{"id":15450,"date":"2018-07-17T00:32:19","date_gmt":"2018-07-17T00:32:19","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=15450"},"modified":"2018-07-17T00:32:19","modified_gmt":"2018-07-17T00:32:19","slug":"inaceptable-que-santos-utilice-minamata-como-pretexto-para-perseguir-a-mineros-ancestrales-pequenos-y-medianos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/inaceptable-que-santos-utilice-minamata-como-pretexto-para-perseguir-a-mineros-ancestrales-pequenos-y-medianos\/","title":{"rendered":"Inaceptable que Santos utilice Minamata como pretexto para perseguir a mineros ancestrales, peque\u00f1os y medianos"},"content":{"rendered":"

Jorge G\u00f3mez Gallego, Medell\u00edn, julio 16 de 2018<\/strong><\/p>\n

Este 16 de julio de 2018, es el d\u00eda en que, seg\u00fan el Gobierno colombiano, queda totalmente prohibido el uso del mercurio para miner\u00eda en Colombia; hagamos un poco de historia. En la quinta sesi\u00f3n del Comit\u00e9 Intergubernamental de Negociaci\u00f3n sobre el mercurio, celebrada en Ginebra (Suiza) el 19 de enero de 2013, se acord\u00f3 un pacto entre 160 naciones para eliminar, en unos plazos definidos, que pueden ir hasta el a\u00f1o 2032, el uso del mercurio en distintas actividades, entre ellas la minera. El llamado Convenio de Minamata se adopt\u00f3 oficialmente el 10 de octubre de ese mismo a\u00f1o en el desarrollo de una Conferencia de Plenipotenciarios, en Kumamoto, Jap\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El Convenio entr\u00f3 en vigencia el 16 de agosto de 2017, noventa d\u00edas despu\u00e9s que se completaran las primeras 50 ratificaciones, aprobaciones o adhesiones por parte de los\u00a0 Estados suscriptores.<\/p>\n

Colombia oficializ\u00f3 su adhesi\u00f3n al acuerdo el pasado 11 de mayo del a\u00f1o en curso, mediante la aprobaci\u00f3n de la Ley 1892. La norma se encuentra a la espera del control previo de constitucionalidad por parte de la Corte, tal como lo dispone el art\u00edculo 241 -numeral 10-, de nuestra carta pol\u00edtica.<\/p>\n

Antes de esto, en julio de 2013, el Gobierno de Juan Manuel Santos y su aplanadora oficialista en el Congreso, aprobaron la Ley 1658. La norma estableci\u00f3 un plazo de cinco a\u00f1os para la eliminaci\u00f3n total del mercurio en la actividad minera.<\/p>\n

Gobierno Incumplido<\/strong><\/p>\n

Es deseable y necesario prescindir o controlar de manera dr\u00e1stica el uso del metal pesado. El nombre del convenio internacional, Minamata, alude a la tragedia ocurrida en la bah\u00eda japonesa del mismo nombre, cuyas aguas recibieron, por muchos a\u00f1os, vertimientos de mercurio, calculados en m\u00e1s de 80 toneladas.\u00a0 El derrame prolongado provoc\u00f3 centenares de muertos por ingerir moluscos y peces contaminados con el metal pesado. Sobre eso no hay mucha discusi\u00f3n y los propios mineros nacionales han expresado su intenci\u00f3n de acompa\u00f1ar la iniciativa.<\/p>\n

Cumplido el plazo establecido en la Ley 1658 para que los mineros prescindan del uso mercurio para separar y amalgamar el oro, quedan pendientes las obligaciones que la Ley defini\u00f3 para el Gobierno de Colombia, las cuales deb\u00eda implementar de forma obligatoria para materializar la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica necesaria que posibilite eliminar el metal t\u00f3xico. Un breve repaso de esos deberes dan cuenta que pr\u00e1cticamente ninguna de las obligaciones a cargo del Gobierno se han puesto en marcha.<\/p>\n

Aunque la lista es larga, har\u00e9 un resumen apretado de los principales deberes incumplidos por el Gobierno:<\/p>\n

* Disponer de todos los instrumentos tecnol\u00f3gicos y las respectivas decisiones con los entes y organizaciones responsables del ambiente y el desarrollo sostenible;<\/p>\n

* Promover y desarrollar la realizaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, fortalecimiento empresarial y asistencia t\u00e9cnica, para la inserci\u00f3n de las tecnolog\u00edas limpias en los procesos de beneficio de oro;<\/p>\n

* Suscribir un plan \u00fanico nacional de mercurio y elaborar sus reglamentos t\u00e9cnicos en el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de un (1) a\u00f1o a partir de la fecha de expedici\u00f3n de la Ley, para el desarrollo de las actividades relacionadas con cada una de las etapas del ciclo del mercurio como uso, importaci\u00f3n, producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n, manejo, transporte, almacenamiento o disposici\u00f3n final;<\/p>\n

* Adecuar los esquemas o planes b\u00e1sicos de ordenamiento territorial para el funcionamiento, durante tres a\u00f1os de transici\u00f3n, de las plantas de beneficio que usan mercurio y estaban activas en el momento de la expedici\u00f3n de la ley;<\/p>\n

