{"id":143,"date":"2004-08-06T07:00:00","date_gmt":"2004-08-06T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/caldas-unido-por-la-defensa-de-la-educacion-publica\/"},"modified":"2004-08-06T07:00:00","modified_gmt":"2004-08-06T07:00:00","slug":"caldas-unido-por-la-defensa-de-la-educacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/caldas-unido-por-la-defensa-de-la-educacion-publica\/","title":{"rendered":"CALDAS UNIDO POR LA DEFENSA DE LA EDUCACI\u00d3N P\u00daBLICA"},"content":{"rendered":"<p>Convocaron la Asamblea de Caldas y el Concejo Municipal de Manizales, el foro que  hoy realizamos, bajo el lema: Caldas unido por la defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Aspiramos que este evento nos permita unificar criterios y esfuerzos para enfrentar el deterioro de la educaci\u00f3n p\u00fablica en nuestro departamento y para acordar una agenda que concite la voluntad de las mayor\u00edas para luchar en contra de las decisiones tomadas por el alto gobierno y aplicadas en Caldas, a fin de cambiar su rumbo y alcanzar soluciones diferentes a las hoy se ejecutan. <\/p>\n<p>Para nadie es un secreto que la educaci\u00f3n p\u00fablica atraviesa por la peor crisis de su historia. La aplicaci\u00f3n de la apertura econ\u00f3mica a partir de 1.990 y la modificaci\u00f3n constitucional de 1.991, crearon un nuevo marco de ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en los servicios que el Estado le deber\u00eda prestar a los ciudadanos. <\/p>\n<p>En el caso particular de la educaci\u00f3n, los maestros de Colombia, los padres de familia, los educandos, el sector acad\u00e9mico y otros actores, promovieron, discutieron y lucharon por la ley general de educaci\u00f3n, que finalmente el parlamento aprob\u00f3 -Ley 115 de 1993- la que de alguna manera salvaguard\u00f3 algunos de los criterios fundamentales para el desarrollo de la educaci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n<p>Sin embargo, posteriores modificaciones implementadas en el Acto Legislativo 01, la Ley 715 y los decretos reglamentarios, impusieron una contrareforma educativa que reduce las transferencias para el sector, desmejora los est\u00e1ndares de calidad, merma la cobertura, recorta las partidas para dotaci\u00f3n y mejoramiento de plantas f\u00edsicas, impide la aplicaci\u00f3n de los Planes Educativos Institucionales, PEI, que con tanto esfuerzo y  dedicaci\u00f3n elaboraron los cuerpos docentes, elimina los grupos de apoyo educativo, acaba con la educaci\u00f3n f\u00edsica. Adem\u00e1s, no se aplica el mandato legal en la formaci\u00f3n para ni\u00f1os de 3, 4 y 5 a\u00f1os en preescolares, y desaparece la educaci\u00f3n nocturna y las \u00e1reas de desarrollo de habilidades art\u00edsticas, culturales y deportivas. <\/p>\n<p>Todas estas pol\u00edticas se vienen implementando desde hace varios a\u00f1os y se concretan en los planes de racionalizaci\u00f3n de plantas, es decir, menos maestros; en los ajustes, es decir, m\u00e1s alumnos por aula; en los convenios de desempe\u00f1o, es decir, chantaje a los gobiernos departamentales y municipales con sus propios recursos; en la fusi\u00f3n de establecimientos, el cierre de aulas, la eliminaci\u00f3n de programas, el congelamiento del escalaf\u00f3n docente, es decir, la negaci\u00f3n a los docentes de una mejor formaci\u00f3n. Tambi\u00e9n implican reducciones salariales por la v\u00eda de la contrataci\u00f3n de OPS (orden de prestaci\u00f3n de servicios, o contratos temporales), recorte de primas semestrales, aumento de horas de clase para los maestros, elevaci\u00f3n de costos para los padres de familia, lo que agregado a la situaci\u00f3n de pobreza y miseria en que se debaten m\u00e1s de 20 millones de colombianos, completa la horrorosa situaci\u00f3n que vive la educaci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n<p>Como la apertura destruy\u00f3 producci\u00f3n nacional industrial y agropecuaria, gener\u00f3 una mayor crisis fiscal y empobreci\u00f3 no s\u00f3lo a los colombianos sino al Estado, aumentando la deuda externa, entonces se recurri\u00f3 a la aprobaci\u00f3n de m\u00e1s reformas tributarias y de programas de ajuste fiscal, que el gobierno nacional, \u00e9ste y los anteriores, pactan peri\u00f3dicamente con el Fondo Monetario Internacional. Acuerdos que tienen como esencia garantizar el pago de la deuda p\u00fablica interna y externa y los onerosos intereses que la acompa\u00f1an. Que eso implique el empeoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los habitantes de Colombia, poco parece importarles a quienes nos gobiernan. <\/p>\n<p>Si, con honestidad, se hace un balance de los cinco a\u00f1os de aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas de racionalizaci\u00f3n en la educaci\u00f3n p\u00fablica, podemos concluir, sin lugar a dudas, que hoy tenemos m\u00e1s ni\u00f1os por aula, menos maestros por ni\u00f1o, menos inversi\u00f3n por educando, lo que produce una educaci\u00f3n hacinada, de baja calidad y menor cobertura en relaci\u00f3n con el crecimiento de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo pretender calidad con m\u00e1s de veinticinco ni\u00f1os en las aulas en b\u00e1sica primaria? \u00bfC\u00f3mo pretender calidad en la formaci\u00f3n con aulas con m\u00e1s de 50 j\u00f3venes en la b\u00e1sica secundaria?  \u00bfC\u00f3mo pretender ampliaci\u00f3n de la cobertura cerrando programas, escuelas rurales, colegios nocturnos? \u00bfC\u00f3mo pretender mejorar la calidad educativa metiendo en la misma aula ni\u00f1os normales y ni\u00f1os con deficiencias gen\u00e9ticas para el aprendizaje?  \u00bfC\u00f3mo implementar calidad sin aulas especializadas en idiomas, ciencias naturales, sistemas? \u00bfC\u00f3mo dar una formaci\u00f3n integral sin educaci\u00f3n f\u00edsica, manualidades, formaci\u00f3n art\u00edstica y cultural? <\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo dar una mayor formaci\u00f3n a los docentes eliminando el escalaf\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo pretender que se creen nuevas generaciones de educadores con estas perspectivas salariales?  \u00bfC\u00f3mo pretender educar a los ni\u00f1os y j\u00f3venes del campo cerrando las escuelas rurales y oblig\u00e1ndolos a caminar dos horas para ir al aula?  \u00bfC\u00f3mo pretender aumentar la cobertura si hay muchos padres que no disponen de lo m\u00ednimo para enviar un hijo a la escuela o el colegio? \u00bfC\u00f3mo sostener la permanencia en las aulas si los padres no tienen para el transporte de los muchachos, ni para los libros y cuadernos? <\/p>\n<p>Si somos serios con el pa\u00eds y con el departamento, tenemos que concluir que no se pueden aceptar m\u00e1s recortes en los recursos destinados a la educaci\u00f3n y que por el contrario, tenemos que exigir, de manera unificada, presupuestos adecuados y suficientes para corregir los problemas de cobertura, calidad y permanencia, que hoy tenemos. As\u00ed ello implique enfrentar la pol\u00edtica del Fondo Monetario Internacional, y a quienes en el pa\u00eds, desde los Ministerios de Hacienda y Educaci\u00f3n y la Presidencia de la Rep\u00fablica, ejecutan esta pol\u00edtica. Enfrentarlos debe ser lo de menos. Decir lo que creemos y lo que queremos, para alcanzar soluciones efectivas tiene que ser un prop\u00f3sito de todos los que nos preocupamos por la defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Y esto debemos hacerlo ya.  <\/p>\n<p>Algunas personas piensan que la aplicaci\u00f3n de la apertura y todo lo que ello deriv\u00f3 ya termin\u00f3, y que por lo tanto de lo que se trata es de concluir en este a\u00f1o con los \u00faltimos ajustes para que las cosas sigan, con normalidad, su curso. Pero tenemos que decirles que est\u00e1n equivocados. En lo que a educaci\u00f3n respecta, apenas estamos en los comienzos del plan general que los Estados Unidos tiene trazado para estas naciones. El desarrollo de esta pol\u00edtica incluye el ingreso de nuestra naci\u00f3n al Area de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas ALCA o al Tratado de Libre Comercio TLC con Estados Unidos, y cualquiera sea el camino que se escoja, lo que viene es peor que lo que tenemos. <\/p>\n<p>Y es importante tener esta visi\u00f3n en el an\u00e1lisis de los acontecimientos y las decisiones que se toman, porque lo que estamos viviendo es el acomodamiento de la poca  educaci\u00f3n p\u00fablica que nos queda, para enfrentarla a la competencia de la educaci\u00f3n privada tanto nacional como extranjera y en condiciones de &#8220;libre mercado&#8221;.<\/p>\n<p>En los cuadernos y documentos que se est\u00e1n discutiendo para el ingreso del pa\u00eds al ALCA o al TLC, se plantea que la educaci\u00f3n sea una mercanc\u00eda, un producto m\u00e1s, en el que la &#8220;competencia&#8221; por el mercado se d\u00e9 en condiciones de &#8220;igualdad&#8221; entre los agentes econ\u00f3micos. Quieren trasladar a la educaci\u00f3n y la salud los mismos criterios que hoy se tienen en el mercado de los servicios p\u00fablicos domiciliarios. Aspiran los monopolios a tener all\u00ed un nuevo nicho de acumulaci\u00f3n de ganancia y utilidades. <\/p>\n<p>Si el Estado, como dicen los neoliberales, s\u00f3lo debe ocuparse de la defensa y la justicia, y en los dem\u00e1s sectores jugar un papel de regulaci\u00f3n y control, para garantizar la operaci\u00f3n de los agentes privados, se entiende plenamente que est\u00e9 amenazada la educaci\u00f3n p\u00fablica, con su eliminaci\u00f3n  paulatina y finalmente su privatizaci\u00f3n. <\/p>\n<p>Los asomos de esta pol\u00edtica ya se ven en los colegios de