{"id":1457,"date":"2004-06-20T07:00:00","date_gmt":"2004-06-20T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/un-camino-hacia-el-alca-que-pone-en-peligro-el-mercosur\/"},"modified":"2004-06-20T07:00:00","modified_gmt":"2004-06-20T07:00:00","slug":"un-camino-hacia-el-alca-que-pone-en-peligro-el-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/un-camino-hacia-el-alca-que-pone-en-peligro-el-mercosur\/","title":{"rendered":"UN CAMINO HACIA EL ALCA QUE PONE EN PELIGRO EL MERCOSUR"},"content":{"rendered":"<p>Es posible que el retiro del apoyo a la Argentina por parte del gobierno de Washington haya estado influenciado por la oposici\u00f3n de los EE.UU. al crecimiento de la econom\u00eda brasile\u00f1a y al prop\u00f3sito de Brasilia de participar de las negociaciones para la formaci\u00f3n del ALCA en posici\u00f3n de fuerza, basada en el Mercosur.<\/p>\n<p>El debilitamiento de la Argentina representa una forma indirecta de retardar el crecimiento del Brasil. La percepci\u00f3n en el exterior es que Brasil y China son los dos \u00fanicos grandes pa\u00edses que m\u00e1s resisten en la actualidad la hegemon\u00eda de los EE.UU. Y actualmente en Washington no hay ilusiones en cuanto al alejamiento cada vez mayor del Brasil.<\/p>\n<p>Desde la ca\u00edda del gobierno de Juan D. Per\u00f3n en 1955, los EE.UU. trataron frecuentemente de instrumentalizar a la Argentina contra el Brasil, sobre todo durante el gobierno de la dupla Carlos Menem-Domingo Cavallo. Y una de las preocupaciones de los formuladores de la pol\u00edtica hemisf\u00e9rica norteamericana es que la crisis en la Argentina venga a reforzar la tendencia al proteccionismo, que puede no existir en el gobierno brasile\u00f1o, pero avanza en la conciencia nacional, lo que dificulta las negociaciones para la creaci\u00f3n del ALCA.<\/p>\n<p>Este es el principal nervio del conflicto entre los EE.UU. y el Brasil. El ALCA, de acuerdo al embajador Samuel Pinheiro Guimaraes, uno de los responsables de la negociaci\u00f3n de los acuerdos de integraci\u00f3n Brasil-Argentina en 1986-1987, constituye parte de la estrategia de mantenimiento de la hegemon\u00eda pol\u00edtica y econ\u00f3mica de los EE.UU. &#8220;que realizar\u00edan su designio hist\u00f3rico de incorporaci\u00f3n subordinada de Am\u00e9rica latina a su territorio econ\u00f3mico y a su \u00e1rea de influencia pol\u00edtico-militar&#8221;.<\/p>\n<p>&#8220;El ALCA conducir\u00e1 a la desaparici\u00f3n del Mercosur&#8221;, advirti\u00f3 Pinheiro Guimaraes. Poco tiempo despu\u00e9s, en un seminario en la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de la Industria de M\u00e1quinas Equipamientos (ABIMAQ), afirm\u00f3 que la decisi\u00f3n de la Argentina de eliminar las barreras aduaneras para bienes de capital, ignorando el arancel externo com\u00fan, le daba la oportunidad al Brasil de evaluar, por anticipado, los efectos del ALCA.<\/p>\n<p>El gobierno brasile\u00f1o sab\u00eda que la percepci\u00f3n del embajador Pinheiro Guimaraes era correcta. Sin embargo, una vez que muchos pa\u00edses estuviesen ilusionados con el ALCA imaginando aumentar sus ventas a los EE.UU., prefiri\u00f3 otra t\u00e1ctica para que el Brasil no fuera acusado de sabotear las negociaciones. Juzg\u00f3 mejor continuar las negociaciones y lanzar sobre los EE.UU. la culpa por el fracaso, ya que ellos no ir\u00edan a atender las exigencias ni del Brasil ni de la Argentina ni de los dem\u00e1s pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur, como lo demostr\u00f3 el Trade Power Authority (TPA) aprobado por el Congreso norteamericano.<\/p>\n<p>Los EE.UU. nunca tuvieron realmente condiciones &#8220;ni la intenci\u00f3n&#8221; de abolir las barreras proteccionistas ni arancelarias, sobre todo sobre los productos agr\u00edcolas, debido a los enormes intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos que \u00e9stas involucran internamente.<\/p>\n<p>No sin raz\u00f3n, el presidente Fernando Henrique Cardoso declar\u00f3 que &#8220;si las condiciones se tomaran al pie de la letra, significa que no habr\u00e1 ALCA&#8221;. S\u00ed, seguramente no habr\u00e1 ALCA. El Congreso norteamericano mantuvo los subsidios a la agricultura y la legislaci\u00f3n antid\u00famping que tanto afecta las ventas de productos manufacturados, entre los cuales est\u00e1n los productos sider\u00fargicos, exportados por el Brasil y que ya fueron obstaculizados por el aumento de tarifas impuesto por el presidente George W. Bush.<\/p>\n<p>Los EE.UU. por lo tanto, no har\u00e1n las concesiones esperadas ni el presidente Fernando Henrique Cardoso ni cualquiera que sea su sucesor aceptar\u00e1 negociar un \u00e1rea de libre comercio con los EE.UU. en t\u00e9rminos que no s\u00f3lo no atienden sino que contrar\u00edan los intereses econ\u00f3micos, comerciales y estrat\u00e9gicos del Brasil.