{"id":14581,"date":"2018-02-27T18:06:08","date_gmt":"2018-02-27T18:06:08","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/?p=14581"},"modified":"2018-02-27T18:06:08","modified_gmt":"2018-02-27T18:06:08","slug":"el-impuesto-confiscatorio-de-penalosa-contra-la-clase-media-bogotana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-impuesto-confiscatorio-de-penalosa-contra-la-clase-media-bogotana\/","title":{"rendered":"El impuesto confiscatorio de Pe\u00f1alosa contra la clase media bogotana"},"content":{"rendered":"

Mateo Hoyos L\u00f3pez, Bogot\u00e1, febrero 24 de 2018<\/strong><\/p>\n

El impuesto predial en Bogot\u00e1 se convirti\u00f3 en un impuesto confiscatorio y regresivo. Gracias a Pe\u00f1alosa y\u00a0Petro, entre otros, los hogares bogotanos tienen que destinar cada vez m\u00e1s ingresos para el pago de este tributo y menos para otros gastos.<\/p>\n

Como cada a\u00f1o desde hace una d\u00e9cada, las cr\u00edticas por parte de los hogares bogotanos respecto a los incrementos del impuesto predial no se han hecho esperar. No es para menos. La simplificaci\u00f3n tributaria de Pe\u00f1alosa, o reforma al predial del a\u00f1o 2016, reafirm\u00f3 el car\u00e1cter confiscatorio de este tributo distrital. El predial en Bogot\u00e1 se convirti\u00f3 en un verdadero asalto a los bolsillos bogotanos, un impuesto regresivo que exige que las familias bogotanas destinen cada vez m\u00e1s recursos de sus exiguos ingresos para su pago y menos para alimentaci\u00f3n, vestimenta, recreaci\u00f3n, entre otros. El 2018 es ya el segundo a\u00f1o en el que se aplica esta reforma pe\u00f1alosista, por lo cual es una buena oportunidad para revisar cu\u00e1l ha sido su impacto y su contribuci\u00f3n a lo anterior.<\/p>\n

El impuesto predial es un impuesto que se calcula a partir de una tarifa determinada aplicada sobre el valor de los predios. As\u00ed las cosas, el impuesto aumenta por dos v\u00edas: con un incremento en la tarifa o con un incremento en el valor de los predios. El valor de las tarifas, de acuerdo a la simplificaci\u00f3n tributaria, qued\u00f3 definido en unos rangos de acuerdo al valor de los predios, haci\u00e9ndose mayor cuando el valor de los predios aumenta. El valor de los predios, por otra parte, es definido a\u00f1o a a\u00f1o por Catastro Distrital, con base en el comportamiento del mercado inmobiliario en la ciudad. Este valor de los predios con el que se calcula el impuesto es el llamado aval\u00fao catastral, diferente al llamado aval\u00fao comercial al que se transan efectivamente los predios en el mercado. El aval\u00fao catastral ha estado hist\u00f3ricamente por debajo del comercial.<\/p>\n

Y he aqu\u00ed el problema. El objetivo de los \u00faltimos tres gobiernos distritales (aqu\u00ed una coincidencia entre Petro y Pe\u00f1alosa) ha sido el de igualar el aval\u00fao catastral al comercial, aumentando as\u00ed el impuesto predial para la mayor\u00eda de hogares bogotanos e incrementando el recaudo tributario. Ahora bien, en los \u00faltimos a\u00f1os el valor comercial de los predios, definido bajo las leyes de oferta y demanda, termin\u00f3 en las nubes como consecuencia de la nociva bonanza minero energ\u00e9tica. El pa\u00eds tuvo un influjo artificial de recursos por cuenta de esta bonanza, que termin\u00f3 alimentando de forma excesiva la especulaci\u00f3n inmobiliaria, propia de la cobard\u00eda del capital rentista que encuentra en este negocio un refugio rentable y de bajo riesgo, en vez de asumir riesgos en negocios de mayor valor agregado y desbrozadores del desarrollo econ\u00f3mico. As\u00ed pues, al igualar el aval\u00fao catastral al comercial, los gobiernos distritales decidieron que el impuesto predial se supeditara a la especulaci\u00f3n inmobiliaria y no a los ingresos de los hogares bogotanos. \u00bfNo es acaso esto un abuso contra las familias que tienen un predio para vivir y no predios para hacer negocios?<\/p>\n