Bogot\u00e1, plantas f\u00edsicas de instituciones educativas se entregan en comodato a entidades privadas para que las administren y para que contraten, con el Distrito Capital, la prestaci\u00f3n del servicio de educaci\u00f3n por medio de cooperativas privadas. Al igual que en la salud, se calculan las famosas unidades de capitaci\u00f3n, pol\u00edtica que empezaron a aplicarnos este a\u00f1o en el departamento. En el 2004, el c\u00e1lculo se har\u00e1 con base en una matriz, que nadie sabe de donde sacaron, y que le asigna a Caldas la suma de 870 mil pesos alumno\/a\u00f1o, y de acuerdo con el n\u00famero de estudiantes que atiendan. As\u00ed mismo, las entidades reciben una cantidad de dinero insuficiente, con la finalidad no s\u00f3lo de explotar educadores sino de garantizar que la educaci\u00f3n sea una &#8220;Educaci\u00f3n pobre para pobres&#8221;.<\/p>\n<p>Lo que quieren por este camino es eliminar los docentes que hoy gozan de prestaciones sociales, realizar toda la contrataci\u00f3n por la v\u00eda de OPS a trav\u00e9s de cooperativas, as\u00ed se anuncie hoy y est\u00e9 en la ley, el nombramiento de educadores por concurso. Tambi\u00e9n buscan eliminar la estabilidad laboral de los maestros, aumentar las cargas para los padres de familia, y que la educaci\u00f3n que reciban los colombianos dependa del estrato social en que se encuentren, creando una educaci\u00f3n para los sectores populares de contenidos elementales, dirigida a crear esclavos modernos con alguna ilustraci\u00f3n en las habilidades que ellos requieran para que trabajen en  las maquilas que aspiran a instalar en nuestra naci\u00f3n. Una educaci\u00f3n alejada completamente del desarrollo y la investigaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica, de manera tal que puedan controlar la vida econ\u00f3mica y cultural de los colombianos. <\/p>\n<p>Para los estratos altos, aspiran a hacer convenios y contratos con sus universidades y colegios de educaci\u00f3n media, que les permitan crear un ej\u00e9rcito de &#8220;yupis&#8221; que sirvan a sus prop\u00f3sitos de nueva colonizaci\u00f3n cultural e ideol\u00f3gica. <\/p>\n<p>Por este camino, adem\u00e1s, el Estado se desentiende de su obligaci\u00f3n y, aplicando el art\u00edculo 365 de la Constituci\u00f3n de 1991, pondr\u00e1 la educaci\u00f3n como una mercanc\u00eda m\u00e1s que ser\u00e1 ofrecida no s\u00f3lo por los particulares, es decir, por agentes privados colombianos sino por los grandes centros de educaci\u00f3n extranjeros.  <\/p>\n<p>En este contexto debemos analizar y enfrentar la pol\u00edtica que se est\u00e1 aplicando.  Las medidas administrativas que se toman hoy en detrimento de la educaci\u00f3n y de los educadores tienen que ver con las decisiones que en materia econ\u00f3mica y fiscal se le imponen a la naci\u00f3n.  <\/p>\n<p>Algunas personas pensar\u00e1n que estamos exagerando cuando afirmamos la validez de estos conceptos; pero, cuando hace un poco m\u00e1s diez a\u00f1os, algunos sectores del pa\u00eds, representados tambi\u00e9n en esta Asamblea, se\u00f1alaron lo que nos suceder\u00eda por la aplicaci\u00f3n de la apertura y la privatizaci\u00f3n en los servicios p\u00fablicos domiciliarios, se dijo lo mismo: &#8220;que se opon\u00edan al progreso, que la apertura era inevitable, que el mundo era as\u00ed y que no pod\u00edamos hacer nada&#8221;. Esperamos que la experiencia nos haya permitido aprender. Que enfrentemos estas medidas con decisi\u00f3n, que exijamos la rectificaci\u00f3n de las pol\u00edticas educativas. <\/p>\n<p>Para eso proponemos la creaci\u00f3n de un frente unido en defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica, que promueva la lucha organizada y civilizada de todos los afectados y que comience por rechazar la racionalizaci\u00f3n propuesta y renegociar la planta de personal que requiere el departamento y Manizales; esto sobre la base de crear condiciones que permitan ampliar la matr\u00edcula, reducir el n\u00famero de estudiantes por aula, revivir la educaci\u00f3n nocturna, mejorar la infraestructura f\u00edsica de los planteles educativos, garantizar la presencia de psicopedagogos y dem\u00e1s profesionales que ayuden en la formaci\u00f3n de los educandos, reabrir cursos y programas, y, en una palabra, mejorar la calidad y cobertura de la educaci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n<p>A esta lucha invitamos a todos los sectores del departamento porque la educaci\u00f3n debe ser un compromiso de todos los caldenses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Convocaron la Asamblea de Caldas y el Concejo Municipal de Manizales, el foro que hoy realizamos, bajo el lema: Caldas unido por la defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica. 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