{"id":1520,"date":"2006-10-12T20:13:25","date_gmt":"2006-10-12T20:13:25","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/el-presidente-tiene-a-su-disposicion-14-billones-para-hacer-clientelismo\/"},"modified":"2006-10-12T20:13:25","modified_gmt":"2006-10-12T20:13:25","slug":"el-presidente-tiene-a-su-disposicion-14-billones-para-hacer-clientelismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-presidente-tiene-a-su-disposicion-14-billones-para-hacer-clientelismo\/","title":{"rendered":"EL PRESIDENTE TIENE A SU DISPOSICI\u00d3N $1,4 BILLONES PARA HACER CLIENTELISMO"},"content":{"rendered":"
Jorge Enrique Robledo, Transcripci\u00f3n Debate, Bogot\u00e1, septiembre 25 de 2006<\/strong><\/div>\n
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Empecemos saludando el esfuerzo que est\u00e1 haciendo la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n al promover un trabajo de investigaci\u00f3n grande sobre este asunto del sistema electoral, que determina la suerte del Congreso de la Rep\u00fablica, la Presidencia de la Rep\u00fablica, los alcaldes y los gobernadores. Pienso que si hay un asunto clave en cualquier an\u00e1lisis o l\u00f3gica democr\u00e1tica es este. Me parece entonces bien importante el trabajo que se est\u00e1 haciendo para mejorarlo y saludo el esfuerzo que, seg\u00fan tengo entendido, se va a hacer de una manera sistem\u00e1tica y continuada. <\/p>\n

Lo segundo, saludar que dentro de la propuesta se plantee un enfoque integral, no solo sobre la forma como se hacen las elecciones, sino tambi\u00e9n sobre las garant\u00edas democr\u00e1ticas y de honradez que han de tener los ex\u00e1menes electorales. <\/p>\n

Lo tercero, por lo que conoc\u00ed, una buena parte de las intervenciones se est\u00e1 dedicando a reformar la legalidad del sistema electoral y a buscar garant\u00edas para que el proceso sea lo m\u00e1s limpio posible. Pienso que el se\u00f1or Procurador, en la intervenci\u00f3n que hizo al respecto, lanza una acusaci\u00f3n supremamente grave que en buena medida refleja la inmensa dificultad por la que atravesamos, resumida en una frase que \u00e9l expres\u00f3. Dice: \u201cEntre los problemas t\u00e9cnicos de mayor envergadura, hemos enfatizado en el fracaso del modelo de tarjeta electoral. Lo que en su tiempo se present\u00f3 como una innovaci\u00f3n para conjurar la venta de votos y el control externo de los electores por parte de los partidos, ahora se traduce en un modelo m\u00e1s afinado de corrupci\u00f3n electoral que no compra electores, sino jurados y que igualmente tiene capacidad de adulteraci\u00f3n de los resultados a trav\u00e9s de la trascripci\u00f3n y la sumatoria ama\u00f1ada de los datos que provienen de los tarjetones\u201d. Esta sola denuncia debiera conmover al pa\u00eds. Estamos hablando nada menos que de una declaraci\u00f3n del Procurador en un p\u00e1rrafo muy breve, si ustedes quieren, pero explicando la monstruosidad que padecemos. Ya no se compran los votos, sino que se trafica con jurados enteros. Hay un proceso de adulteraci\u00f3n de los resultados electorales, que si no cubre el ciento por ciento de los casos, s\u00ed reviste proporciones de gravedad. Y por ello habr\u00e1 que tomar todo tipo de medidas que apunten a resolver este problema. C\u00f3mo hacer para acabar con la corrupci\u00f3n que falsea la voluntad de los votantes, es una necesidad que est\u00e1 ah\u00ed. <\/p>\n