Pues bien, en 2018, despu\u00e9s de la simplificaci\u00f3n tributaria, la Alcald\u00eda Pe\u00f1alosa prosigui\u00f3 \u2013y en algunos casos, como veremos, de forma escandalosa\u2013 \u00a0con la igualaci\u00f3n definitiva de los aval\u00faos catastral y comercial. Y por esta v\u00eda consigui\u00f3 que el impuesto predial se disparara para el grueso de los hogares bogotanos. Al 82% de los predios en Bogot\u00e1 el impuesto predial para 2018 les aumentara por encima de la inflaci\u00f3n y para el 58% el incremento ser\u00e1 de m\u00e1s del 10%, casi el doble del incremento en el salario m\u00ednimo. Esto significa que la mayor\u00eda de hogares bogotanos deber\u00e1n destinar este a\u00f1o al pago del predial un porcentaje mayor de sus ingresos, qued\u00e1ndoles menos recursos para otros gastos. Aberrante.<\/p>\n

La igualaci\u00f3n del aval\u00fao catastral al comercial gener\u00f3 estos incrementos abusivos en el impuesto predial, incluso a pesar de supuestos paliativos de la simplificaci\u00f3n tributaria. En la reforma pe\u00f1alosista se estableci\u00f3 un tope m\u00e1ximo de incremento anual de 20% para el impuesto de predios residenciales. De la misma manera, hubo reducci\u00f3n de tarifas para predios en los estratos bajos. Sin embargo, ambas medidas terminaron siendo meros saludos a la bandera. En la pr\u00e1ctica ni el tope de crecimiento del impuesto ni la reducci\u00f3n de tarifas sirvi\u00f3 para que se redujera el impuesto, pues el aval\u00fao catastral se dispar\u00f3 y ninguna de estas medidas compenso tan elevado incremento. El objetivo oculto de la reforma no era otro que el de seguir disparando el incremento de los aval\u00faos catastrales, igual\u00e1ndolos a los comerciales.<\/p>\n

Para terminar, considero que es mucho m\u00e1s ilustrativo que vean esta problem\u00e1tica con un caso concreto.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La imagen anterior muestra la evoluci\u00f3n del aval\u00fao catastral y el impuesto predial para el hogar de mis padres. Tambi\u00e9n presenta la evoluci\u00f3n de la inflaci\u00f3n y del salario m\u00ednimo. Los datos se muestran a trav\u00e9s de \u00edndices, que reflejan el crecimiento porcentual anual de cada rubro. Como se puede observar, el valor del impuesto predial evoluciona de la mano del valor del aval\u00fao catastral. Mientras tanto, las evoluciones de la inflaci\u00f3n y del salario m\u00ednimo est\u00e1n completamente desligadas del impuesto y muy por debajo de su crecimiento. As\u00ed las cosas, en el periodo 1996-2018 el impuesto predial se multiplico m\u00e1s de 10 veces, mientras que el salario m\u00ednimo apenas lo hizo 5 veces. Impuesto confiscatorio.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La gr\u00e1fica anterior muestra una forma distinta de ver el problema. En relaci\u00f3n con el salario m\u00ednimo, el impuesto predial se dobl\u00f3 entre 1996 y 2018, lo cual quiere decir que este hogar tendr\u00e1 que destinar este a\u00f1o el doble de ingresos que destinaba en 1996 para el pago del predial. Y eso suponiendo que los ingresos del hogar crecen con el aumento del m\u00ednimo, que no es el caso de la mayor\u00eda de hogares bogotanos.<\/p>\n

De hecho, los ingresos para el hogar del ejemplo han ca\u00eddo de forma dram\u00e1tica. Mi madre se pension\u00f3 recientemente, con algo menos del 50% de lo que estaba ganando antes de salir del mercado laboral (y le fue bien). Mi padre est\u00e1 desde hace un a\u00f1o peleando con Porvenir para que le concedan su derecho, ganado y no regalado, a la pensi\u00f3n, por lo que se encuentra sin ingresos. Es decir, mientras los ingresos cayeron literalmente al piso, el impuesto se subi\u00f3 hasta las nubes. Yo me pregunto: \u00bfEl objetivo del predial, Alcalde Pe\u00f1alosa, es el de expulsar\u00a0a la gente de sus casas? \u00bfLlevarla\u00a0a que vendan sus casas para as\u00ed poder pagar los impuestos?<\/p>\n

Con Pe\u00f1alosa esta problem\u00e1tica no va a cambiar y, peor a\u00fan, se seguir\u00e1 ahondando. Ahora bien, en este a\u00f1o de elecciones presidenciales tenemos el chance de elegir bien. Sea este un llamado a que evaluemos con juicio los programas de gobierno y escojamos presidente a quien se comprometa a trabajar por impuestos justos y progresivos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mateo Hoyos L\u00f3pez, Bogot\u00e1, febrero 24 de 2018 El impuesto predial en Bogot\u00e1 se convirti\u00f3 en un impuesto confiscatorio y regresivo. Gracias a Pe\u00f1alosa y\u00a0Petro, entre otros, los hogares bogotanos tienen que destinar cada vez m\u00e1s ingresos para el pago de este tributo y menos para otros gastos. 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