* Realizar un censo de las plantas de beneficio que operaban con mercurio antes de la promulgaci\u00f3n de esta ley y que est\u00e9n ubicadas en las zonas prohibidas;<\/p>\n

* Ofrecer cr\u00e9ditos blandos a los due\u00f1os de las plantas de beneficio de oro y a los propios mineros, para reducir y eliminar el uso de mercurio y reubicar o trasladar dichas plantas a zonas compatibles con los planes de ordenamiento territorial;<\/p>\n

* Establecer programas y proyectos de financiamiento en todo el pa\u00eds, dirigidos al peque\u00f1o minero, que generen mecanismos o herramientas para facilitar el acceso a recursos del sistema bancario;<\/p>\n

* Destinar como m\u00ednimo el treinta por ciento (30%) de los recursos acumulados del Fondo de Fomento de Metales Preciosos para el proceso de sustituci\u00f3n del uso del mercurio.<\/p>\n

Sin embargo, una vez vencido el plazo, el Gobierno ha incumplido, no solo cada uno de estos 8 requerimientos establecidos en la Ley, muchos m\u00e1s que por razones de espacio no incluyo, entre los cuales se destaca la reglamentaci\u00f3n completa de la Ley, requisito indispensable para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

A la gravedad de la infracci\u00f3n de las leyes que promulga, el Estado colombiano a\u00f1ade que a\u00fan no ha elaborado un protocolo para los decomisos de mercurio por parte de la fuerza p\u00fablica y adem\u00e1s tampoco ha definido c\u00f3mo se almacenar\u00e1 o dispondr\u00e1 del material que eventualmente se decomise.<\/p>\n

Multinacionales favorecidas<\/strong><\/p>\n

Lo que devela la intenci\u00f3n detr\u00e1s del impulso de la Ley 1658 no era ni el cumplimiento del Convenio de Minamata: \u00e9ste a\u00fan tiene plazo para su puesta en pr\u00e1ctica y en realidad tampoco se encuentra formalmente ratificado. Tampoco pareciera existir preocupaci\u00f3n por la salud de los colombianos y mucho menos por el cuidado del medio ambiente. Detr\u00e1s de esos \u201caltruistas\u201d prop\u00f3sitos ha estado siempre la intenci\u00f3n de perseguir a los peque\u00f1os y medianos mineros y a los ancestrales y tradicionales, quienes han dado una digna resistencia al inter\u00e9s oficial de entregar todo el territorio a las rapaces multinacionales mineras. Es evidente el lado para el cual tercia la oficialidad en este aspecto.<\/p>\n

Respetar al minero<\/strong><\/p>\n

Si el Gobierno no ha tenido tiempo para cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley, tienen toda la raz\u00f3n los mineros nacionales en exigir que ese gobierno tan solicito con las multinacionales, les ampli\u00e9 el plazo para que ellos, acompa\u00f1ados con las medidas previstas en la propia Ley, puedan ajustarse a la norma.<\/p>\n

El llamado \u201cPlan Integral para la eliminaci\u00f3n del mercurio\u201d, elaborado 3 a\u00f1os despu\u00e9s de la entrada en vigencia de la Ley, tampoco lo ha puesto en pr\u00e1ctica un Gobierno que debe cumplir cabalmente obligaciones indispensables para hacer la transici\u00f3n, posible solamente con transferencia y desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas y desde luego cr\u00e9dito y respaldo oficial.<\/p>\n

Es indispensable recordar que el 60% del oro que produce Colombia proviene de la miner\u00eda de subsistencia hecho por barequeros, chatarreros, chorreros y minidragueros. El otro 20% lo produce la ancestral y la mediana miner\u00eda. La gran miner\u00eda, la que algunos eufem\u00edsticamente llaman \u201cminer\u00eda bien hecha\u201d, solo produce el 20% del total.<\/p>\n

Tampoco podemos perder de vista de que, en esa miner\u00eda, la que no pertenece a multinacionales, trabajan unas 350.000 personas, de las dependen m\u00e1s de un mill\u00f3n de compatriotas de manera directa. Son los que los amigos de la \u201cminer\u00eda bien hecha\u201d, califican como \u201cmineros criminales\u201d.\u00a0 La verdad es que ninguno de los dos calificativos corresponde a la realidad.<\/p>\n

En resumen, para que la Ley de mercurio pueda implementarse de manera efectiva, el Gobierno debe ser el primero en cumplir las obligaciones que ella impone, pues al burlarlas, como de hecho sucede, genera un mercado ilegal de mercurio, estimula el aumento de la corrupci\u00f3n por parte de agentes del Estado y declara la guerra a cientos de miles de mineros artesanales, peque\u00f1os, medianos, ancestrales y tradicionales. \u00a1Bonita manera de rematar dos desastrosos periodos de gobierno!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jorge G\u00f3mez Gallego, Medell\u00edn, julio 16 de 2018 Este 16 de julio de 2018, es el d\u00eda en que, seg\u00fan el Gobierno colombiano, queda totalmente prohibido el uso del mercurio para miner\u00eda en Colombia; hagamos un poco de historia. 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