Mecanismos corruptos previos al acto de votar<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, y ante denuncias tan contundentes, que reflejan la gravedad del asunto, pienso que se vuelve muy importante que discutamos otro aspecto, y en \u00e9l voy a centrar mi intervenci\u00f3n. Las formas de corrupci\u00f3n o de manipulaci\u00f3n o de adulteraci\u00f3n del querer de las gentes, m\u00e9todos si se quiere m\u00e1s sutiles y que en buena medida explican la denuncia del se\u00f1or Procurador. Son formas previas de corrupci\u00f3n, dir\u00eda yo, y separarlas resulta medio absurdo, porque hacen referencia no solo al funcionamiento de las instituciones, sino tambi\u00e9n a la actitud de los propios dirigentes pol\u00edticos, que preparan los resultados electorales mediante mecanismos, no estrictamente fraudulentos, pero que a mi juicio terminan falsificando los resultados electorales. Voy a hacer una presentaci\u00f3n centrada en este aspecto. Y voy a ir explicando por el camino a qu\u00e9 es a lo que me estoy refiriendo. <\/p>\n

Lo primero, a lo que uno podr\u00eda llamar de manera muy directa compra de votos. En Colombia, todos sabemos, se compran y se venden votos. Probarlo es sumamente dif\u00edcil, pero a cada rato salen las denuncias y todos conocemos casos de uno y otro tipo. Compras que se dan antes de la votaci\u00f3n o en el propio d\u00eda de las votaciones, con pago de contado. Uno sabe de dirigentes pol\u00edticos o de candidatos que compran votos el d\u00eda de las elecciones, tanta plata por un voto. Pero hay otro sistema de compra de votos que viene volvi\u00e9ndose cada vez m\u00e1s com\u00fan, y es lo que podr\u00eda llamarse compra de votos mediante pagos en especie, tambi\u00e9n muy comunes y suficiente denunciados. Entre los preferidos, figuran los bultos de cemento y dem\u00e1s materiales de construcci\u00f3n y los mercados. Son los m\u00e1s directos dentro de esta l\u00f3gica de compraventa, pero voy a explicar que tambi\u00e9n se aplican m\u00e9todos, aunque tambi\u00e9n directos, tal vez un poco m\u00e1s sutiles. <\/p>\n

Hay pr\u00e1cticas que se han ido volviendo costumbre y que ya ni se ocultan porque aparecen como normales. Hoy en d\u00eda resulta bien dif\u00edcil encontrar reuniones de directorios o de comandos electorales que no incluyan una rifa. No a las escondidas, sino de la manera m\u00e1s abierta. A m\u00ed me toc\u00f3 en un pueblo de Caldas presenciar la rifa en pleno parque con un candidato al Congreso y la rifa se hizo de una manera completamente directa. Alguien en el Congreso me contaba en estos d\u00edas la historia de un candidato que se gast\u00f3 cerca de 500 millones de pesos en las pasadas elecciones adquiriendo al por mayor electrodom\u00e9sticos en alguna cadena de hipermercados, y despu\u00e9s se lamentaba porque a pesar de haberse gastado una planta tan grande, fue derrotado por un contrincante que sali\u00f3 a comprar en efectivo los votos. Hechos de este tipo resultan parad\u00f3jicos y dolorosos, porque se cuentan como un chiste y todo entonces se vuelve burla. Es otra forma de compra de votos que estamos padeciendo. <\/p>\n

Hay una serie de pr\u00e1cticas que se vienen presentando, particularmente en las alcald\u00edas, tanto m\u00e1s comunes cuanto m\u00e1s peque\u00f1o el municipio. En estos d\u00edas estuve en un pueblo. Hicimos una reuni\u00f3n en un auditorio grande y vi en un rinc\u00f3n una monta\u00f1a de cajas de cart\u00f3n desocupadas. Me puse en el trabajo de investigar y logr\u00e9 saber que esas cajas guardaban televisores, ventiladores, ropa y zapatos. Pregunto, y esto c\u00f3mo fue. Me dicen, una mercanc\u00eda que al parecer la DIAN sac\u00f3 a remate, una serie de decomisos de contrabando y que se entreg\u00f3 a unos alcaldes. Hoy me precisaron la informaci\u00f3n. No es ni siquiera que la DIAN sacara a remate, sino que regal\u00f3. Y esos alcaldes beneficiados, no s\u00e9 si todos los de Colombia o unos pocos, fueron con sus camiones hasta Maicao o no s\u00e9 adonde, se trajeron la mercanc\u00eda e hicieron un reparto entre sus amigos, como es apenas obvio. Una actitud a mi juicio corrupta de clientelismo absolutamente descarado. <\/p>\n