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n por motivos similares, el TPA no s\u00f3lo no beneficia, sino que tiende a perjudicar a la Argentina, as\u00ed como a los dem\u00e1s socios del Mercosur, el Paraguay y el Uruguay, que a\u00fan ten\u00edan ilusiones en el ALCA.<\/p>\n<p>El objetivo de los EE.UU., con la formaci\u00f3n del ALCA, es consolidar las medidas ultraliberales, forzar una apertura unilateral de las econom\u00edas latinoamericanas, de modo de obtener m\u00e1s ventajas comerciales y mayores reducciones de barreras a sus exportaciones y a sus capitales.<\/p>\n<p>De esta manera podr\u00e1 fomentar sus exportaciones en 30% y asegurar el crecimiento de su PBI a una tasa del 4-4,5%, y compensar el d\u00e9ficit comercial con otras regiones, a costa de los pa\u00edses latinoamericanos, induci\u00e9ndolos gradualmente a adoptar el d\u00f3lar como la \u00fanica moneda en el hemisferio, cuya emisi\u00f3n y circulaci\u00f3n estar\u00e1n sobre su exclusivo control.<\/p>\n<p>Como consecuencia, el acceso privilegiado a los mercados de la regi\u00f3n, mediante el establecimiento del ALCA, podr\u00e1 compensar perjuicios derivados de la p\u00e9rdida de competitividad de los productos norteamericanos, que en varios renglones, no est\u00e1n en condiciones de competir directamente con los exportados por la Uni\u00f3n Europea, que suplantan a los EE.UU. en el comercio con los pa\u00edses del Mercosur, o por el Jap\u00f3n y la China.<\/p>\n<p>El mayor inter\u00e9s de los EE.UU. para la formaci\u00f3n del ALCA se concentra principalmente en el Mercosur, que tiene un PBI de US$ 1 bill\u00f3n, equivalente a m\u00e1s de la mitad del PBI de toda la ALADI, de US$ 1,7 bill\u00f3n en 1999 y representaba el 10,3% del mercado de las Am\u00e9ricas.<\/p>\n<p>Sin el Mercosur y, en especial, sin el Brasil, el ALCA representar\u00e1 un lucro relativamente peque\u00f1o de mercado para los EE.UU. De hecho, las exportaciones de productos norteamericanos al Brasil se triplicaron en los 90, saltando de US$ 5 mil millones en 1990 a US$ 15,3 mil millones en 2000, valor equivalente a menos o igual de las exportaciones destinadas a todos los dem\u00e1s pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur, y tres veces mayores que las exportaciones a la Argentina, que pasaron de US$ 1,1 mil millones en 1990 a US$ 4,6 mil millones en 2000.<\/p>\n<p>Pero a lo largo de esos cinco a\u00f1os, de 1996 a 2000, el Brasil acumul\u00f3 un total de cerca de US$ 18,6 mil millones de d\u00e9ficit en la balanza comercial con los EE.UU., con un promedio de US$ 3,7 mil millones al a\u00f1o. En 2000, el d\u00e9ficit del Brasil fue de US$ 1,5 mil millones y la raz\u00f3n principal por la cual viene ocurriendo sucesivamente a lo largo de seis a\u00f1os ha sido el aumento de las importaciones de productos norteamericanos por parte del Brasil sin un correspondiente aumento de las exportaciones de productos brasile\u00f1os a los EE.UU.<\/p>\n<p>Lo que los EE.UU. pretenden no es propiamente fomentar el comercio, sino ampliar su super\u00e1vit a costa del Brasil y de los dem\u00e1s estados de Am\u00e9rica del Sur. La implantaci\u00f3n del ALCA s\u00f3lo tiende a agravar esa situaci\u00f3n pues para los EE.UU. su \u00e9xito econ\u00f3mico implica la conquista de mayor acceso al mercado brasile\u00f1o y las porciones de mercados latinoamericanos ocupadas por el Brasil, que destina 23% de sus exportaciones, sobre todo de manufactura, a los pa\u00edses de la ALADI. El texto del proyecto del Trade Power Authority es bastante restrictivo y demuestra que los EE.UU. no levantar\u00e1n las barreras ni la aplicaci\u00f3n de cupos, sobretasas arancelarias, derechos antid\u00famping, restricciones fitosanitarias y otras medidas que afectan las exportaciones del Brasil, de la Argentina y otros pa\u00edses sudamericanos.<\/p>\n<p>Por el contrario, deber\u00e1 aumentarlas, debido a las presiones de los sectores m\u00e1s ineficientes de la econom\u00eda americana, de los sindicatos de obreros, as\u00ed como de decisiones unilaterales del propio gobierno norteamericano o del Congreso norteamericano, que, nuevamente aprob\u00f3 subsidios para la agricultura.<\/p>\n<p>El principio subyacente de la pol\u00edtica comercial de los EE.UU., de acuerdo a lo que Charlene Barshefsky, antecesora de Robert Zoellick, declar\u00f3 expl\u00edcitamente, es &#8220;sustentar la prosperidad de los EE.UU., los empleos y riqueza de las compa\u00f1\u00edas norteamericanas&#8221;. No es, por lo tanto, propiciarle saldos positivos al Brasil ni a los dem\u00e1s pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es posible que el retiro del apoyo a la Argentina por parte del gobierno de Washington haya estado influenciado por la oposici\u00f3n de los EE.UU. al crecimiento de la econom\u00eda brasile\u00f1a y al prop\u00f3sito de Brasilia de participar de las negociaciones para la formaci\u00f3n del ALCA en posici\u00f3n de fuerza, basada en el Mercosur. 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