{"id":1514,"date":"2006-10-06T19:03:31","date_gmt":"2006-10-06T19:03:31","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/clientelismo-a-gran-escala\/"},"modified":"2006-10-06T19:03:31","modified_gmt":"2006-10-06T19:03:31","slug":"clientelismo-a-gran-escala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/clientelismo-a-gran-escala\/","title":{"rendered":"CLIENTELISMO A GRAN ESCALA"},"content":{"rendered":"<div align=\"left\"><strong>Jorge Enrique Robledo, Bogot\u00e1, octubre 6 de 2006<\/strong><\/div>\n<div align=\"left\">\u00a0<\/div>\n<p>               Para analizar la corrupci\u00f3n electoral en Colombia, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n convoc\u00f3 al Foro \u201cDiagn\u00f3stico y prospectiva del sistema electoral colombiano\u201d. Ese d\u00eda, el Procurador, Edgardo Maya Villaz\u00f3n, resumi\u00f3 el problema al se\u00f1alar \u201cel fracaso del modelo de tarjeta electoral\u201d, cambio que se realiz\u00f3 \u201cpara conjurar la venta de votos y el control externo de los electores por parte de los partidos, (pero que) ahora se traduce en un modelo m\u00e1s afinado de corrupci\u00f3n electoral que no compra electores, sino jurados y que igualmente tiene capacidad de adulteraci\u00f3n de los resultados a trav\u00e9s de la trascripci\u00f3n y la sumatoria ama\u00f1ada de los datos que provienen de los tarjetones\u201d.<\/p>\n<p> En mi intervenci\u00f3n, en representaci\u00f3n del Polo Democr\u00e1tico Alternativo (PDA), centr\u00e9 el an\u00e1lisis en la \u201cventa de votos y el control externo de los electores\u201d, pr\u00e1cticas que explican un gran porcentaje de los sufragios que se depositan en Colombia y que equivalen a la compra del elector, bien sea que esta ocurra de manera abierta o solapada y se utilicen recursos p\u00fablicos o privados. La forma descarada de la pr\u00e1ctica consiste en pagar el voto en dinero o en especie. Tambi\u00e9n se compra a los votantes mediante las rifas con las que los atraen a los actos, con la ventaja para el corruptor de que ganan pocos pero todos quedan agradecidos. Y son parte de la compraventa las donaciones oficiales, en especial las domingueras que de una en una entregan personalmente los alcaldes: mercados, bultos de cemento, pagos de facturas y f\u00f3rmulas m\u00e9dicas, etc., etc. Hace poco, incluso, la DIAN les regal\u00f3 a algunas alcald\u00edas mercanc\u00edas de contrabando decomisadas; \u00a1y qu\u00e9 pi\u00f1atas las que se armaron!<\/p>\n<p> El otro gran mecanismo de \u201ccontrol externo\u201d es el conocido como clientelismo, consistente en hacerse pagar en votos el propio funcionamiento del Estado y sus obligaciones, cobrando por cada puesto (pagan el empleado y su familia), cada contrato oficial (pagan el contratista y sus trabajadores) y cada obra p\u00fablica (pagan todos los beneficiados por puentes, electrificaciones, escuelas, etc.). Y ha venido ganando espacio en la conformaci\u00f3n de las clientelas lo que ahora llaman el \u201cgasto social\u201d. Por ejemplo, la administraci\u00f3n Uribe V\u00e9lez se ufana de haber convertido en \u201cbeneficiarios\u201d de sus decisiones, entre 2003 y 2006, a 23.657.876 colombianos, los cuales equivalen a 8.407.553 familias, discriminadas as\u00ed: Sisben: 4.645.352, subsidios de desempleo: 211.000, atenci\u00f3n a adultos mayores: 595.371, familias en acci\u00f3n: 564.859, familias guardabosques: 32.946 y subsidios de vivienda: 372.647. Y adem\u00e1s hay ni\u00f1os de 1.651.915 familias a los que les regalan comida (Informe al Congreso, 2006). \u00bfCu\u00e1ntos de estos recursos se entregaron sin la intermediaci\u00f3n de un pol\u00edtico uribista?<\/p>\n<p> Entre las cosas novedosas del clientelismo en la etapa del \u201clibre comercio\u201d aparece el gran poder que para ese efecto se le ha entregado a la Presidencia de la Rep\u00fablica, de forma que una parte importante de la clientela le agradezca, sin la intermediaci\u00f3n de nadie, al propio Jefe del Estado. Por ello, Presidencia ya no dispone de un presupuesto, sino de dos. El primero, el de toda la vida, que paga los gastos de funcionamiento del despacho y que en 2007 costar\u00e1 la nada modesta suma de 140 mil millones de pesos. Y el otro, bastante mayor, de 1,43 billones de pesos, que financia la llamada Acci\u00f3n Social, la cual permite gastar en casi todo, como poblaci\u00f3n desplazada, v\u00edctimas de la violencia, infraestructura, donaciones, solidaridad alimentaria, minicadenas productivas, familias en acci\u00f3n, guardabosques, reconversi\u00f3n social, etc. Quitada, entonces, la demagogia \u201csocial\u201d que tanto se expresa en los sainetes de los s\u00e1bados, lo que queda al desnudo es que el clientelismo lo encabeza el propio \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez.<\/p>\n<p> Adem\u00e1s del oc\u00e9ano de la corrupci\u00f3n, el clientelismo se nutre de una pobreza que da escalofr\u00edos: 27,7 millones de pobres, entre los que hay 11 millones de indigentes (CID). Y la racionalidad de esa pr\u00e1ctica corrupta y corruptora es impecable: al colombiano empobrecido le cuesta muchas dificultades relacionar sus desgracias con las decisiones que contra \u00e9l toman sus elegidos una vez estos llegan al poder, por lo que sus sufrimientos carecen de responsables que se puedan identificar f\u00e1cilmente. Pero esos pobres s\u00ed conocen \u2013\u00a1tienen que conocerlos!\u2013 los distintivos del \u201cdoctor\u201d por el que deben votar a cambio de las d\u00e1divas oficiales que este les tira, d\u00e1divas que, para colmos, cada vez m\u00e1s se financian con el IVA, impuesto que tiene entre sus perversidades golpear m\u00e1s duro a los m\u00e1s pobres y que estos lo paguen sin saberlo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jorge Enrique Robledo, Bogot\u00e1, octubre 6 de 2006 \u00a0 Para analizar la corrupci\u00f3n electoral en Colombia, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n convoc\u00f3 al Foro \u201cDiagn\u00f3stico y prospectiva del sistema electoral colombiano\u201d. 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