Se volvi\u00f3 normal en las alcald\u00edas el reparto de mercados, no solo en tiempo electoral, sino en todas las \u00e9pocas. Es f\u00e1cil constatar que los alcaldes regalan mercados, si no en todos los municipios, por lo menos en muchos y me ha tocado verlo. El d\u00eda del mercado el alcalde se instala en su oficina, y hay una larga cola de gente pobre y de las zonas rurales, y el alcalde despacha como una especie de se\u00f1or medieval. Al uno le paga la factura de los servicios p\u00fablicos, al otro le da para drogas, etc., d\u00e1divas personales de los alcaldes a unos electores atendiendo todo tipo de peticiones. Me he puesto a averiguar de d\u00f3nde salen estas platas y resulta que el 28% de las transferencias a los municipios son de libre destinaci\u00f3n. Y \u201clibre destinaci\u00f3n\u201d incluye precisamente este tipo de d\u00e1divas clientelistas, y estamos hablando de 2.95 billones de pesos de solo transferencias del gobierno nacional a los municipios. No alcanc\u00e9 a calcular cu\u00e1nto valen las rentas propias de libre destinaci\u00f3n de los presupuestos municipales, pero de todos modos el 18%, nada menos, puede gastarse en este tipo de favores. En el caso de las gobernaciones, el rubro de libre destinaci\u00f3n son 660 mil millones de pesos. En una palabra, estamos hablando de sumas astron\u00f3micas. Quiero ser amable y suponer que la gente, despu\u00e9s de que le pagan la factura, va y vota libremente, pero nadie deja de abrigar inmensas dudas de que no sea as\u00ed. <\/p>\n

Queda un tercer aspecto de compra de votos, este no tan abierto, y es la operaci\u00f3n clientelista m\u00e1s t\u00edpica, la relacionada con la burocracia. El dar un empleo suele ir amarrado a que se vota por alguien. Las inversiones en obras p\u00fablicas, el que un puente se haga en un sitio o en otro, o una escuela en un sitio o en otro, depende tambi\u00e9n de los compromisos electorales que hagan las comunidades que van a ser favorecidas. Los dos m\u00e9todos anteriores, el del compromiso que exige la burocracia o el compromiso que exige el gasto en obras p\u00fablicas son muy viejos en la pol\u00edtica tradicional. <\/p>\n

El \u201cgasto social\u201d de la Presidencia<\/strong><\/p>\n

Lo nuevo, lo que viene ganando fuerza, un asunto muy interesante que dejo planteado aqu\u00ed a manera de discusi\u00f3n para que lo miremos con m\u00e1s detenimiento, es una descomunal operaci\u00f3n asistencialista que se est\u00e1 adelantando en nombre de lo que se llama el gasto social, a mi juicio abiertamente clientelista en una proporci\u00f3n enorme de los casos y que apunta a torcerle la voluntad al electorado. <\/p>\n

