fa\u00f1ez Gonz\u00e1lez, Medell\u00edn, agosto 18 de 2018<\/strong><\/p>\n

La primera medida de pol\u00edtica regional de Duque fue el retiro de Colombia\u00a0de la Unasur, una decisi\u00f3n que expresa continuidad en la pol\u00edtica exterior que hist\u00f3ricamente ha ejercido el pa\u00eds en la regi\u00f3n.<\/em><\/p>\n

El gobierno de Iv\u00e1n Duque retir\u00f3 a Colombia de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas, Unasur.\u00a0El anuncio fue hecho<\/a>\u00a0por el canciller Carlos Holmes Trujillo el 10 de agosto, pero la decisi\u00f3n hab\u00eda sido anticipada desde la campa\u00f1a presidencial por el candidato del Centro Democr\u00e1tico.<\/p>\n

La decisi\u00f3n del retiro del organismo suramericano ya hab\u00eda sido respaldada a nivel interno por la Asociaci\u00f3n de Ciudades Capitales, Asocapitales, desde el pasado 18 de julio, cuando\u00a0se reuni\u00f3 con el entonces presidente electo<\/a>.<\/p>\n

En esa reuni\u00f3n Duque habl\u00f3, refiri\u00e9ndose a Venezuela, de \u201cconstruir un cerco diplom\u00e1tico, para que se termine esa dictadura y se haga una transici\u00f3n a elecciones libres\u201d. Y agreg\u00f3: \u201cqueremos que Colombia participe activamente en el escenario regional\u201d.<\/p>\n

El presidente de Asocapitales, el alcalde de Medell\u00edn Federico Guti\u00e9rrez, respald\u00f3 esa \u201cpresi\u00f3n diplom\u00e1tica\u201d que se estaba preparando \u201cpara que retorne la democracia a Venezuela\u201d.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n del Canciller Holmes se refiri\u00f3 al\u00a0Grupo de Lima<\/a>, y anunci\u00f3 mayor protagonismo de Colombia en el cerco diplom\u00e1tico a Venezuela. Conformado el 8 de agosto de 2017 en Lima, el grupo al que pertenecen 12 pa\u00edses americanos (Argentina, Brasil, Canad\u00e1, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, M\u00e9xico, Panam\u00e1, Paraguay y Per\u00fa), exige la liberaci\u00f3n de los presos pol\u00edticos del pa\u00eds vecino y el restablecimiento del orden democr\u00e1tico.<\/p>\n

Se trata, en palabras de Holmes, de \u201cbuscar el fortalecimiento de una coalici\u00f3n democr\u00e1tica internacional para un cambio de gobierno\u201d y que \u201cVenezuela no sirva de refugio a organizaciones terroristas\u201d, motivado por el secuestro reciente de tres militares en Arauca y al refugio que habr\u00edan encontrado en territorio vecino.<\/p>\n

El retiro implica mayor apertura a otras iniciativas de pol\u00edtica exterior regional, como es el caso de la Alianza del Pac\u00edfico, al tiempo que una escalada en las tensiones que existen en la relaci\u00f3n bilateral de Colombia y Venezuela.<\/p>\n

Cabe entonces preguntarse hacia qu\u00e9 tipo de integraci\u00f3n regional nos llevar\u00e1 el presidente reci\u00e9n posesionado, ayudado en este primer paso por la situaci\u00f3n venezolana.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfUnasur de izquierda?<\/strong><\/p>\n

El tratado constitutivo de la Unasur entr\u00f3 en vigencia el 11 de marzo de 2011, pero sus antecedentes formales datan del a\u00f1o 2004, durante la Reuni\u00f3n de Presidentes de Am\u00e9rica del Sur, celebrada en Cuzco, Per\u00fa. All\u00ed se cre\u00f3 la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN), con el\u00a0prop\u00f3sito de<\/a>\u00a0\u201cintegrar procesos regionales desarrollados por el Mercosur y la Comunidad Andina\u201d.<\/p>\n

Fue en 2007 cuando, en el marco de la Cumbre Energ\u00e9tica Suramericana, en Margarita, Venezuela, cambiaron el nombre de la CSN a Unasur, y en 2008 fue aprobado su tratado constitutivo. Fue conformada por los 12 pa\u00edses suramericanos (Brasil, Argentina, Chile, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per\u00fa, Surinam, Uruguay y Venezuela).<\/p>\n

Algunos de sus objetivos son \u201cel fortalecimiento del di\u00e1logo pol\u00edtico entre entre los Estados Miembros\u201d, \u201cla consolidaci\u00f3n de una identidad suramericana a trav\u00e9s del reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de un Estado Miembro residentes en cualquiera de los otros Estados Miembros\u201d, y \u201clograr el avance y la consolidaci\u00f3n de crecimiento y desarrollo econ\u00f3mico que supere las asimetr\u00edas mediante la complementaci\u00f3n de las econom\u00edas de los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur, as\u00ed como la promoci\u00f3n del bienestar de todos los sectores de la poblaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de la pobreza\u201d.<\/p>\n