Y me voy a referir en particular a un caso que me viene llamando mucho la atenci\u00f3n y que es un hecho relativamente nuevo, de hace apenas un par de lustros. Presidencia de la Rep\u00fablica ha estado asumiendo una serie de funciones que no ten\u00eda antes del per\u00edodo neoliberal. En Presidencia de la Rep\u00fablica hab\u00eda un presupuesto que era para los gastos de funcionamiento, me supongo, la plata de los celulares, la gasolina de los carros, mercados para la presidencia, todo lo del traj\u00edn cotidiano. Lo nuevo es que Presidencia de la Rep\u00fablica viene asumiendo una serie de gastos que antes estaban a cargo de los ministerios y otras entidades. Doy las cifras para que dimensionemos el fen\u00f3meno en su verdadero tama\u00f1o. Presidencia de la Rep\u00fablica cuenta con dos rubros en el presupuesto del 2007: 140 mil millones de pesos, una suma inmensa, para gastos de funcionamiento. Y una cosa que se llama Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, con un rubro de 1,4 billones de pesos. Para que nos hagamos una idea de cu\u00e1nta es la plata, es bueno saber que el presupuesto del Ministerio de Defensa vale siete billones de pesos. Luego estamos hablando de un rubro de una importancia enorme. \u00bfPara qu\u00e9? Lo que cubre el tal rubro es apoyo integral a la poblaci\u00f3n desplazada, atenci\u00f3n a las v\u00edctimas de la violencia, programas de infraestructura, donaciones, red de solidaridad alimentaria, minicadenas productivas, familias en acci\u00f3n, familias guardabosques, reconversi\u00f3n social y laboral, cooperaci\u00f3n internacional. Para decirlo en dos palabras, el presidente de la Rep\u00fablica se gasta 1,4 billones en lo que se le antoja, con un prop\u00f3sito pol\u00edtico a mi juicio absolutamente evidente y es el de crear una relaci\u00f3n clientelista directa con la Presidencia de la Rep\u00fablica. El fen\u00f3meno es nuevo, aunque no empieza con \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez. Quiero dejar en claro que viene desde antes, pero la l\u00f3gica es que la Presidencia de la Rep\u00fablica ya no va a hacer pol\u00edtica solo a trav\u00e9s de ministerios e institutos descentralizados, sino que ahora la est\u00e1 haciendo de manera directa. <\/p>\n

\u00bfDe cu\u00e1nto estamos hablando, cu\u00e1nta gente est\u00e1 en juego, c\u00f3mo afecta el voto libre de los ciudadanos? El tema en este debate es justamente ese, con qu\u00e9 tanta libertad pueden votar los ciudadanos, no solo porque su decisi\u00f3n resulte tergiversada si el jurado hace fraude, sino tambi\u00e9n porque alg\u00fan pol\u00edtico le compre el voto a ese ciudadano, bien sea de contado o bien con pagos diferidos, o porque se le tuerza el sentido a la libertad ciudadana sobre la base de que el elector vota por uno u otro dependiendo de qu\u00e9 reciba. Seg\u00fan la Presidencia de la Rep\u00fablica, estamos hablando de un total de subsidios familiares, entre 2003 y 2006, de 3,3 billones de pesos, que favorecen a 880 mil familias, y de subsidios individuales por 4 billones de pesos para 14 millones 900 mil personas. Platas supremamente grandes. \u00bfCu\u00e1l es su efecto sobre el sistema electoral? Sobre este punto nadie ha hecho un estudio cuidadoso, porque hay subsidios y mecanismos de resorte individual y otros de resorte familiar, y habr\u00eda que detallar cu\u00e1les de ellos son m\u00e1s eficaces, digamos, para generar la relaci\u00f3n clientelista y amarrar el voto. Este trabajo no lo ha hecho nadie. Es una investigaci\u00f3n que amerita un an\u00e1lisis en detalle, pero pienso que la cifra anterior puede dar una idea. Podemos estar hablando de dos o tres votos por familia, lo que dar\u00eda, mal contados, dos millones de votos que podr\u00edan estar siendo determinados mediante este tipo de mecanismos. <\/p>\n

Voy a ilustrar con cifras oficiales el tama\u00f1o del asunto. Sisben, no por individuo sino por familias, y aqu\u00ed hicimos un c\u00e1lculo de cuatro personas por familia, favorece, seg\u00fan el gobierno, a 18.580.000 individuos, lo que nos da unas 4,6 millones de familias. Son cifras suministradas por el gobierno. Subsidios al desempleo, 211 mil familias. Atenci\u00f3n a los adultos mayores, 595 familias. Familias en acci\u00f3n, 564 mil familias. Entre par\u00e9ntesis, les comento que en las pasadas elecciones sufrimos en el Polo con esto de las familias en acci\u00f3n, porque hubo sitios en Colombia donde se reg\u00f3 la especie de que si el Polo ganaba, se iba a acabar el programa Familias en Acci\u00f3n. Campesinos en Red de Solidaridad, 333 mil familias. Familias guardabosques, 32.900 familias. Subsidios de vivienda, 372 mil familias. Para un subtotal de 6,75 millones de familias. Algunas pueden estar repetidas, claro est\u00e1, por alguien que reciba por un lado y por el otro, y la suma por ende puede ser menor. Hay adem\u00e1s otros programas, ni\u00f1os beneficiarios de los restaurantes escolares, 2,3 millones, y si hablamos de dos ni\u00f1os por familias, ser\u00edan un mill\u00f3n ciento cincuenta mil familias. Ni\u00f1os beneficiarios de programas de desayunos, 500 mil. Todos los anteriores son planes nacionales, porque si cogemos los planes departamentales, distritales y municipales, estar\u00edamos hablando de sumas mayores. <\/p>\n

La pobreza como carne de urna<\/strong><\/p>\n

Todo este carrusel se est\u00e1 convirtiendo, a mi juicio casi de manera inevitable y en muchos casos de manera absolutamente intencionada en un m\u00e9todo para manipular las elecciones sobre la base de ofrecerles a los ciudadanos, no una salida a los problemas nacionales, sino un mecanismo que en algo palie su lamentable situaci\u00f3n. Ahora, este tipo de pr\u00e1cticas cuentan con una base social descomunalmente grande y de ah\u00ed que sea tan dif\u00edcil corregirlas, porque, seg\u00fan datos de la Universidad Nacional de Colombia, el 66% de compatriotas vive en la pobreza y hay un total de 27,5 millones de colombianos pobres. Y en la indigencia 27%, o sea, once millones de indigentes. Luego es muy dif\u00edcil que una porci\u00f3n inmensa de esos compatriotas no se convierta en carne de urna. Estoy intentando ser amable, pero abrigo la absoluta convicci\u00f3n de que una parte muy grande de los votos en Colombia se direcciona mediante este tipo de mecanismos. <\/p>\n

A\u00f1adamos, en t\u00e9rminos de discusi\u00f3n, que esta no es la parte m\u00e1s grave del asunto. Lo m\u00e1s grave es que las operaciones clientelistas han venido pervirtiendo la pol\u00edtica nacional, pues han convertido la lucha pol\u00edtica, no en una digna actividad que apunta a resolver los problemas de todos los colombianos, sino en un chaleco salvavidas que exime al elector de las peores consecuencias de la pobreza, siempre y cuando vote por fulano o por zutano, que controlan el poder del Estado. Se sustituye la lucha pol\u00edtica por una operaci\u00f3n clientelista. No se le ofrece al elector construir un pa\u00eds que funcione de verdad, con una econom\u00eda que funcione de verdad, donde el empleo d\u00e9 derecho a tener buena atenci\u00f3n en salud y a educar a los hijos y a tener un ingreso digno, sino que se mantiene el desempleo como desgracia cr\u00f3nica y al elector se le entrega, despu\u00e9s de hacer mil colas, un carn\u00e9 del Sisben, que no le resuelve su problema general, pero s\u00ed le crea una dependencia clientelista frente a quien le est\u00e1 entregando ese carn\u00e9 de una manera selectiva y en funci\u00f3n de compromisos de tipo pol\u00edtico. <\/p>\n