Esa declaraci\u00f3n de intenciones novedosas ha sufrido alteraciones de diverso tipo. Los procesos electorales recientes, los impactos de las turbulencias econ\u00f3micas, las dificultades internas y los distintos temas de la agenda jugaron su papel.\u00a0El acad\u00e9mico Gian Luca Gardini lo defini\u00f3<\/a>\u00a0como una declaraci\u00f3n de intenciones que \u201cofrecen principios y recetas pol\u00edticas y econ\u00f3micas m\u00e1s divergentes que convergentes\u201d.<\/p>\n

No es la primera vez que la organizaci\u00f3n es cuestionada. De acuerdo con el soci\u00f3logo, docente universitario y periodista argentino Pedro Brieger, director del portal Nodal, las decisiones temporales o permanentes de retirarse de la organizaci\u00f3n \u201cesconde divergencias ideol\u00f3gicas\u201d.<\/p>\n

\u201cEs vista por la derecha como una ficticia unidad latinoamericana liderada por el chavismo. Sus cr\u00edticos olvidan que la primera reuni\u00f3n de presidentes de Am\u00e9rica del Sur fue convocada en el a\u00f1o 2000 por el presidente de Brasil Fernando Henrique Cardoso, quien delante de Fujimori, presidente del Per\u00fa, y Hugo Banzer, de Bolivia, ambos muy lejos de ser progresistas, defendi\u00f3 un proyecto de desarrollo estrat\u00e9gico de infraestructura y desarrollo regional\u201d, se\u00f1al\u00f3 Brieger en\u00a0una intervenci\u00f3n en CNN<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Integraci\u00f3n para el libre comercio<\/strong><\/p>\n

El antecedente m\u00e1s importante de una integraci\u00f3n continental es la del \u00c1rea de Libre Comercio para las Am\u00e9ricas (Alca), que fue anunciada por el presidente norteamericano George Bush padre en 1990.<\/p>\n

Su discusi\u00f3n inici\u00f3 en la Cumbre de las Am\u00e9ricas celebrada en Miami entre el 9 y 11 de diciembre de 1994. Solo falt\u00f3 Cuba.<\/p>\n

Era la herramienta m\u00e1s expedita para promover un acoplamiento multinacional de los pa\u00edses suramericanos a los intereses econ\u00f3micos de los Estados Unidos.<\/p>\n

En palabras de Bush, una \u201czona comercial desde el puerto de Anchorage hasta la Tierra del Fuego\u201d. En 2001 esa \u00e1rea era de un peso absolutamente preponderante.<\/p>\n

Seg\u00fan datos del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, la Alianza habr\u00eda contado con 800 millones de habitantes equivalentes al 15 por ciento de la poblaci\u00f3n mundial, 34 pa\u00edses asociados, el 38 por ciento de la producci\u00f3n mundial, y cerca del 25 por ciento de las importaciones y exportaciones de los bienes y servicios globales.<\/p>\n

A esta iniciativa asim\u00e9trica de absorci\u00f3n econ\u00f3mica, que plane\u00f3 en el plano multilateral Estados Unidos, le surgi\u00f3 una f\u00e9rrea oposici\u00f3n que termin\u00f3 por desecharla.<\/p>\n

Brasil se opuso al Alca con el presidente Cardoso a la cabeza, que gobern\u00f3 a ese pa\u00eds entre 1995 y 2002, y su posici\u00f3n fue continuada por el presidente Luis Ignacio Lula da Silva de 2003 a 2010.<\/p>\n

Ambos dieron mayor peso al Mercado Com\u00fan del Sur (Mercosur), y fueron un factor importante en el contrapeso a dicha iniciativa en la regi\u00f3n. En igual sentido se pronunci\u00f3 Argentina, el otro peso pesado del sur. La pol\u00edtica dise\u00f1ada por el presidente N\u00e9stor Kirchner (2003-2007) desde\u00f1\u00f3 al Alca y, junto a Brasil, resalt\u00f3 la importancia regional del Mercosur.<\/p>\n

Esa ofensiva regional contra el Alca cont\u00f3 con la oposici\u00f3n de congresistas de M\u00e9xico, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica, Venezuela, Colombia, Ecuador, Per\u00fa, Bolivia y Uruguay, y fue unificada en el Encuentro Continental de Parlamentarios sobre el ALCA que se realiz\u00f3 en Quito el 29 y 30 de octubre de 2002.<\/p>\n