Aparece una especie de maniobra pol\u00edtica que no vacilo en censurar en\u00e9rgicamente. Las tragedias nacionales, el desempleo, la pobreza, la falta de salud, la falta de educaci\u00f3n, en suma, todas las carencias que afectan a nuestra poblaci\u00f3n, aparecen como un castigo del cielo o como una tragedia cuya causa es impersonal, cuyas razones nadie entiende. El ciudadano no sabe muy bien por qu\u00e9 es pobre, por qu\u00e9 es miserable, por qu\u00e9 perdi\u00f3 el empleo, por qu\u00e9 perdi\u00f3 la finca, por qu\u00e9 se le acab\u00f3 el ma\u00edz. Desconoce por completo cu\u00e1l es el origen de todos los males que padece, pero s\u00ed conoce muy bien el nombre propio, la cara y, sobre todo, el n\u00famero del tarjet\u00f3n de quien le concede un carn\u00e9 del Sisben, de quien lo vuelve una familia en acci\u00f3n, de quien lo vuelve un viejito no s\u00e9 qu\u00e9, porque ese acto s\u00ed genera una dependencia absoluta y directa en el funcionamiento de la vida pol\u00edtica nacional. Este hecho es m\u00e1s grave que cualquier otro de los que he denunciado, porque entonces lo que tenemos no es una lucha de planteamientos y posiciones, una lucha a la cual vamos con ideas, buenas, regulares o malas, pero de todos modos con ideas, sino un s\u00f3rdido carrusel de compra de votos. Bien sea, como ya lo explic\u00f3 el se\u00f1or procurador, compr\u00e1ndose al jurado de votaci\u00f3n para que se robe las elecciones, o comprando los votos al contado, terrible, o recurriendo al clientelismo del Estado para aceitar unas decisiones que les faciliten a unos pocos el triunfo en las urnas. <\/p>\n

C\u00f3mo resolver el problema<\/strong><\/p>\n

Este empieza a ser el problema principal del sistema electoral colombiano y que me lleva a plantear algo que no quise mencionar inicialmente. En las condiciones anotadas, resolver el problema de fondo del sistema electoral colombiano se vuelve supremamente dif\u00edcil, porque no hay inter\u00e9s en que el problema se resuelva. Empieza incluso a suceder algo a mi juicio bastante perverso. Me pas\u00f3 en una regi\u00f3n pobre de Caldas. Hice una reuni\u00f3n con doscientas personas en una vereda donde se sab\u00eda que muchos de los votos se consegu\u00edan mediante el clientelismo o mediante la compra de votos. Llegu\u00e9 y un poco inocente, habl\u00e9 un rato y dije que no daba nada, y efectivamente no di nada. Cuando nos mont\u00e1bamos en el carro, ya de salida, les dije a mis compa\u00f1eros: \u201cHombre, yo vi a un se\u00f1or de los que estaban en la reuni\u00f3n que me miraba fijamente y \u00bfsaben de qu\u00e9 estoy seguro? De que ese se\u00f1or pens\u00f3 que yo s\u00ed soy el m\u00e1s pillo de los que por aqu\u00ed han venido, porque pretendo quitarles los votos sin darles nada\u201d. Que ya es el s\u00fammum, dir\u00eda tal vez, porque los otros nos quitan los votos pero por lo menos algo nos dan, desbaratan el pa\u00eds pero algo dan, y este tipo viene y nos quita los votos y no nos da nada. Yo me pregunto ahora: por qu\u00e9 ten\u00eda que creer ese viejito en m\u00ed, a cuenta de qu\u00e9. Ese es un poco el asunto que viene sucediendo y a los que jugamos un juego de honradez y cero clientelismo nos empieza a pasar en cierto sentido que aparecemos como los peores. Yo les planteo con franqueza: cu\u00e1ntos colombianos habr\u00e1 absoluta, honradamente convencidos de que las elecciones tienen que ver con un sistema de compraventa del voto. Es probable que haya millones de colombianos que nunca lo hayan hecho de otra manera ni nadie les haya explicado que se puede votar de otra manera, por lo que les parece natural la compraventa. Ellos votan por quien les contribuye de alguna manera, en la l\u00f3gica de \u201custed coge lo suyo, senador, y yo lo m\u00edo, y listo\u201d. <\/p>\n