\u201cLa f\u00f3rmula del \u201clibre comercio\u201d, promovida por el Alca, favorece una pol\u00edtica de apertura indiscriminada que arruina la producci\u00f3n industrial y agropecuaria, elimina los derechos de los trabajadores, socava las normas de protecci\u00f3n de los consumidores, acrecienta el endeudamiento p\u00fablico, y pone en peligro la conservaci\u00f3n del patrimonio econ\u00f3mico y natural.<\/p>\n

Los textos del Alca han sido realizados en un escenario de secretismo, con reuniones cerradas, plazos arbitrarios, documentos incompletos y de acceso restringido\u201d, declararon los participantes de esa reuni\u00f3n.<\/p>\n

En la IV Cumbre de las Am\u00e9ricas, realizada el 4 y 5 de noviembre de 2005 en la ciudad argentina de Mar del Plata, se consolid\u00f3 la divergencia frente al regionalismo del libre comercio y la adhesi\u00f3n a la pol\u00edtica econ\u00f3mica norteamericana. En consecuencia el Alca se hundi\u00f3.<\/p>\n

“ALCA, \u00a1AL-CARAJO!” coreaban con Ch\u00e1vez los manifestantes reunidos en esa ciudad, en el estadio mundialista Jos\u00e9 Mar\u00eda Minella, donde en el mundial del 78 Roberto Dinamita sell\u00f3 la clasificaci\u00f3n de Brasil con su gol contra Austria en el 1-0 final. Al hundimiento del Alca en aquella cumbre lo llamaron\u00a0Batalla de Mar del Plata<\/em>\u00a0con toda la \u00e9pica del caso. Y a Bush le peg\u00f3 en el palo.<\/p>\n

Tras ello vino otra estrategia para el libre comercio promovido por los Estados Unidos, ya no en bloque regional, sino a nivel bilateral: los Tratados de Libre Comercio.<\/p>\n

 <\/p>\n

Alianza del Pac\u00edfico<\/strong><\/p>\n

El debilitamiento de la Unasur coincide con el desarrollo de la Alianza del Pac\u00edfico. Esta es una iniciativa de integraci\u00f3n regional conformada por Chile, Colombia, M\u00e9xico y Per\u00fa, creada el 28 de abril de 2011,\u00a0 los cuatro primeros pa\u00edses en el ranking de facilidad para hacer negocios en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n

Se ha propuesto\u00a0<\/a>la creaci\u00f3n de \u201cun \u00e1rea de integraci\u00f3n profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios, capitales, personas y econom\u00eda\u201d, y volverse una \u201cplataforma de articulaci\u00f3n pol\u00edtica, integraci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial [\u2026] con \u00e9nfasis en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan datos del Banco Mundial, los cuatro pa\u00edses que la conforman suman 214 millones de habitantes, el 37 por ciento de la econom\u00eda regional, el 50 por ciento del comercio exterior y el 42 por ciento de la Inversi\u00f3n Extranjera Directa de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

La Alianza es un arreglo institucional para el libre flujo de capitales y de mercanc\u00edas, en la misma v\u00eda del tipo de \u201cintegraci\u00f3n\u201d neoliberal promovida por el Consenso de Washington desde la d\u00e9cada de los 90. El tenor: la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.<\/p>\n

La firma de este acuerdo tiene aparici\u00f3n cuando el comercio mundial ha desplazado al litoral atl\u00e1ntico como ruta y se localiza en las aguas del pac\u00edfico, cuyos pa\u00edses han venido registrando tasas de crecimiento por encima de la media mundial.<\/p>\n

De acuerdo con Jairo Estrada, en su publicaci\u00f3n de 2014 titulada\u00a0Am\u00e9rica Latina en medio de la crisis mundial<\/em>, la Alianza del Pac\u00edfico se ubica en una posici\u00f3n intermedia \u201cfrente al maximalismo espacial del Alca y el minimalismo espacial de los tratados bilaterales de libre comercio\u201d, a la vez que se orienta a la divisi\u00f3n productiva que internacionalmente se ha establecido a partir de esa doctrina.<\/p>\n

Esta divisi\u00f3n consiste en que mientras unos pa\u00edses se concentran en la producci\u00f3n de bienes industriales y de alta tecnolog\u00eda, otros lo hacen en materias primas agr\u00edcolas y mineras. Para el caso particular de quienes la suscribieron, la direcci\u00f3n ulterior ser\u00eda hacia el segundo tipo.<\/p>\n

Salvo M\u00e9xico, en los dem\u00e1s pa\u00edses de la Alianza los bienes primarios (minerales y agr\u00edcolas) tienen mayor peso en el comercio exterior, y a todos ellos les es com\u00fan un debilitamiento de sus aparatos productivos.<\/p>\n

La Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC)\u00a0advirti\u00f3\u00a0<\/a>que son inexistentes las potenciales ganancias que traer\u00eda al sector agropecuario.<\/p>\n