Una vez me toc\u00f3 ver que una alcaldesa, a quien le reclamaban a los gritos unos electores que por qu\u00e9 no les hab\u00eda hecho el acueducto, les replic\u00f3 tambi\u00e9n airada que ya les hab\u00eda pagado por los votos y que lo que quer\u00edan era hacerle trampa, porque ya ella hab\u00eda cancelado la obligaci\u00f3n. <\/p>\n

Cual es el l\u00edo de cambiar el sistema. Hasta ahora he llamado la atenci\u00f3n sobre una realidad que no podemos evadir. Cu\u00e1nto es el porcentaje de compra de votos, c\u00f3mo funciona, realmente no es f\u00e1cil establecerlo, pero estoy convencido de que todo lo aqu\u00ed denunciado asume proporciones supremamente graves en la pol\u00edtica nacional. Y el l\u00edo es que resolverlo no es f\u00e1cil, primero, porque est\u00e1 muy arraigada la concepci\u00f3n de la pol\u00edtica como un instrumento de salvaci\u00f3n individual, no solo para los electores sino tambi\u00e9n para los dirigentes pol\u00edticos. La pol\u00edtica se ha vuelto el instrumento mediante el cual yo separo mi suerte personal de la suerte de la naci\u00f3n. Es decir, al pa\u00eds le va mal pero uno mediante la pol\u00edtica se aparta. El pa\u00eds se llena de desempleados, arruinados y empobrecidos, pero yo mediante la pol\u00edtica me salvo, yo y una banda de amigos m\u00edos a quienes llevo en el negocio. El barco en el que navega la naci\u00f3n colombiana se est\u00e1 hundiendo, pero yo y mis amigos, y cada combo tiene sus amigos, me consigo con la pol\u00edtica, o un chaleco salvavidas, o una lancha con motor fuera de borda, o hasta un helic\u00f3ptero, todo con tal de separar la suerte personal de la suerte de la naci\u00f3n. <\/p>\n

Hay adem\u00e1s otro obst\u00e1culo que hace muy dif\u00edcil cualquier reforma. \u00bfQui\u00e9nes son los que tienen que arreglar el sistema electoral? Pues los actuales congresistas, es decir, los que ganamos con el sistema que se piensa modificar. Qu\u00e9 tanto af\u00e1n tendr\u00e1n en corregirlo no solo los que han ganado pol\u00edticamente con \u00e9l, sino los que han ganado econ\u00f3micamente, los que se han enriquecido con el r\u00e9gimen, en buena medida por sus relaciones con el Estado, que les da prebendas, no les cobra impuestos o les cobra pocos, les otorga una licencia para importar o para no dejar importar, los incluye en una licitaci\u00f3n, los hace part\u00edcipes de una privatizaci\u00f3n, en fin, mil mecanismos mediante los cuales el gobierno de turno enriquece a sus amigos. Es este sistema electoral que tenemos el que ha puesto los presidentes, los ministros, los gobernadores, los alcaldes y los congresistas, \u00bfy se espera que sean estos los que lo cambien? \u00bfQui\u00e9n est\u00e1 interesado en cambiar esto que he dicho del clientelismo? Tal vez solamente los que no usamos ese sistema. Pero a los otros \u00bfles interesa cambiarlo? He conocido congresistas que son unos magos en la mec\u00e1nica electoral, pero absolutamente inh\u00e1biles en asuntos de econom\u00eda o de pol\u00edtica o en el tema social, no voy a decir que sean brutos, sino inh\u00e1biles. Nada saben de econom\u00eda, pero s\u00ed se conocen cinco mil maneras de conseguirse un voto. <\/p>\n