Tampoco significa nuevas posibilidades de mercados para Colombia. El 99 por ciento del mercado de Per\u00fa, el 98 por ciento del chileno y el 96 por ciento del mexicano ya est\u00e1n liberalizados.\u00a0De acuerdo con el Centro de Estudios del Trabajo<\/a>, el d\u00e9ficit comercial con China es de 4.322 millones de d\u00f3lares, con Jap\u00f3n de 999 millones de d\u00f3lares y con Corea del Sur de 957 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Las compras de recursos naturales no renovables y materias primas que Asia hace a Colombia no dependen de ning\u00fan Tratado de Libre Comercio, sino de los precios internacionales y otras condiciones internas. En otros sectores de bienes industriales y agropecuarios, Colombia no tiene oferta exportable, es decir, no tiene nada nuevo que venderles a estos pa\u00edses.<\/p>\n

 <\/p>\n

El mensaje de Duque<\/strong><\/p>\n

La relaci\u00f3n de los llamados gobiernos alternativos de Am\u00e9rica Latina con el neoliberalismo no es de negaci\u00f3n pura, pero tampoco de equivalencia. La forma en que lo han enfrentado ha sido atravesada por m\u00faltiples circunstancias, tanto externas como internas, poniendo muchas veces \u00e9nfasis en los l\u00edmites impuestos por sus condiciones macroecon\u00f3micas.<\/p>\n

En su trabajo\u00a0La ofensiva del capital y el papel de los gobiernos progresistas en el cono sur,<\/em>el economista uruguayo Antonio El\u00edas, citando a la Comunidad Andina de Naciones, dice: “las iniciativas de integraci\u00f3n regional representan un tercer nivel de reforma, la pol\u00edtica comercial, que apunta a complementar la liberalizaci\u00f3n unilateral y multilateral impulsada desde mediados de los a\u00f1os ochenta”.<\/p>\n

Pedro Brieger, director de Nodal, tambi\u00e9n se refiere a que en la regi\u00f3n \u201chay problemas estructurales por resolver que van m\u00e1s all\u00e1 de las diferencias ideol\u00f3gicas\u201d, y cita un informe de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n (FAO), donde se se\u00f1ala que m\u00e1s de la mitad de las importaciones alimentarias de Am\u00e9rica Latina provienen de fuera de la regi\u00f3n, con EE.UU. suministrando casi un tercio de ella cuando la regi\u00f3n puede cubrirlo. \u201c\u00bfLo comprender\u00e1n los l\u00edderes de la regi\u00f3n como lo comprendi\u00f3 Cardoso?\u201d, se pregunta.<\/p>\n

La situaci\u00f3n pol\u00edtica de Venezuela ha sido un recurso de la pol\u00edtica interna, como en el caso de las pasadas elecciones en Colombia, y de la pol\u00edtica externa, en el caso de la promoci\u00f3n del Grupo de Lima y la\u00a0intervenci\u00f3n norteamericana que claman<\/a>\u00a0grupos de oposici\u00f3n a Nicol\u00e1s Maduro y algunos generadores de opini\u00f3n.<\/p>\n

El paso dado por Duque quiz\u00e1s no sea un espaldarazo a todas las dem\u00e1s iniciativas de convergencia que se han configurado bajo la directiva del libre comercio, pero s\u00ed expresa continuidad en la pol\u00edtica exterior que hist\u00f3ricamente ha ejercido Colombia en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Por fortuna qued\u00f3 para la historia aquella frase que dice que la pol\u00edtica es la expresi\u00f3n concentrada de la econom\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Digo\u2026","rel":"","context":"En \u00abRevista de Prensa\u00bb","block_context":{"text":"Revista de Prensa","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/prensa\/revista-de-prensa\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":9610,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/declaracion-sobre-venezuela\/","url_meta":{"origin":15679,"position":5},"title":"Declaraci\u00f3n sobre Venezuela","author":"admin","date":"agosto 31, 2015","format":false,"excerpt":"El POLO DEMOCR\u00c1TICO ALTERNATIVO, ante el creciente agravamiento de las tensiones entre COLOMBIA y VENEZUELA, por la deportaci\u00f3n de cientos de familias colombianas y el consecuente desplazamiento de cientos o miles m\u00e1s: Condena de la manera m\u00e1s en\u00e9rgica la deportaci\u00f3n indiscriminada y la violaci\u00f3n de los derechos humanos a que\u2026","rel":"","context":"En \u00abPolo Democr\u00e1tico Alternativo\u00bb","block_context":{"text":"Polo Democr\u00e1tico Alternativo","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/polo-democratico-alternativo\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]}],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15679","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15679"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15679\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15681,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15679\/revisions\/15681"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15680"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15679"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15679"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15679"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}