Ahora, \u00bfpara qu\u00e9 el voto? Buena parte de los votos que estos parlamentarios se consiguen se convierten en un cheque en blanco para que ellos vayan al Congreso a hacer y deshacer contra el pueblo. Ocurre entonces algo muy perverso. Al productor de trigo y cebada de Boyac\u00e1 a quien le sonsacan el voto con un carn\u00e9 del Sisben jam\u00e1s le dicen que le arruinaron el trigo y la cebada con la apertura econ\u00f3mica. Cuando a ese campesino le dan un carn\u00e9 del Sisben a cambio del voto, no le explican tampoco que con el TLC no volver\u00e1 a haber nunca m\u00e1s trigo y cebada en Boyac\u00e1, que es la fuente de su pobreza. Al obrero de Manizales que hoy vive en un barrio miserable porque se cerr\u00f3 la f\u00e1brica de Tejidos \u00danica, producto de las importaciones de textiles, jam\u00e1s le aclaran, cuando le compran el voto con un carn\u00e9 del Sisben, por qu\u00e9 cerr\u00f3 la empresa donde \u00e9l trabajaba y donde no necesitaba ning\u00fan carn\u00e9 del Sisben. Esta es quiz\u00e1 la parte m\u00e1s perversa del sistema clientelista. <\/p>\n

Ojal\u00e1, y lo digo con toda franqueza, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Registradur\u00eda cuenten con \u00e9xito y logren avanzar en los controles administrativos de todos estos aspectos que he estado denunciando, pero realmente no soy muy optimista, porque, exceptuando a unos pocos dirigentes pol\u00edticos, no veo en este pa\u00eds que haya un prop\u00f3sito de hacer los correctivos necesarios. No lo hay por parte de quienes se han beneficiado con el sistema clientelista. Y hasta raz\u00f3n tienen en no quererlo cambiar. Probablemente les ir\u00eda mal si aqu\u00ed se llegara a votar como en otros pa\u00edses donde el voto es bastante m\u00e1s libre que el de aqu\u00ed. <\/p>\n

Con todo, hago votos porque haya \u00e9xito al respecto. Si alguien me preguntara qu\u00e9 habr\u00eda que hacer para acabar con el clientelismo, le dir\u00eda que tendr\u00edamos que emprender en Colombia transformaciones bastante m\u00e1s complejas de las que estamos en condiciones de lograr en este momento, empezando por introducir en la propia naci\u00f3n colombiana un sentimiento de rebeld\u00eda, una especie de actitud que permita comprender la lucha pol\u00edtica como algo bastante m\u00e1s importante que conseguirse un ventilador o un radio o un carn\u00e9 del sisben o un subsidio de cien mil pesos. Mientras el pueblo colombiano, los de abajo, los descontentos, la naci\u00f3n toda, no logren entender que la lucha pol\u00edtica ha de apuntar a mucho m\u00e1s que a paliar un tanto las tragedias que a diario se viven, cambiando un voto por un tamal o por un mercado, va a ser imposible acabar con el clientelismo. M\u00e1s que un problema administrativo, sin negar que haya que luchar tambi\u00e9n en este campo, se trata de transformar profundamente la conciencia ciudadana, si queremos arreglar este pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jorge Enrique Robledo, Transcripci\u00f3n Debate, Bogot\u00e1, septiembre 25 de 2006 Empecemos saludando el esfuerzo que est\u00e1 haciendo la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n al promover un trabajo de investigaci\u00f3n grande sobre este asunto del sistema electoral, que determina la suerte del Congreso de la Rep\u00fablica, la Presidencia de la Rep\u00fablica, los alcaldes y los gobernadores. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-1520","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-temas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1520","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1520"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1520\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1520"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1520"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1520"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}